呂國棟

摘要：

我國的林業(yè)工作隨著國民經(jīng)濟的增長也得到了較大的發(fā)展，但生態(tài)惡化的局面一直沒有得到根本性的改變，營林工作逐漸受到了廣泛的重視，如何做好營林生產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為林業(yè)工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：營林管理；重要性；問題；措施

一、營林管理工作的重要性

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與世界平均水平有一定的差距，尤其建國初期為了加快發(fā)展步伐，無止境地對森林進行濫采亂伐，對生態(tài)林業(yè)造成嚴(yán)重的破壞。近年來，隨著人們的環(huán)保意識逐漸提高，對林業(yè)的健康發(fā)展越發(fā)重視，國家有關(guān)部門也出臺了一些政策來改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是林業(yè)發(fā)展可不是一朝一夕就能完成的，在此過程中還需要投入大量人力物力推動林業(yè)發(fā)展。營林業(yè)的興起給林業(yè)發(fā)展帶來了巨大改觀，營林工作不僅可以更好地培育樹種，保護水土，防風(fēng)固沙，還在發(fā)展林業(yè)副產(chǎn)品方面做出了巨大貢獻，而且在凈化空氣，美化環(huán)境等方面，營林工作也發(fā)揮著不可替代的作用?；跔I林工作如此強大的作用，加強營林管理工作也就顯得尤為重要，營林工作責(zé)任重大，必須引起我們足夠的重視。

二、營林管理工作存在的主要問題

我國的營林工作基本上都是采用行政管理的方法，在這種管理體制之下，由于營林工作條件艱苦，工作人員極易出現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象，上級管理部門也是睜一只眼閉一只眼，數(shù)據(jù)謊報現(xiàn)象屢見不鮮。在樹種育苗方面，政府官員缺乏責(zé)任感，為了追求片面的政績工程，無論是基層工作者還是驗收和監(jiān)督部門考察的方面僅僅停留在種植面積上的數(shù)據(jù)，而對后來的培育工作置之不理，樹苗成活率更是無人問津。此外，育種部門根本不考慮市場供需的要求，推崇面積至上，造成林木生產(chǎn)的供需不平衡，嚴(yán)重影響了林木生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。在采伐方面，管理人員只注重大量開采，對開采限度把握不足，可持續(xù)發(fā)展水平低下，對后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。

現(xiàn)階段大多數(shù)林業(yè)部門的生產(chǎn)管理依然沿用以前粗放式的管理模式，對營林科學(xué)化認(rèn)識不足，過分重視經(jīng)濟收益，忽視了林木結(jié)構(gòu)的重要性，林區(qū)的樹種單一，難以實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)，從對未來的發(fā)展造成了不可估量的損失。營林工作對工作人員的技術(shù)水平要求較高，工作人員需要有較高的使命感和責(zé)任感，而由于營林工作艱苦的工作條件，較低的工資水平，極少有人愿意投身營林事業(yè)，大多數(shù)一線工作者難以承受山嶺荒野的艱巨條件，紛紛離崗，人員匱乏的難題亟待解決。

一些林業(yè)監(jiān)督監(jiān)察部門的工作人員在其位而不謀其政，對林業(yè)工作的監(jiān)督檢查只是一些表面工作，從不涉及實質(zhì)內(nèi)容，責(zé)任不清弄虛作假。很多領(lǐng)導(dǎo)官員為了自己的仕途升遷，做足面子工程，只要自己在位期間沒有問題就好，從不考慮未來的長遠發(fā)展，極度缺乏可持續(xù)發(fā)展意識。由于之前瘋狂的采伐，木材產(chǎn)量嚴(yán)重不足，造林任務(wù)也逐漸繁重，營林經(jīng)費不斷降低，營林生產(chǎn)工作面臨出現(xiàn)不斷下滑的局面。營林工作本身艱苦的條件使得工作人員積極性下降，林業(yè)局為了眼前的利益也開始盲目地開展造林活動，擴大造林面積，木苗數(shù)量供應(yīng)不足，也不對木苗進行嚴(yán)格篩選，有什么就種什么，什么價值高就種什么，營林管理工作失去了原來的意義。

三、加強營林管理工作的有效措施

首先政府有關(guān)部門應(yīng)給與營林管理工作足夠的重視，制定完善的責(zé)任機制，各項工作責(zé)任到人，定期做好監(jiān)督檢查工作。出臺合理科學(xué)的營林管理制度，，完善營林驗收控制，明確履行明確的獎懲管理策略，對工作人員的現(xiàn)實表現(xiàn)做好記錄并存入檔案，提升營林管理人員工作的積極性和主動性。

加強營林管理工作要重新考量現(xiàn)有科技力量，在考慮經(jīng)濟效益的同時，充分考慮科學(xué)技術(shù)的利用，堅持理論與實踐相結(jié)合，圍繞生產(chǎn)管理過程中的現(xiàn)實問題，采用關(guān)鍵技術(shù)進行科技攻關(guān)，增強科學(xué)技術(shù)的實用性，通過實踐不斷總結(jié)經(jīng)驗，做好推廣工作，推進全行業(yè)的健康發(fā)展。加大對營林管理工作的資金投入，吸引高級人才的加入，同時針對技術(shù)人員流失的實際問題，提出合理方案，推送一些基礎(chǔ)條件較好的員工進行更加深入的學(xué)習(xí)，提高營林管理團隊的綜合素質(zhì)。

同時也要重點加強林木的培育管理，進行深入具體的調(diào)查，強化對設(shè)計工作的管理，為林木撫育提供切實有效的保障。對林區(qū)進行立體全方位的開發(fā)管理，積極改進對天然森林和人工森林的經(jīng)營管理工作，設(shè)置健全的采伐規(guī)章制度，提高林木幼苗的成活率，限制采伐的程度，保障林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。努力倡導(dǎo)對不同類型的林區(qū)的撫育，保障森林的生態(tài)效益的同時，合理有效的發(fā)展林木副產(chǎn)品，緩和經(jīng)濟效益與開采力度的沖突。在林區(qū)的撫育管理工作中切忌照抄照搬，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因地制宜，制定符合自身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，針對不同的問體采用不同的管理措施。

要做好市場調(diào)查，分析市場需求狀況，及時調(diào)整育種品種和數(shù)量，從而降低木苗的成本投入。同時，可以對木苗的培養(yǎng)科采取適當(dāng)?shù)某邪鼨C制，采用合同制形式制定相應(yīng)的回收合同，保障造林用苗，還可以制定合理的木苗評價機制，不同品質(zhì)的木苗以不同的價值出售。在這樣的競爭機制下，各林區(qū)可根據(jù)自身的實際情況自由選擇苗木，更好的完善林區(qū)樹種結(jié)構(gòu)體系，增強其生態(tài)活力。目前，營林集約經(jīng)營管理所采取的的措施仍然停留在簡單的技術(shù)層面，為了取得更高的經(jīng)營效益，應(yīng)該從管理層入手，加大對營林工作的投資力度，從木苗成長初期到生長的不同間斷，采用合適的施肥、大藥除蟲等撫育措施，給林木提供一個舒適的生長環(huán)境，尤其像楊樹這樣的短周期速生豐產(chǎn)林，為了縮短其培育周期，必須采取集約經(jīng)營的營林管理模式。

四、結(jié)語

總之，營林生產(chǎn)為我國林業(yè)的發(fā)展帶來了相當(dāng)大的改觀，對生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)平衡的貢獻更不言而喻。營林管理工作中仍存在大量的問題需要去解決，我們只有在不斷地實踐過程中，總結(jié)經(jīng)驗，分析各類問題的原因，以尋找有效的解決措施，不斷完善營林管理工作體系，促進我國的林業(yè)事業(yè)更好地發(fā)展。

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