編者按：

2014年3月，北京市東城區(qū)教育委員會(huì)在北京市第六十五中學(xué)舉行東城區(qū)學(xué)區(qū)制綜合改革推進(jìn)大會(huì)，會(huì)上東城區(qū)教委八大學(xué)區(qū)工作委員會(huì)正式成立并掛牌。這是東城區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要舉措。東城區(qū)將以深化學(xué)區(qū)制改革為抓手，不斷提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力促進(jìn)教育公平，辦好人民滿(mǎn)意的教育。本期，“區(qū)域教育”將聚焦東城區(qū)在教育綜合治理體系改革方面的探索。

為縮小校際間差異，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2004年，東城學(xué)區(qū)化管理正式啟動(dòng)。這一新型管理模式本著“不求所有，但求所用”的原則，打破了校際間的壁壘，著力學(xué)區(qū)內(nèi)設(shè)施及設(shè)備資源共享、課程資源共享、人力資源共享，促進(jìn)校際之間資源優(yōu)化均衡配置。2005年至2006年，學(xué)區(qū)化管理模式在原東城區(qū)全面鋪開(kāi)。2010年，北京市行政區(qū)劃調(diào)整后，原東城區(qū)與原崇文區(qū)合并，學(xué)區(qū)化建設(shè)向南延伸，至2012年底，新東城八大學(xué)區(qū)全部建立，學(xué)區(qū)化管理實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。

十年間，學(xué)區(qū)化管理成果豐碩，形成了深度聯(lián)盟、大年級(jí)組、一長(zhǎng)執(zhí)兩校等一系列東城教育的響亮品牌，“學(xué)區(qū)化管理經(jīng)驗(yàn)”還被納入北京市政府折子工程。近年來(lái)，面對(duì)老百姓的需求從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，面對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的新要求，東城教育力爭(zhēng)再上新臺(tái)階，借助教育綜合改革提供的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)區(qū)化將逐步升級(jí)為學(xué)區(qū)制，探索構(gòu)建科學(xué)、民主、開(kāi)放、多元的教育綜合治理體系，全面提高區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展水平。

機(jī)制建設(shè)是引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。未來(lái)，東城學(xué)區(qū)制綜合改革將著力六大機(jī)制的建設(shè)。

建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和學(xué)區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制

東城區(qū)教委成立學(xué)區(qū)制綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，與八大學(xué)區(qū)工作委員會(huì)形成以學(xué)區(qū)為基本單元的新型現(xiàn)代化治理體系。學(xué)區(qū)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)制定學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、管理章程和議事規(guī)則，研究、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌改革事項(xiàng)推進(jìn)，實(shí)行學(xué)區(qū)、社區(qū)、家庭等多元參與，共治、共建、共享的治理結(jié)構(gòu)。隨著學(xué)區(qū)內(nèi)校際間聯(lián)合發(fā)展工作機(jī)制的建立，將設(shè)立校際間組團(tuán)式共同發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)教育的全面優(yōu)質(zhì)品牌化。

此外，東城區(qū)還將研究義務(wù)教育階段就近入學(xué)科學(xué)、穩(wěn)定、完善的機(jī)制，形成教育品牌相對(duì)聚集、初中和小學(xué)比例合理、教育類(lèi)型豐富、學(xué)區(qū)制對(duì)口和九年一貫入學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展格局。

建立共同發(fā)展機(jī)制實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)教育品牌化

組團(tuán)發(fā)展是東城學(xué)區(qū)建設(shè)的特色，建立共同發(fā)展機(jī)制，將通過(guò)深化學(xué)校聯(lián)盟機(jī)制、探索九年一貫制學(xué)校實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、?gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源帶、探索優(yōu)質(zhì)初中深度聯(lián)盟一體化辦學(xué)管理、實(shí)施優(yōu)先發(fā)展初中小班化教學(xué)等，促進(jìn)學(xué)區(qū)教育品牌化的飛躍發(fā)展。

建立健全干部教師輪崗交流機(jī)制

教師是教育發(fā)展的根本保障，輪崗交流是讓優(yōu)質(zhì)的教師資源均衡、有序地“流動(dòng)”起來(lái)。在學(xué)區(qū)內(nèi)通過(guò)深化干部教師輪崗交流，逐步實(shí)現(xiàn)教師由學(xué)校人到系統(tǒng)人的身份轉(zhuǎn)變。通過(guò)構(gòu)建校際聯(lián)盟、九年一貫制學(xué)校、優(yōu)質(zhì)資源帶、“一長(zhǎng)執(zhí)兩?！?、龍頭校建人才儲(chǔ)備基地五種模式，推進(jìn)干部教師交流。東城還將探索建立學(xué)校優(yōu)秀干部與教委機(jī)關(guān)干部雙向掛職（實(shí)職）培養(yǎng)的機(jī)制，對(duì)有潛質(zhì)的干部進(jìn)行培養(yǎng)、選拔、任用，實(shí)現(xiàn)人才的相互貫通、順暢流轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)在2020年以前，優(yōu)秀干部教師輪崗交流資源共享比率不少于30%，中青年優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師輪崗交流率達(dá)到100%。

建立學(xué)區(qū)課程資源共享機(jī)制

為了促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)，東城相繼成立青少年文化藝術(shù)學(xué)院、青少年科學(xué)技術(shù)學(xué)院、青少年體質(zhì)健康學(xué)院及青少年國(guó)際教育學(xué)院，今后將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)院制建設(shè)，在每個(gè)學(xué)區(qū)內(nèi)建設(shè)學(xué)院分院或基地，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)區(qū)內(nèi)的跨校選課。

建立學(xué)區(qū)發(fā)展投入保障機(jī)制

東城將以學(xué)區(qū)資源配備機(jī)制、教育一體化建設(shè)機(jī)制、社會(huì)資源引入機(jī)制與教育服務(wù)補(bǔ)充機(jī)制作為學(xué)區(qū)發(fā)展投入保障，建立0-6歲學(xué)前教育服務(wù)完備、中小學(xué)貫通銜接、市民教育學(xué)習(xí)品牌眾多、社會(huì)資源融通的學(xué)區(qū)終身教育體系，建設(shè)學(xué)區(qū)學(xué)生身心健康服務(wù)中心、重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室等配套設(shè)施。還將通過(guò)引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和第三方力量，提供學(xué)區(qū)發(fā)展的智力支持和教師成長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

學(xué)區(qū)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

東城區(qū)將建立健全學(xué)區(qū)均衡發(fā)展水平綜合評(píng)估機(jī)制與學(xué)區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，加強(qiáng)硬件資源共享使用效率、干部教師校際輪崗交流作用等方面的督導(dǎo)。此外，對(duì)促進(jìn)學(xué)區(qū)均衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)的學(xué)校、干部教師、相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也將建立。