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建設更加普惠公平多元優(yōu)質的首都基礎教育

2014-07-25 11:05線聯平
北京教育·普教版 2014年5期
關鍵詞:普惠教育資源公平

線聯平

教育是民生之本,是強國之基。教育發(fā)展要靠改革,而教育改革面臨不少體制機制藩籬。時至今日,北京市基礎教育課程改革已經進入“深水區(qū)”,處于“深水區(qū)”的課程改革應該推向何方?我認為,首都基礎教育課程改革方向應該體現四個“更加”。

更加普惠

課改之前的很長時期內,教育面向少數學習尖子的現象較為突出,教學設計、課堂提問以及作業(yè)布置更多關注學習成績好的孩子。課改以后,這種情況發(fā)生了很大改觀,教育開始講求“面向全體”。但是在一些地區(qū)、一些學校,“面向全體”的觀念被庸俗化了,在課堂中,教師以“向我看”“齊步走”來實現“每一個孩子都吃飽”,這種庸俗化的普惠束縛了每一個孩子。普惠不是只關注整齊劃一的全體,而是要真正關注每一個孩子的需求。我們未來的改革要實現什么呢?首先就要俯下身來了解每一個孩子的真實需要,這是實現普惠的核心。每一個孩子的需求都是不一樣的,他們的發(fā)展起點、過程和終點都是不同的,教育不可能實現所有孩子的“齊步走”“齊到站”,普惠的核心要義就是要允許孩子個性化發(fā)展并為之提供所需支持。

更加公平

北京是個超大城市,隨著城市發(fā)展,外來人口涌入,學齡人口的群體差異越來越大,如何實現面向所有學齡兒童的教育公平是擺在首都基礎教育面前的一個重大問題。實現更加公平的教育,要努力推動從單純提供機會的公平轉向實際獲得機會的公平。如果機會不能轉化為兒童實際獲得的資源,那么只能是宣傳噱頭。要實現實際獲得機會的公平,就必須重組教育基本要素,豐富教育資源,實現多元供給。通過教育供給的改變實現教育發(fā)展模式的改變,通過教育發(fā)展模式的改變實現人才培養(yǎng)機制的改變,通過人才培養(yǎng)機制的改變實現孩子的公平發(fā)展。

更加多元

教育的根本是以人為本,受教育群體的多元構成決定了首都基礎教育課程改革必須考量多元化的發(fā)展和供給模式。學校作為提供教育服務的最基本單位,其發(fā)展目標不能千校一面,學校的同質化勢必導致教育資源的同質化,那么接下來,同質化的教育資源與多元化的教育需求就會構成一對尖銳的矛盾。所以,未來的首都基礎教育面貌應該是更加多元,這需要課程改革探索多元的發(fā)展策略和路徑來支撐。特別是在教育資源開發(fā)方面,可以依托信息技術建設教育資源公共平臺,通過“高端資源定制開發(fā)、中端資源評優(yōu)供給、低端資源上傳共享”的機制,實現優(yōu)質教育資源的多元供給。

更加優(yōu)質

優(yōu)質應該是首都基礎教育的核心追求。優(yōu)質的教育培養(yǎng)優(yōu)質的孩子,支撐優(yōu)質教育的是優(yōu)質教育資源。優(yōu)質教育資源最起碼應該有三方面來源:一是現有教育資源的盤活。課改以來,學校自行開發(fā)了很多課程資源,但是很多課程開發(fā)由于是教師的個人行為,導致了課程資源分散、質量不高、使用效益也不好。對于這部分資源,市、區(qū)縣兩級教育部門在認真甄選的基礎上,應該積極盤活和提高質量,如東城教委推行的“學院制”就帶了個好頭。二是新優(yōu)質教育資源的開發(fā)。隨著生源群體差異性的凸顯,現有的教育資源不能完全適應所有學生的需求,所以還應該大力開發(fā)新的優(yōu)質資源,如清華附小開發(fā)的“1+X”課程體系,較好地滿足了不同孩子的需求,朝陽區(qū)教委提出的“課程創(chuàng)生機制”,用意也在于此。三是優(yōu)質教育資源的輻射共享。成熟的優(yōu)質資源不能“孤芳自賞”,應該建立機制讓其流動共享起來,才能帶動更多學校的發(fā)展。

北京是國家的首都,首都的基礎教育改革深受社會廣泛關注,緊迫性、復雜性并存。處于“深水區(qū)”的基礎教育課程改革都是綜合改革,是攻堅戰(zhàn)。最近北京市在中高考改革上的突破也體現了攻堅決心。這次改革實質上是一種“倒逼”,就是通過考試評價方式變革,徹底扭轉評價學生看分數、評價學校看升學率的傾向,使全面推進素質教育、“減負增效”真正落實到位。深化教育領域綜合改革,是黨中央交給全國教育工作者的光榮使命,相信通過我們的不懈努力,首都教育一定會在全國發(fā)揮更加重要的引領示范作用。

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