劉華清

【摘要】鄧小平對黨的十二屆三中全會作出了重大貢獻。他拍板確定主題，營造氛圍，為會議成功召開創(chuàng)造良好條件；他指導(dǎo)文件起草，稱贊其為“一個政治經(jīng)濟學(xué)的初稿”，極大提升了會議的歷史地位；他鼓舞信心，指點迷津，為貫徹落實會議精神保駕護航。

【關(guān)鍵詞】鄧小平；十二屆三中全會；經(jīng)濟體制改革；歷史貢獻

【中圖分類號】D231 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1674—0351（2014）03—0030—06

黨的十二屆三中全會是中國改革開放史上一座重要的里程碑。作為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平對這次全會作出了重大貢獻，他不僅拍板確定了會議主題，審閱大會文件，而且高度贊揚會議成果，為貫徹會議精神保駕護航。在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年、十二屆三中全會召開30周年之際，探討鄧小平對十二屆三中全會的貢獻，對于緬懷鄧小平的歷史功績，深化十二屆三中全會的研究，都具有重要的意義。本文擬對此作些粗淺探討。

一、他拍板確定主題，營造氛圍，為會議成功召開創(chuàng)造良好條件

一次會議能否開得成功，與會議的準(zhǔn)備工作密切相關(guān)。鄧小平為會議的成功召開作了三個方面的工作。

第一，審時度勢，拍板確定會議主題。

1984年對于中國經(jīng)濟體制改革來說，是一個十分關(guān)鍵的年頭。當(dāng)時，經(jīng)過5年多的改革開放，農(nóng)村改革已經(jīng)取得顯著成效，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面展開，制約中國農(nóng)村發(fā)展的數(shù)億農(nóng)民的“吃飯”問題基本得到解決，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“賣糧難”的現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟開始向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，農(nóng)民渴望疏通城鄉(xiāng)流通渠道，為日益增多的農(nóng)產(chǎn)品開拓市場，同時滿足對工業(yè)品、科學(xué)技術(shù)和文化教育的不斷增長的需求。城市改革雖然也有了一定的進展，但總體上仍然沿襲著計劃體制運轉(zhuǎn)，政企不分、條塊分割、行政命令、平均主義等弊端仍嚴(yán)重存在著。城市經(jīng)濟體制改革的滯后不僅阻礙著城市生產(chǎn)力的發(fā)展，也影響和制約著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和進步。改革呈現(xiàn)“農(nóng)村包圍城市”的態(tài)勢。同時，對外開放也對城市和整個經(jīng)濟體制改革提出了新的要求。1984年春節(jié)前后，鄧小平考察了深圳、珠海、廈門3個經(jīng)濟特區(qū)。隨后，根據(jù)他的提議，中共中央決定開放14個沿海港口城市，由此掀起了中國對外開放的第二個高潮。對外開放步伐的加快，形成了對整個經(jīng)濟體制改革的倒逼態(tài)勢。黨和全國人民都期待城市改革能有新的突破。

1984年5月，六屆全國人大二次會議正式提出了這一問題。經(jīng)中央審定的政府工作報告提出，今后一個時期的經(jīng)濟工作要著重抓好體制改革和對外開放兩件大事。這兩件大事都是鄧小平高度關(guān)注的話題。因此，當(dāng)作出開放沿海港口城市的決策后，鄧小平便把主要精力放到城市改革上來。5月20日，他在會見南斯拉夫客人時說：“我們這次人大提出要解決城市中的改革問題。我們在農(nóng)村已經(jīng)做了，收效很大。城市難些，要下大決心。城市不僅有工業(yè)問題，還有商業(yè)問題。改革很復(fù)雜，肯定會受到抵制，但不改革不行?！盵1]9756月30日，他在會見前來參加第二次中日民間人士會議的日本委員會代表時又一次提到城市改革問題，說：“從中國實際出發(fā)，我們首先解決農(nóng)村問題?，F(xiàn)在改革要從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市?！盵1]986

為全面推動經(jīng)濟體制改革，鄧小平拍板確定十二屆三中全會研究城市和研究整個經(jīng)濟體制改革問題。1984年10月2日，他在會見楊振寧、李政道等外籍華人科學(xué)家時公開透露了三中全會的主題，指出：“不久要開十二屆三中全會，我相信在將來的歷史上會表明它的重要性。會議的主題是城市改革?！盵1]997

第二，宣傳會議主題，提高人們的關(guān)注度。

作為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平的一言一行都吸引著全球關(guān)注中國改革人士的目光。鄧小平經(jīng)常利用會見外賓的機會介紹宣傳全會主題。一是宣傳城市改革的迫切性。他認(rèn)為，城市改革成功，國家會發(fā)展得更好。9月19日，他在會見美籍華人吳健雄教授和袁家騮教授時說：現(xiàn)在的情況比我們預(yù)料的要好，到本世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值翻兩番看來是有把握的。農(nóng)村的形勢很好，現(xiàn)在決定在城市進行改革，如果改革成功，國家的情況會更好。[1]994他認(rèn)為，城市改革不但需要，而且會成功。10月2日，他在會見楊振寧等60多位外籍華人科學(xué)家時說：“如果說開拓新局面是從農(nóng)村開始，這次則是全面改革，包括工業(yè)、商業(yè)、科技、教育等，范圍很廣。改革是迫切的。因為農(nóng)村政策見效，農(nóng)民好起來了，如果城市不進行改革，就會妨礙農(nóng)村繼續(xù)前進，也滿足不了占我國人口百分之八十的農(nóng)民的需要。城市改革需要更大的勇氣。農(nóng)村改革說明，城市改革不但需要，而且相信會成功。這就可以保證我國到本世紀(jì)末實現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)?！盵1]997二是宣傳會議的重大意義。鄧小平預(yù)言，會議的召開將迎來全面改革的時期。10月6日，他在會見參加中外經(jīng)濟合作問題討論會中外代表時說：“即將召開的十二屆三中全會的主題，就是城市和整個經(jīng)濟體制的改革。這意味著中國將出現(xiàn)全面改革的局面。……我們相信，城市改革也會成功。黨的十二屆三中全會將在中國的歷史上寫上很重要的一筆。”[1]1001-1002

鄧小平的宣傳收到了很好的效果。國外、境外友好人士對十二屆三中全會充滿期待。聯(lián)邦德國總理科爾說：“全世界都在注視著北京，注視著中國的新發(fā)展，注視著歷史悠久的中國是如何走上現(xiàn)代化道路的?！盵2]香港《中報》10月13日發(fā)表題為“兩屆三中全會兩個重大轉(zhuǎn)折”的社論說：日前鄧小平的談話，“顯示中共十二屆三中全會的重要性可與十一屆三中全會相比”，“兢兢業(yè)業(yè)地將改革重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，這也可以說是一個新的轉(zhuǎn)折點，或者可以說是務(wù)實路線新的擴展。比方蓋一座大廈，十一屆三中全會是奠基，十二屆三中全會是上蓋”。[3]

第三，總結(jié)和檢閱改革開放成就，為會議召開營造氛圍。

1984年是喜事、大事頻繁的一年。這一年，既是十二屆三中全會召開之年，也是新中國成立35周年的喜慶之年，還是中英談判達成香港在1997年實現(xiàn)和平回歸協(xié)議之年。這些大事喜事相互輝映。鄧小平善于利用這些大事喜事來為三中全會營造氣氛。譬如，當(dāng)年的國慶大閱兵，便是他精心設(shè)計的為三中全會造勢的一部分。這次國慶閱兵的盛況，在國內(nèi)外引起強烈反響，極大地振奮了民族精神，鼓舞了愛國熱情，增長了人民實現(xiàn)現(xiàn)代化的豪情壯志，也為三中全會召開營造了良好的氣氛。10月2日，鄧小平在會見楊振寧等時點明了這一意圖，他說：“好多年沒有舉行慶祝儀式了。舉行慶祝儀式有點作用，是對十一屆三中全會這五年來我們的指導(dǎo)思想和實際政策的一種檢閱，教育人民；又是為十二屆三中全會開始全面改革，開拓新的局面，鼓舞士氣?！盵4]96將中英兩國政府關(guān)于香港回歸聯(lián)合聲明的草簽時間放在國慶前夕，也有為國慶和十二屆三中全會營造氛圍的意圖。

二、他指導(dǎo)文件起草，稱贊其為“一個政治經(jīng)濟學(xué)的初稿”，極大地提升了會議的歷史地位

會議文件是會議精神的重要載體。十二屆三中全會的成功，關(guān)鍵在于它討論通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）。鄧小平為《決定》付出了大量心血，盡管他曾謙虛地說“這個文件，我沒有寫一個字，沒有改一個字”[5]83，但是，他做了別人不可比擬的工作，起了別人起不到的作用。

一是敦促指導(dǎo)文件起草。

鄧小平是《決定》起草的指導(dǎo)者。據(jù)參與《決定》起草的原國家物資部政策研究司司長謝明干回憶，“在鄧小平、陳云等老同志的敦促與指導(dǎo)下，1984年春成立了起草小組。”[6]

《決定》的起草并非一帆風(fēng)順。5月人大二次會后，中央成立了文件起草領(lǐng)導(dǎo)小組，同時確定了寫作班子。7月，寫作班子拿出了決定的提綱，但這個提綱沒有脫離原來“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的調(diào)子，因此提綱遭到領(lǐng)導(dǎo)小組的否定，并為此調(diào)整了起草班子。正在這時，中國社會科學(xué)院院長馬洪，受命組織院內(nèi)的幾位專家撰寫了《關(guān)于社會主義制度下我國商品經(jīng)濟的再探索》的文章，為商品經(jīng)濟翻案。該文提出，在肯定社會主義經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟時，不要“否定社會主義經(jīng)濟同時也具有商品經(jīng)濟的屬性。商品經(jīng)濟的對立物不是計劃經(jīng)濟，而是自然經(jīng)濟”，不能把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟“對立起來”。文章重新肯定此前被否定的“社會主義經(jīng)濟是有計劃商品經(jīng)濟”的提法。馬洪把這篇文章送給了一些老一輩革命家征求意見，結(jié)果文章不但沒有招來批評，還得到了王震等同志的稱贊。[7]9月9日，根據(jù)各方專家的觀點，時任國務(wù)院總理給胡耀邦、鄧小平、李先念、陳云四位常委寫信。這封題為《關(guān)于經(jīng)濟體制改革中三個問題的意見》的信中提出：“計劃第一，價值規(guī)律第二，這一表述并不確切，今后不宜沿用”?！吧鐣髁x經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟。計劃要通過價值規(guī)律來實現(xiàn)，要運用價值規(guī)律為計劃服務(wù)。”

在這關(guān)系到中國經(jīng)濟體制改革何去何從的關(guān)鍵時刻，人們把目光聚集在鄧小平身上。鄧小平一直關(guān)注著學(xué)界關(guān)于商品經(jīng)濟問題的討論，并贊同商品經(jīng)濟的提法。因此，在接到來信后，他立即批示同意。①鄧小平的批示不僅為幾年來理論界的爭論畫下了句號，也為《決定》的起草定下了基調(diào)，并為城市和整個經(jīng)濟體制改革規(guī)定了方向。因此，法新社評論說：“中共領(lǐng)導(dǎo)班子通過的徹底的經(jīng)濟改革措施，是鄧小平為了使中國走上現(xiàn)代化道路而作出的六年努力中取得的一個新的重大勝利。此間分析家?guī)缀鹾敛粦岩蛇@些改革措施是在中國的這位八十歲的老政治家的親自督導(dǎo)下制訂出來的?！盵8]

二是審讀并高度評價文件。

得到鄧小平的批示后，起草工作順利推進。從9月中旬至10月初，起草小組先后拿出了第六稿和第七稿。根據(jù)鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，第七稿強調(diào)發(fā)展商品經(jīng)濟，指出“社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”。

鄧小平認(rèn)真審讀了《決定》草案第七稿。10月8日，胡耀邦在中央政治局?jǐn)U大會議上傳達鄧小平對《決定》第七稿的電話意見：“文件看過了，寫得很好?！盵1]1003這次政治局?jǐn)U大會議原則上批準(zhǔn)了這個稿子。會后，起草小組根據(jù)各方面的意見，修改出第八稿。10月20日，黨的十二屆三中全會在人民大會堂舉行，鄧小平與其他四位常委一同主持會議，全會一致通過了《決定》。

《決定》在科學(xué)社會主義理論上具有劃時代的貢獻，它突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀點，確認(rèn)中國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟。指出社會主義計劃經(jīng)濟必須自覺依據(jù)和運用價值規(guī)律。商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。只有充分發(fā)展商品經(jīng)濟，才能把經(jīng)濟真正搞活，促使各個企業(yè)提高效率，靈活經(jīng)營，靈敏地適應(yīng)復(fù)雜多變的社會需要，而這是單純依靠行政手段和指令性計劃所不能做到的。《決定》提出：進一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟，對外實行開放的方針，加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的步伐，是當(dāng)前中國形勢發(fā)展的迫切需要。改革的基本任務(wù)是建立具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。《決定》系統(tǒng)地闡明了建立充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制所需要解決的主要問題。增強企業(yè)活力是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)；建立自覺運用價值規(guī)律的計劃體制，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，建立合理的價格體系，充分重視經(jīng)濟杠桿的作用；實行政企職責(zé)分開，正確發(fā)揮政府機構(gòu)管理經(jīng)濟的職能，建立多種形式的經(jīng)濟責(zé)任制，認(rèn)真貫徹按勞分配原則；積極發(fā)展多種經(jīng)濟形式，進一步擴大對外的和國內(nèi)的經(jīng)濟技術(shù)交流。《決定》強調(diào)要起用一代新人，造就一支社會主義經(jīng)濟管理干部的宏大隊伍；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證改革的順利進行。

《決定》出臺后，國內(nèi)外很多人都在評價，但站得最高、看得最遠、分析得最深透的是鄧小平。他的評價和分析主要包括三個方面：

一是高度評價決定的歷史地位。10月20日，鄧小平在《決定》通過后發(fā)言說：這個決定，“我的印象是寫出了一個政治經(jīng)濟學(xué)的初稿”[5]83，“是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟學(xué)。我有這么一個評價。但是要到五年之后才能夠講這個話，證明它正確。”[1]100610月22日，他在中顧委三次全體會議上講話中再次強調(diào)：“這次經(jīng)濟體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。我看講清楚了。”“中央委員會、中央顧問委員會、中央紀(jì)律檢查委員會三個委員會的同志都贊成這個文件，看到了現(xiàn)在發(fā)布這個綱領(lǐng)性文件的必要性和重要性。這是個好的文件?！盵5]91

二是總結(jié)了決定形成的歷史經(jīng)驗。他認(rèn)為，決定來之不易，它是改革開放的產(chǎn)物，是人民群眾偉大實踐的結(jié)晶，是馬克思主義中國化的成果。10月22日，他在中顧委會議上指出：“過去我們不可能寫出這樣的文件，沒有前幾年的實踐不可能寫出這樣的文件。寫出來，也很不容易通過，會被看作‘異端。我們用自己的實踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問題?！盵5]9110月26日，他在會見馬爾代夫總統(tǒng)穆蒙·阿卜杜勒·加堯姆時又說：“我們?nèi)〉玫某删停绻幸稽c經(jīng)驗的話，那就是這幾年重申了毛澤東同志提倡的實事求是原則。六年來，中國農(nóng)村就是根據(jù)這樣的原則，取得成功的。最近通過的以城市為重點的改革的決定，也是把馬克思列寧主義的基本原理同中國實際相結(jié)合，走自己的路。這是我們吃了苦頭總結(jié)出來的經(jīng)驗”。[1]1010

三是指出了文件的重點。鄧小平認(rèn)為：“這個文件一共十條，最重要的是第九條。第九條，概括地說就是“尊重知識，尊重人才”八個字，事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才。”[5]91-92鄧小平所說的第九條，是“起用一代新人，造就一支社會主義經(jīng)濟管理干部的宏大隊伍”。鄧小平認(rèn)為這一條最重要，是針對我國當(dāng)時經(jīng)濟管理人才嚴(yán)重匱乏的情況作出的判斷。決定強調(diào)，經(jīng)濟體制的改革和國民經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要大批既有現(xiàn)代化的經(jīng)濟、技術(shù)知識，又有革新精神，勇于創(chuàng)造，能夠開拓新局面的經(jīng)營管理人才，特別是企業(yè)管理干部。我們的經(jīng)濟管理干部隊伍的狀況同這個要求很不適應(yīng)。

鄧小平對黨的許多文件都有評價，但是像對十二屆三中全會文件這樣的贊譽則是不多見的。鄧小平的評價高屋建瓴，大氣磅礴，既畫龍點睛地概括了文件精神，又鞭辟入里地分析了文件成功的原因，從而極大地提升了文件的歷史地位，成為人們認(rèn)識和評價這次會議的重要標(biāo)桿。

三、他鼓舞信心，指點迷津，為貫徹落實會議精神保駕護航

鄧小平對全會的貢獻，不僅表現(xiàn)在會前和會中對大政方針的把握上，而且表現(xiàn)在會后對貫徹落實會議精神的保駕護航上。

首先，他為貫徹落實會議精神鼓勁打氣，堅定人們對改革必勝的信心

一是用農(nóng)村改革經(jīng)驗說明全會的決策能夠成功。11月9日，他在會見意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人時指出：“近幾年來，我們在農(nóng)村進行了改革，百分之九十的農(nóng)民生活有了很大的提高。城市經(jīng)濟體制的改革有不少問題，首要的是物價問題。由于前幾年搞得好，物資豐富，所以我們不怕。我們相信，我們的經(jīng)濟改革是會成功的?！盵1]1014-1015他認(rèn)為，如果說農(nóng)村改革3年成功，城市改革經(jīng)過三年五載也能判斷成敗。10月26日，他在會見馬爾代夫總統(tǒng)穆蒙·阿卜杜勒·加堯姆時說：“再過三年五年，可以證明我們中央全會通過的決定是正確的。如果按照決定所制定的方針走下去，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度可以加快”。[5]95

二是用外電評論來說明全會的決策能夠成功。備受矚目的十二屆三中全會，不僅深刻地改變著中國，而且吸引了世界各大媒體的目光。它們以自己的理解，對這一重要會議進行了報道。路透社報道說，中國今天公布了一份從根本上改革其經(jīng)濟的藍圖，它拋棄平均主義，扭轉(zhuǎn)二十五年來執(zhí)行的左傾政策。它將像農(nóng)村改革提高中國八億農(nóng)民的生活一樣，大大地改變城市職工的生活方式。這次黨的會議是一九七八年舉行一次類似的中央全會以來最重要的一次會議。共同社評論說，這天通過的《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，闡明了加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的必要性，是確定基本政策的綱領(lǐng)性文件。合眾國際社評論說，中國今天公布了范圍廣泛的改革，其目的是減少國家對經(jīng)濟的控制，把市場力量解放到前所未有的地步。美聯(lián)社評論說，共產(chǎn)黨中國今天宣布對經(jīng)濟體制進行根本的改革，解放市場力量，消除人為的低價格，指示企業(yè)進行競爭，“優(yōu)勝劣汰”。[9]這次全會在第三世界國家也引起強烈反響。亞非拉許多國家的報紙都及時刊登了有關(guān)全會的消息，并就《決定》發(fā)表評論。墨西哥《一加一報》10月21日發(fā)表題為《中國——走向社會主義未來的改革》的社論，認(rèn)為“這些如此大膽的目標(biāo)，意味著全體中國人民將作出新的努力，并且有一種驚人的不斷更新的推動力”。[10]鄧小平時刻關(guān)注外界評論，并運用這些評論來增強人們對改革的信心。10月22日，他在中顧委講話指出：“這兩天國內(nèi)外對這個決定反應(yīng)很強烈，都說是有歷史意義的。”[5]831985年3月7日，他在接見出席全國科技工作會議同志和首都科技界代表時又說：“去年，中央作了經(jīng)濟體制改革的決定。全世界都在評論，認(rèn)為這是中國共產(chǎn)黨的勇敢的創(chuàng)舉?！盵1]1031

三是用城市改革的實踐說明全會決策能夠成功?！稕Q定》的基本觀點，沖破了長期禁錮著人們頭腦的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想的牢籠，使億萬人民群眾蘊藏的巨大積極性和創(chuàng)造力得以釋放，開創(chuàng)了我國以城市改革為重點的經(jīng)濟體制改革時期?！稕Q定》公布后，國企改革、計劃體制改革、多種經(jīng)濟形式共同發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、對外開放等都大大加快了步伐。鄧小平經(jīng)常運用這些成就來說明三中全會決策的正確。譬如，1985年5月19日，他在教育工作會上說：“我很高興，從去年十月以來，中央相繼作出了三項改革決定。這些改革的總目標(biāo)是一致的，都是為了使我國消滅貧窮，走向富強，消滅落后，走向現(xiàn)代化，建設(shè)有中國特色的社會主義。在七個月的時間里，辦了過去多年想辦而未辦成的事。這一事實，表明我們黨的認(rèn)識能力有了新的提高，表明我們黨已經(jīng)能夠創(chuàng)造性地運用馬克思主義的基本原理，來解決當(dāng)代中國社會主義建設(shè)中的許多新問題?！盵5]1227月11日，他在聽取中央負責(zé)同志關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟情況匯報時指出：“十二屆三中全會以來九個月的實踐證明，物價改革是對的?！盵5]131同年9月23日，他在黨的全國代表大會上的講話中又指出：“十二屆三中全會以后，改革的重點轉(zhuǎn)移到城市。在多年醞釀和農(nóng)村改革成功的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟體制的全面改革逐步展開。改革促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了經(jīng)濟生活、社會生活、工作方式和精神狀態(tài)的一系列深刻變化。改革是社會主義制度的自我完善，在一定范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革。這是一件大事，表明我們已經(jīng)開始找到了一條建設(shè)有中國特色的社會主義的路子?！盵5]142

其次，他指點迷津，為貫徹落實全會精神保駕護航

十二屆三中全會的根本精神就是推進經(jīng)濟體制改革。鄧小平為推進改革殫精竭慮，以其杰出的智慧，抓住經(jīng)濟體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為改革指點迷津，保駕護航。

一是提出了判斷改革成敗的初步標(biāo)準(zhǔn)。1984年11月9日，他在同外賓談話時指出：“關(guān)于經(jīng)濟體制改革，這實際上是一場革命。它是不是正確？歸根到底是看生產(chǎn)力能不能得到發(fā)展，人民的生活能不能得到提高。只要這條得到證實，誰也不能說我們關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定是胡思亂想。”[1]1014次年7月11日，他在聽取中央負責(zé)同志匯報時又強調(diào)，“經(jīng)濟體制改革成不成功，成功大小，要看三年到五年。見效了才能說服人，證明第二個三中全會決議是正確的。改革的意義，是為下一個十年和下世紀(jì)的前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。所以，改革不只是看三年五年，而是要看二十年，要看下世紀(jì)的前五十年?！盵5]131鄧小平提出的判斷標(biāo)準(zhǔn)和觀察方法，對于統(tǒng)一人們對改革的認(rèn)識，保護改革起到了科學(xué)的指導(dǎo)作用。

二是提出了城市經(jīng)濟改革的基本原則。由于城市經(jīng)濟改革比農(nóng)村經(jīng)濟改革更復(fù)雜，而且有很大風(fēng)險，鄧小平把進行城市改革稱為摸“老虎屁股”[5]98。為此，他提出，城市改革的基本原則是：膽子要大，步子要穩(wěn)。1984年11月20日，他在同挪威客人談話時指出：我們意識到，城市改革的問題要比農(nóng)村復(fù)雜得多，而且搞不好容易出亂子。我們要在改革中走一步，看一步；走一步，總結(jié)一步經(jīng)驗。[1]10161985年4月15日，他在會見坦桑尼亞客人時概括說：“所謂膽子要大，就是堅定不移地搞下去；步子要穩(wěn)，就是發(fā)現(xiàn)問題趕快改。”[5]118

三是提出了企業(yè)改革的方針。企業(yè)改革是鄧小平考慮最早的改革之一。還在十一屆三中全會之前，他就提出要擴大企業(yè)自主權(quán)，實行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來。十二屆三中全會把深入進行企業(yè)改革作為整個經(jīng)濟體制改革的一個突破口。鄧小平對此非常重視。1986年12月9日，他在同幾位中央負責(zé)同志談話時指出：“企業(yè)改革，主要是解決搞活國營大中型企業(yè)的問題。”他強調(diào)，搞活企業(yè)，關(guān)鍵是用多種形式把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，以調(diào)動企業(yè)積極性，這是改革的一個很重要的方面，這個問題在一些同志的思想上還沒有解決?！捌鋵?，許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會生產(chǎn)力的手段、方法，既可為資本主義所用，也可為社會主義所用，誰用得好，就為誰服務(wù)?！盵5]192同時，要實行企業(yè)下放，政企分開；還要搞企業(yè)聯(lián)合，形成企業(yè)集團，這樣就有力量，信息也比較靈通。他的這一思想解除了套在人們頭上的“緊箍咒”，于是，承包制、租賃制、股份制等企業(yè)改革形式紛紛登臺。

四是提出了物價改革的構(gòu)想。物價問題是決定中國經(jīng)濟發(fā)展活力的重大問題，是關(guān)系到能否順利向社會主義商品經(jīng)濟過渡的重大問題。鄧小平充分估計了在長期實行計劃經(jīng)濟的條件下進行物價改革的困難程度。1985年7月，他在同中央負責(zé)同志談話時指出：“物價改革是個很大的難關(guān)，但這個關(guān)非過不可。不過這個關(guān)，就得不到持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！盵5]131由于他的支持，1985年國家在價格改革方面邁出了重大步伐，在全國范圍內(nèi)放開了生豬價格，調(diào)整了農(nóng)村糧食購銷價格，適當(dāng)提高了鐵路短途客票價格和貨運價格，價格管理體制也加快了放開的步驟。

五是提出了金融改革的要求。金融改革也是鄧小平較早關(guān)心的重大課題。還在1979年10月，他就指出了財政、銀行體制方面存在的弊端。十二屆三中全會之后，他提出了加快金融改革步伐的要求，指出：“金融改革的步子要邁大一些。要把銀行真正辦成銀行。我們過去的銀行是貨幣發(fā)行公司，是金庫，不是真正的銀行。對金融問題，我們知識不足，可以聘請外國專家做顧問”[5]193。在鄧小平金融思想的指導(dǎo)下，我國金融改革邁出了堅實的步伐。

正是在鄧小平的設(shè)計和指導(dǎo)下，十二屆三中全會精神在中華大地落地生根，成為影響和改變中國歷史的一個重要里程碑。

注釋：

①關(guān)于鄧小平批示的時間，有兩種說法。一說是9月上旬，參見《鄧小平年譜（1975-1997）》（下）第994頁；另一說是9月11日，參見陳述：《中共十二屆三中全會：全面推進經(jīng)濟體制改革》，中國網(wǎng)2013-11-05。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室鄧小平年譜（1975-1997）：下[M]北京：中央文獻出版社，2004

[2]鄧小平會見科爾時說 城市改革將是一場全面改革 少則三年多則五載大見成效[N]人民日報，1984-10-11

[3]兩屆三中全會兩個重大轉(zhuǎn)折[N]中報（香港），1984-10-13

[4]中共中央文獻研究室本書編寫組中國1978-2008[M]北京：中央文獻出版社；長沙：湖南人民出版社，2009

[5]鄧小平文選：第3卷[M]北京：人民出版社，1993

[6]謝明干《決定》的七大歷史性突破[EB/OL]中國網(wǎng)，2013-11-05

[7]張卓元走向“社會主義市場經(jīng)濟論”[N]北京日報，2012-06-04

[8]駐京外交官說三中全會決定將指引中國沿著實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路走下去[N]參考消息，1984-10-22

[9]外電評述[N]參考消息，1984-10-21

[10]墨西哥《一加一報》：中國——走向社會主義未來的改革[N]參考消息，1984-10-24

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