文/王琦

將來自代表聯(lián)絡(luò)室的“民意”轉(zhuǎn)化為書面意見

文/王琦

作為一名市人大代表，我除了在人代會期間積極履職，還積極參加閉會期間的各項活動。在履職過程中，我遇到了些困惑。因為我是一名兼職代表，在企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工作較為繁忙，較難了解到社區(qū)居民想要反映問題的第一手資料，即使聽到群眾反映的一些問題，也難以深入了解，提出較為切實可行的解決方案，而這些困惑通過社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室提供的服務(wù)和保障得到了有效解決。

記得2013年初的長寧區(qū)十五屆人大三次會議上，在我第一次列席周家橋街道代表組分組討論過程中，有代表提出長寧路（中山西路至哈密路段）長期以來只有一條公交線路，且該公交線路車輛到站時間不固定，有時到站間隔時間過長，給周邊近萬名居民出行帶來不便，但這個問題在區(qū)層面可能無法得到解決。會期休息時，區(qū)人大代表俞光植在街道人大代表聯(lián)絡(luò)室專職干部的陪同下，當(dāng)面與我進(jìn)行了溝通，希望我將這個問題帶到市人代會上。會后，街道人大代表聯(lián)絡(luò)室專職干部再次與我進(jìn)行了聯(lián)系，將有關(guān)情況具體向我作了介紹，并將有關(guān)資料E-mail給了我，材料中提出了幾點(diǎn)建議，我都一一記了下來，按當(dāng)時街道提出的幾點(diǎn)建議與聯(lián)絡(luò)室專職干部反復(fù)進(jìn)行了溝通，并實地查看了長寧路及其周邊的天山路公交線路情況。在2013年年初的市人代會上，我提交了《關(guān)于在長寧路中山西路至哈密路區(qū)間增加公交線路的意見建議》。

在2013年上半年街道人大代表聯(lián)絡(luò)室安排的新一屆市、區(qū)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動中，我與周邊居民進(jìn)行了座談，真切感受到了周邊居民對解決長寧路上只有一條公交線路問題的迫切需求和殷切期盼。但當(dāng)年市有關(guān)部門的最終答復(fù)，將我的意見作為參考，給出了增加公交車運(yùn)能，確保及時到站，暫不考慮增加線路的答復(fù)。就市有關(guān)部門的答復(fù)情況，我及時反饋給了與我聯(lián)系的長寧區(qū)人大代表、區(qū)人大代表工作室以及街道人大代表聯(lián)絡(luò)室。

在2013年下半年的代表聯(lián)系社區(qū)活動中，我再次聽取了居民的意見建議，由于公交車及時到站時間仍無法保障，居民對此問題反響較大。我與街道人大代表聯(lián)絡(luò)室再次進(jìn)行了溝通，聯(lián)絡(luò)室及時做出了回應(yīng)，將先期群眾反映的情況、媒體關(guān)注的情況、代表聯(lián)系點(diǎn)反映的情況等一一整理后交到了我手中，我再次對這個問題進(jìn)行了全面梳理，并在2014年年初的市人代會上提交了《關(guān)于在長寧路沿線（古北路至中山公園）增加公交線路提升運(yùn)能的意見建議》。在市交港局的初步答復(fù)意見中，表示已考慮調(diào)整原天山路上的公交線路至長寧路，增加長寧路沿線公交運(yùn)能以解決周邊居民對公交出行的需求。我將這一情況通過街道人大代表聯(lián)絡(luò)室建立的代表微信群，及時與區(qū)人大代表進(jìn)行了溝通，得到了區(qū)代表們的積極響應(yīng)，他們一方面對我的工作進(jìn)行了肯定，一方面提出了自己的意見建議。同時，聯(lián)絡(luò)室還將初步反饋意見與周邊居民進(jìn)行了溝通，征求了他們的意見建議，這些信息使我更有底氣與市有關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步溝通。從答復(fù)情況看，此問題年內(nèi)有望得到解決。

整個過程，讓我對街道人大代表聯(lián)絡(luò)室有了一定了解，我認(rèn)為聯(lián)絡(luò)室的作用主要體現(xiàn)在以下四方面：一是通過街道人大代表聯(lián)絡(luò)室搭平臺，作為市代表能直接與群眾進(jìn)行聯(lián)系，聽取意見，對社會狀況有了更多更深的了解，履職時心中更有底；二是密切了市代表與區(qū)代表的聯(lián)系，履職中形成了合力，能及時將群眾的意見建議轉(zhuǎn)化為代表的議案和書面意見，并督促政府落實解決；三是代表閉會期間的履職活動與社區(qū)工作更為貼近，這樣使代表了解基層工作更為翔實，群眾也多了一條反映問題的渠道；四是代表提出的書面意見的辦理與反饋，能更加及時有效地落實到基層，意見辦理反饋進(jìn)一步征求區(qū)代表以及群眾的意見建議，使方案更趨完善、符合實際。

通過引導(dǎo)群眾有序參與公共管理，人大代表實實在在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，及時找出政府職能部門工作中不盡如人意的地方，提醒并督促改進(jìn)，將矛盾化解在初始階段、化解在基層，有利于整個社會的和諧發(fā)展，而街道人大代表聯(lián)絡(luò)室在其中起到積極的橋梁、紐帶作用。作為一名市人大代表，建議市、區(qū)各級人大加強(qiáng)對街道代表聯(lián)絡(luò)室工作的調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮街道人大代表聯(lián)絡(luò)室的作用，使我們代表履職更具底氣、更接地氣、更有人氣。（作者系市人大代表，國藥（上海）國際醫(yī)藥衛(wèi)生有限公司黨總支書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理）