黨的群眾路線教育實踐活動堅決摒棄的“四風(fēng)”之一就是官僚主義，官僚主義是指脫離實際、脫離群眾，做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。官僚主義的根源是官本位思想，領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中一旦被這種思想充斥，就很容易將“為天下者不慢其民”（《慎子·內(nèi)篇》）這句古訓(xùn)忘記。

官僚主義的本質(zhì)是有意制造領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的隔閡與對立，與中國傳統(tǒng)文化歷來推崇的“民本”思想多有抵牾。《六韜·文師》言：“天下非一人之天下，乃天下人之天下”，《荀子·議子》又言：“愛民者強，不愛民者弱”，由此，《尚書·夏書》乃言：“民可近，不可下。民為邦本，本固邦寧”。

“舍本逐末”這個成語想必大家耳熟能詳，但與這個成語有關(guān)的典故就未未可知了。戰(zhàn)國時期，有一次齊王派出使臣到趙國去拜訪趙威后。使臣把齊王的問候信呈給了趙威后。趙威后卻沒有急著拆閱信件，而是親切地問道：“久未問候，貴國的莊稼長得好嗎？”使臣一聽，很不高興地說：“我是奉了敝國國君來問候您的，可是您不先問候敝國國君，反倒問起了莊稼。難道一個治理萬民的君王，還比不上莊稼嗎？”。趙威后笑著說：“假如沒有好年景，那黎民百姓靠什么活下去呢？沒有黎民百姓，君臨天下從何談起呢？所以說，我這樣問才合乎情理，否則，就是舍本逐末啊！”。

據(jù)歷史考證，“民本”思想發(fā)端于商周交替之時，提高于春秋戰(zhàn)國時期，中國傳統(tǒng)文化的先賢管子、孔子、孟子、荀子都提出過以民為本的仁政思想?！豆茏印つ撩瘛吩唬骸罢d，在順民心；政之所廢，在逆民心”。孔子提出“節(jié)用而愛人，使民以時”。孟子則認(rèn)為“民為貴，社稷次之，君為輕”，告誡統(tǒng)治者愛民利民，聽政于民，輕刑薄稅，與民同樂。荀子則主張“制天命而用之”，強調(diào)發(fā)揮人民在社會和國家治理中的作用。這標(biāo)志著我國民本思想在這時期已經(jīng)真正形成了。到了唐代，民本思想發(fā)展到鼎盛時期，宋元急轉(zhuǎn)直下。明末清初“民本”思想得到極大發(fā)揮，以黃宗羲、顧炎武、王夫之為代表的進(jìn)步思想家對君主專制獨裁進(jìn)行了深刻地揭露和批判。指責(zé)君主制度是“天下之大害”，反對君主把天下當(dāng)作私產(chǎn)，提出“天下為主，君為客”，君的責(zé)任就在于“以天下萬民為事”。這種進(jìn)步的思想可以看作是早期民主思想的啟蒙?！懊癖尽彼枷虢?jīng)過歷朝各代折轉(zhuǎn)，見證著中國封建王朝的盛衰興亡。

縱觀古今中外歷史興替，“得眾者得國，失眾者失國”（《禮記·大學(xué)》）。三國時，曹操大兵壓境，劉備被迫退出樊城，城中百姓寧死相隨。劉備見百姓遭此大難悲痛欲絕。劉備到了南岸，回顧江北，還有無數(shù)未渡江的百姓望南招手呼號。劉備急令關(guān)羽催船速去渡百姓過江。直到百姓將要渡完，方才上馬離去。“臨難仁心存百姓，登舟揮淚動三軍”。攜民渡江這件事，使劉備的仁德在民間廣為流傳，為日后贏得民心、壯大隊伍，建立蜀漢政權(quán)打下堅實根基。漢初高祖劉邦總結(jié)秦亡教訓(xùn)，采取“與民休息”的政策，到了文帝、景之時，朝廷奉行道家“無為而治”的思想，人民得以“休養(yǎng)生息”，出現(xiàn)了“文景之治”的盛況。漢武帝劉徹以儒家仁愛恤民為治國施政的重心，開創(chuàng)了“光武盛世”。

唐太宗李世民告誡兒子說：“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，亦能覆舟”，將重民視為治國的根本，并貫徹到施政中去，讓利于民，使民能安居樂業(yè)，社會迅速繁榮起來，國家也因此強盛并雄踞為世界強國之列?！柏懹^之治”時，達(dá)到了“皆外戶不閉，行旅不赍糧”的盛況景象。到開元時，“糧儲皆及數(shù)歲，陳腐不可校量”，其以民為治國之本所帶來的社會安定和富足可窺一斑。滿清入關(guān)后，在以強大軍事力量控制局面的同時，把穩(wěn)定社會、安定民心放在重要的位置，吸納各族有識之士參加國家治理，提倡儒家親民文化，百姓得到了與前朝相對安定的耕作生息條件，清王朝也由此鞏固了統(tǒng)治地位，中國封建社會再次復(fù)蘇，一度進(jìn)入“康乾盛世”的高潮。

毛澤東曾說過：“戰(zhàn)爭成敗的決定因素就是人民大眾，只要把一切反動派置于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，則無往而不勝”。解放戰(zhàn)爭的著名戰(zhàn)役----淮海戰(zhàn)役，在人員、裝備遠(yuǎn)不如國名黨軍隊的情況下取得勝利，共和國開國元帥陳毅曾說：“淮海戰(zhàn)役的勝利是山東人民用獨輪車推出來的”，元帥緣何如此動情？且看一組數(shù)據(jù)，幾十萬軍隊的大兵團(tuán)在中原戰(zhàn)場往返沖殺，需要大量后勤補給。淮海戰(zhàn)役中支援解放軍作戰(zhàn)的民工多達(dá)543萬人，其中隨軍常備民工就有22萬人，二線民工130萬人，后方臨時民工391萬人；擔(dān)架多達(dá)20.6萬副，大小車輛88萬輛，挑子30.5萬副，牲畜76.7萬頭，船只8539艘；籌集糧食9.6億斤，運送到前線的糧食4.34億斤。解放軍參戰(zhàn)兵力與支前民工的比例高達(dá)1：9，就像螞蟻搬家，部隊打到哪里，哪里就是“大后方”。人心所向、大勢所趨，國民黨豈有不敗之理？

西漢大學(xué)士賈誼提出“夫民者，萬世之本，不可欺也”，“自古而至今，與民為仇者，有遲有速，而民必勝”（《新書·大政》）。

南宋理學(xué)大家朱熹提出：“發(fā)政施仁，所以王天下之本也”，并賦詩“九重天子愛民深，令尹宜懷惻怛心。今日黃堂一杯酒，使君端為庶民斟”表達(dá)勸君恤民的情懷。為了勸導(dǎo)百姓適應(yīng)當(dāng)時動蕩不安的社會環(huán)境，安妥人們苦不堪言的心靈，程朱理學(xué)提出“存天理、滅人欲”的觀點，不幸被宋元統(tǒng)治者利用，把人民的正常需求壓迫到最低限度。南宋王朝不思收復(fù)失地，偏安一隅，重用奸佞，殘害忠良，置百姓生死于不顧，最終落得一個國破君囚的可悲下場。孟子說：“君視臣如草芥，則臣視君如寇仇”。元朝社會劃分人群等級，推行極其野蠻的民族統(tǒng)治政策，蒙古貴族鐵蹄肆意踐踏百姓家園，與人民為敵，注定了其短命帝國的命運。清朝末代皇帝宣統(tǒng)曾叫囂：“只要能讓我當(dāng)皇帝 ，我不管日本人在東北殺了多少人”，最終只能站在歷史和人民的審判席上。

莫讓浮云遮望眼，一目覽盡興與亡。察鑒古今中外的歷史，官僚體系愈加龐大，官僚主義愈加嚴(yán)重，官對民的欺壓愈加苛刻，官民愈加對立，矛盾激化最終成為起義或革命。法國波旁王朝為了維護(hù)其專橫的統(tǒng)治，用奢靡的宮廷生活籠絡(luò)龐大的貴族群體，把自己送上了斷頭臺。人們往往把蘇聯(lián)的解體歸罪于戈氏的昏聵，把盛世的終結(jié)遷怒于嘉慶的平庸。其實蘇聯(lián)的解體在勃列日涅夫時期就埋下了禍根，勃氏把斯大林時代的“官職名錄”升級為“在冊權(quán)貴”，親手培植了腐化透頂、貪污成性的特權(quán)階層和既得利益集團(tuán)，在其執(zhí)政的18年間，造就了一架無比蒼老腐朽的統(tǒng)治機(jī)器，這架機(jī)器只要被人拔走一個零件就會隨時崩盤。乾隆六巡江南，所到之處，地方官紳曲意迎合，大事鋪張，耗費無數(shù)民脂民膏。乾隆豢養(yǎng)官僚集團(tuán)，縱容貪官權(quán)臣搜刮民財、侵吞國庫、敗壞吏治，即使“和珅跌倒、嘉慶吃飽”，也未能阻止大清王朝走向末路。

“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”（黃宗羲《明夷待訪錄》）。一代民主革命先驅(qū)孫中山先生一生追求“能生民能養(yǎng)民”的善政，提出“三民主義”并為之終身奮斗，夢想建立天下為公的“大同世界”。無產(chǎn)階級革命家毛澤東在回答著名民主人士黃炎培先生歷史周期律的提問時說，共產(chǎn)黨人要想不蹈“政怠宦成、人亡政息”的歷史悲劇，只有讓人民當(dāng)家做主、參政議政，實行真正的民主，并為共產(chǎn)黨人提出“為人民服務(wù)”的根本宗旨。中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平把提高人民群眾生活水平等“三個有利于”作為衡量黨和政府一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤同志提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政理念。習(xí)近平同志在黨的十八屆中央政治局常委與記者見面會上鄭重承諾：“人民的期盼就是我們努力的方向”。在剛剛閉幕的博鰲亞洲論壇上，國務(wù)院總理李克強依然把改善民生、培育內(nèi)需作為當(dāng)前和今后中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

列寧曾尖銳地指出，我們內(nèi)部最可怕的敵人是官僚主義，就是共產(chǎn)黨人成了官僚主義者。如果有什么東西把我們毀掉了，那就是這個。“天下事有利于民者則當(dāng)厚其本，深其源”，而官僚主義作為改革阻力、效率墳?zāi)?、人民的對立面，理?yīng)“拔其本，塞其源”，不予其滋生之地為妙。

【作者簡介】

楊惠中，男，寧夏平羅人，1974年8月生，中鋁寧夏能源集團(tuán)有限公司，從事黨建、宣傳思想政治、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)工作。 1998年7月畢業(yè)于寧夏大學(xué)中文系，現(xiàn)中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)研究生在讀，高級政工師，現(xiàn)任中鋁寧夏能源集團(tuán)黨群工作部新聞宣傳處處長