李成蔭

為了穩(wěn)定國有企業(yè)職工隊伍，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，在新形勢下，如何發(fā)揮黨支部的先鋒模范作用，是國企黨委應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。本文就此談?wù)勂髽I(yè)基層黨委怎樣有效指導(dǎo)支部工作的一些想法。

現(xiàn)狀：某電力企業(yè)黨委下設(shè)六個黨支部和一個離退休黨總支，在職黨員242人， 45歲以下黨員占到黨員總數(shù)的52%，一線黨員數(shù)占黨員總數(shù)的80%。如何使基層黨組織成為凝聚人心的紐帶，如何使黨員的先鋒模范作用成為安全生產(chǎn)的基石，成為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的生力軍，這是基層黨委一直在探索的重要課題。

新形勢下，國有企業(yè)在不斷深化改革，企業(yè)和員工的利益分配不斷調(diào)整，個別企業(yè)經(jīng)營管理者常常忽視思想工作的長期性，黨建工作有所削弱。重視技術(shù)骨干的栽培，而忽視了黨務(wù)精英的培養(yǎng)。黨建工作也迎來了很多的新情況和新問題，這就需要國企黨委發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。

1 黨委要強(qiáng)化對黨支部工作的引領(lǐng)作用

黨委重要的管理職能之一就是加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)。要想更有效地指導(dǎo)支部工作就需要基層黨委首先強(qiáng)化對支部的指導(dǎo)意識。

首先，基層黨委指導(dǎo)支部工作的主要目的是為了使基層黨組織的工作目標(biāo)明確，以及為實現(xiàn)此目標(biāo)制定出切實可行的計劃。這是一個督導(dǎo)、評價和溝通支部工作的過程，需要從多方面開展。主要涉及思路、制度、導(dǎo)向和方法等方面。我們把黨的基層組織視為黨在社會基層組織中的基礎(chǔ)，在這個基礎(chǔ)上才能開展黨的各項工作和發(fā)揮戰(zhàn)斗力。黨委對基層支部工作的指導(dǎo)必須高瞻遠(yuǎn)矚站在一定的高度上進(jìn)行設(shè)計。

1.1黨委要狠抓基層組織建設(shè)，并視之為政治任務(wù)。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，他們負(fù)責(zé)組織群眾，和群眾直接相聯(lián)系，落實黨的路線方針政策到基層當(dāng)中。如今不斷深入開展黨的群眾教育實踐活動，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員的密切聯(lián)系群眾的紐帶作用。

1.2企業(yè)黨委要做好對基層黨支部工作的指導(dǎo)作用，就應(yīng)該緊跟時代的腳步，始終保持創(chuàng)新的精神和態(tài)度，充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢。對新情況進(jìn)行研究，對新問題盡早解決；對過去成功的經(jīng)驗、有效的規(guī)章制度要繼承和發(fā)揚；對新形勢下出現(xiàn)的新情況進(jìn)行研究分析，牢牢把握加強(qiáng)黨的能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。

其次，面對企業(yè)改革帶給黨建工作的新問題和新情況，黨組織要做好深入細(xì)致調(diào)查研究，耐心傾聽基層黨員的意見，掌握第一手資料，共同制定應(yīng)對的辦法。不能只依賴傳統(tǒng)的工作模式，這方面還有很大的改進(jìn)空間。例如高素質(zhì)支部書記隊伍的打造；不斷規(guī)范支部工作管理；不斷進(jìn)行黨建活動載體的創(chuàng)新等，以便營造出基層支部工作新的活力和生機(jī)。也有一些兄弟單位在這方面的黨建工作進(jìn)行得不錯，我們不妨借鑒他們成功的經(jīng)驗，逐步恢復(fù)專職支部副書記的崗位，使做思想政治工作隊伍的精力更加集中、更加專業(yè)，在基層產(chǎn)生的矛盾和問題更好地化解在基層。之所以有這些成功的經(jīng)驗，主要還是離不開基層黨委的重視，離不開對黨的建設(shè)科學(xué)化認(rèn)識的提高?；鶎又Р孔鳛橐环N組織體系，依賴于上級黨委的正確指導(dǎo)，國企黨委有這樣的責(zé)任和義務(wù)。

2 促進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化與特色相結(jié)合

這些年來，不少黨委在加強(qiáng)對基層支部工作的指導(dǎo)中，將一些行之有效的工作方法做出了總結(jié)?？墒?，不同的部門有不同的情況，自然在方式方法和側(cè)重點上也有所不同。

首先，要在指導(dǎo)基層支部工作中堅持三個原則。一是“目標(biāo)數(shù)量化”的原則。過去我們做了好多黨的工作和思想政治工作，但人們還是看不到，似乎沒有落到實處。究其原因，主要是由于沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，沒有完善考核制度。要實行量化標(biāo)準(zhǔn)就需要制定工作規(guī)劃。二是“工作流程化”的原則。可以對ISO9001全面質(zhì)量認(rèn)證體系加以借鑒，將具體工作繪制成流程圖，把工作步驟、標(biāo)準(zhǔn)、完成任務(wù)的時間節(jié)點等標(biāo)識明確，使任務(wù)具體直觀化。然后發(fā)放到支部，促使工作效率和質(zhì)量的提高。三是“管理層級化”的原則。過去，一直會有基層支部日常工作被職能黨務(wù)部門所代替的情況，弱化了基層的主動性，造成了支部對上級黨委的依賴性。如黨委給支部的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和組織活動形式給一定包容和自主權(quán)，還要在活動經(jīng)費上給以適當(dāng)?shù)闹С帧Ｒ裱瓕蛹壒芾?，就必須下放事?quán)，從而促使基層支部的積極性和創(chuàng)造性得以發(fā)揮。而黨委工作就可以有更多的精力來研究全局性的工作。

其次，要對基層支部工作進(jìn)行正確指導(dǎo)，清晰黨委的工作思路。這樣支部才可以更好的發(fā)揮主動性，遵照黨委的要求，同時與實際情況相結(jié)合，找準(zhǔn)確結(jié)合點。要始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把握加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和突出黨員先進(jìn)性教育活動。黨群工作部門為此要貼近基層、貼近職工和黨員、貼近企業(yè)和實際工作。在具體的工作環(huán)節(jié)上，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促使黨政工團(tuán)齊抓共管的大政工格局的形成；側(cè)重制度建設(shè)，以便規(guī)范思想工作，實現(xiàn)其科學(xué)化；以提高職工隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競爭實力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，搞好職工和黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)。大家所共識的培訓(xùn)是企業(yè)員工的最大福利，各黨支部可通過多種形式開展培訓(xùn)工作。比如以技術(shù)黨課為抓手，將適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊伍培養(yǎng)結(jié)合起來。明確提出的這些工作內(nèi)容，是基層支部開展工作需要努力的方向，也是著力點，將有助于工作的整體推進(jìn)。

3 改革中出現(xiàn)的新情況要有新思路

在國企進(jìn)行改革改制的過程中，黨的工作難免會有一些新情況、新問題的出現(xiàn)。比如較多出現(xiàn)的過多行政生產(chǎn)人員兼職書記的情況，他們還不太熟悉黨務(wù)知識，難與履行黨務(wù)政工的職責(zé)。要使其履行好職責(zé)還需要采取有效的辦法；面對職工隊伍中的新老員工矛盾的沖突，一線員工思想上的困惑，難以做到因勢利導(dǎo)、化解矛盾，他們?nèi)狈?xì)致的思想政治工作經(jīng)驗。因此有賴于選配、培養(yǎng)支部書記，保證國有企業(yè)可持續(xù)的和諧發(fā)展。

首先，面對新任支部書記和兼職書記比較多，且都不熟悉黨務(wù)知識的情況。我們可采取的方法是：一是采取集中授課的方式。不要滿堂灌，在講授的同時要留給他們一些討論的時間和空間，帶著問題去探究答案，必將學(xué)有所獲。二是注重現(xiàn)場交流。基層黨委每一個季度都要組織一次本單位的黨務(wù)工作檢查。采取邊參觀邊講解的方式，最后對“三會一課”進(jìn)行檢查。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)要了解支部工作中的難點，然后下到支部親自做具體指導(dǎo)。四是有布置就得有驗收。要定期或不定期對發(fā)放到支部的黨務(wù)工作流程圖的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、檢查、評比。使黨的工作真正貫徹落實到基層。這是對基層黨支部工作的肯定和支持，是對黨員和群眾的教育、擴(kuò)大黨的影響力的過程。在檢查、評比的過程中，各支部不斷互相交流，形成競爭機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。這不僅是對支部也是對黨委的考評。從而逐步完善黨務(wù)工作的機(jī)制和提高黨務(wù)工作的水平。

其次，要強(qiáng)化支部書記是第一職務(wù)，可兼任行政副職。絕大多數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記之后就難以再將更多精力投入到支部建設(shè)工作中，所以需要選配一些具有較強(qiáng)組織能力的專職副書記或支部委員，以此來彌補(bǔ)不足，協(xié)助支部書記分擔(dān)黨務(wù)工作。

最后，在對支部書記隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的時，我們要做好一些對政治上較成熟，有一定組織能力的青年專業(yè)技術(shù)人員的思想工作。現(xiàn)實情況是，基層黨委都是從優(yōu)秀的技術(shù)和管理人員中選拔支部書記的，要使他們認(rèn)識到做黨支部的工作也是鍛煉人、培養(yǎng)人的職業(yè)，打消他們擔(dān)心錯失在專業(yè)技術(shù)上進(jìn)步的顧慮。書記不但要抓黨務(wù)和員工的思想政治工作，還要在后勤管理和一些瑣事的處理上投入一部分精力。在履行職責(zé)的過程中對個人的組織能力和綜合解決問題的能力也得到了鍛煉和提高。因此，黨委在支部書記的配備等問題上研究和思考要更深入一些，將有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才及支部書記隊伍建設(shè)的選人用人機(jī)制的建立。

4 調(diào)動黨支部的積極性，關(guān)鍵是黨委搭臺

首先，要想使基層支部的積極性得到充分發(fā)揮，可采取“特色活動分解法”。也就是事權(quán)的下放，放手基層支部去實施。黨委首先把思路明確好，接下來由基層支部去組織開展具體工作。就拿文體活動，如籃球比賽來說，就可以在基層支部動員一些年輕人和文體積極分子，把日常的活動組織交給他們負(fù)責(zé)。年輕人必然會各顯神通，大大豐富活動的形式和內(nèi)容。而年輕職工的綜合素質(zhì)比較高，黨委和支部應(yīng)該意識到這一點，多給他們一些展示的機(jī)會，這也有助于支部凝聚力的提升。 如只以工會的名譽來組織，無意中降低了黨支部的作用和威望，應(yīng)注意同時發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用。

第二，黨委應(yīng)該積極指導(dǎo)基層工作，為其提供活動主題依據(jù)和創(chuàng)新的平臺。我們應(yīng)該積極提倡現(xiàn)有的支部工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。但同時也應(yīng)該明白黨的工作程序是自上而下的，需要黨委去積極地布置相應(yīng)的工作、搭建平臺?；鶎又Р恳煤徒柚@個平臺，同時按照黨委的要求去進(jìn)行具體工作的組織和開展，并且將自己更精細(xì)的小平臺搭建起來。黨委每年都需制定一些重大的主題活動，從而為支部的創(chuàng)新搭建舞臺、創(chuàng)造機(jī)會。黨委提供思路，基層支部按照黨委的要求去針對思路加以豐富和實踐，從而使基層支部的積極性充分地發(fā)揮。

第三，為了完成企業(yè)的中心工作任務(wù)，并使其順利進(jìn)行提供保證，就必須充分發(fā)揮黨組織的政治和組織的保障作用。因而可以發(fā)揮黨支部的作用，使黨員責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行延伸。黨支部既要做好員工的思想工作，還要與行政協(xié)調(diào)一致，為保證各項重大任務(wù)的順利完成做出自己的努力。改革過程中，可能出現(xiàn)個別基層黨委的思路不清晰，造成部分員工黨員思想混亂、意志消沉，黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。因此，我們要不斷回頭看，確保黨委和支部在企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

綜上所述，我們知道黨支部的工作大部分是直接面向基層的，要想做好這項工作還需要不斷提高自身修養(yǎng)，還需要用真心、真誠與員工交朋友，還存在人與人之間相互信賴的過程。因此，要發(fā)揮國企黨委對基層支部工作的指導(dǎo)作用，正確的認(rèn)識問題，清楚自身存在的不足。這樣才能促使基層支部不斷正視問題、創(chuàng)新工作方法，從而有效地開展支部工作。