薛蔚 李哲

【文章摘要】

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是否存在濫用市場支配地位的行為，關(guān)鍵在于其在相關(guān)市場中是否具有壟斷地位。由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身的特殊性，傳統(tǒng)意義上相關(guān)市場界定方法對其不具有普適性，但一般框架仍可適用。如何有針對性地在相關(guān)市場界定的一般框架基礎(chǔ)之上，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場的界定進(jìn)行完善和創(chuàng)新是筆者將要探討的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】

反壟斷；互聯(lián)網(wǎng)；相關(guān)市場

1 相關(guān)市場界定的一般框架

根據(jù)我國反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，相關(guān)市場包括三個基本維度：商品維度、地域維度和時間維度。商品維度，即根據(jù)商品的特性、價格及其使用目的等因素可以相互替代一組或者一類商品所構(gòu)成的市場，稱其為相關(guān)商品市場。地域維度，即相關(guān)經(jīng)營者供給或消費(fèi)者購買相關(guān)商品的地域范圍，并且這一地域內(nèi)的競爭條件基本一致，稱其為相關(guān)地域市場。時間維度，即在相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場內(nèi)經(jīng)營者所能開展競爭的時間范圍，稱其為相關(guān)時間市場。

相關(guān)市場界定的方法主要有兩種，一是需求替代性分析方法，二是供給替代性分析方法。需求替代分析法是通過測試商品的特征、用途、功能、價格是否具有合理互換性，以滿足消費(fèi)者同一需求，從而認(rèn)定商品是否應(yīng)該被納入同一相關(guān)市場的方法。如果商品之間存在明顯的需求替代性，它們就屬于同一相關(guān)市場，否則就分別屬于不同的相關(guān)市場。供給替代性分析從商品或服務(wù)的提供者角度出發(fā)，如果競爭或者潛在競爭狀態(tài)的經(jīng)營者能在短時間內(nèi)以無需承擔(dān)巨大沉沒成本的方式進(jìn)入市場的其他企業(yè)，則判斷他們處于同一相關(guān)市場。

2 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性

2.1雙邊市場性質(zhì)

雙邊市場是指有兩組參與者需要通過平臺來進(jìn)行交易，而且一組參與者加入平臺的收益取決于加入該平臺另一組參與者的數(shù)量的市場。搜索引擎市場就是一個典型的雙邊市場，以百度為例，百度平臺一邊以免費(fèi)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)吸引普通消費(fèi)者，另一邊又以龐大的用戶群體為優(yōu)勢吸引企業(yè)主、廣告主等進(jìn)行投資，從而盈利。

2.2動態(tài)市場特征

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新速度快、技術(shù)競爭激烈，其市場處于動態(tài)變化中。傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法主要依據(jù)價格理論，然而對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中技術(shù)更新速度快的相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言，以技術(shù)為依托的產(chǎn)品性能更加重要。

2.3強(qiáng)“馬太效應(yīng)”

“馬太效應(yīng)”是一種常見于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)中概念，指任何個體、群體或地區(qū)，一旦在某一個方面（如金錢、地位等）獲得成功和進(jìn)步，就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢，就會有更多的機(jī)會取得更大的成功和進(jìn)步。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)為依托，在技術(shù)沒有質(zhì)的突破時，互聯(lián)網(wǎng)具有強(qiáng)大的用戶鎖定功能，從而使其具備了強(qiáng)“馬太效應(yīng)”的屬性。

3 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對相關(guān)市場界定的新挑戰(zhàn)

3.1需求替代性分析部分失靈

需求替代性分析是從消費(fèi)者的角度界定相關(guān)市場的重要方法，主要通過SSNIP測試法實(shí)現(xiàn)，考慮的主要是價格因素。當(dāng)前，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的零價競爭已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域同性的商業(yè)運(yùn)行模式。平臺一邊的“免費(fèi)”用戶數(shù)量成為決定平臺另一邊“付費(fèi)”用戶數(shù)量的關(guān)鍵因素。換言之，只要平臺企業(yè)始終擁有可觀的用戶群體，那么小幅度的漲價對于另一邊市場的影響是十分輕微的。

3.2供給替代性分析部分失靈

通常，經(jīng)營者進(jìn)入其他市場的成本越小、風(fēng)險越小、提供密切替代商品的速度越快，其供給替代程度越高，越能將其界定為同一相關(guān)市場?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)競爭的動態(tài)性、市場進(jìn)入的相對簡易性，加劇了相關(guān)市場認(rèn)定的復(fù)雜性。

3.3地域維度對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)市場界定的影響削弱

得益于現(xiàn)代發(fā)達(dá)的物流，互聯(lián)網(wǎng)商品的地域替代性表現(xiàn)的并不明顯，只要商品功能效用類似，消費(fèi)者可以在全國各地進(jìn)行選購，甚至可以進(jìn)行海外代購。除卻關(guān)稅、法律等貿(mào)易壁壘的限制，運(yùn)輸成本、服務(wù)成本、地域消費(fèi)偏好等因素的作用被互聯(lián)網(wǎng)最大限度地淡化。由此，界定互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)地域市場的意義十分有限。

4 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場界定的建議

4.1相關(guān)市場界定一般框架在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的適用

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)雖有其自身特殊性，但相關(guān)市場界定的一般框架仍可以適用。在對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場進(jìn)行界定時，仍需要綜合運(yùn)用需求替代和供給替代進(jìn)行分析。但是，筆者認(rèn)為分析互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場界定的重點(diǎn)應(yīng)該有別于傳統(tǒng)企業(yè)。傳統(tǒng)企業(yè)相關(guān)市場界定主要考量價格因素，而在對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)行分析時，重點(diǎn)應(yīng)該放在產(chǎn)品的功能上，注重互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品之間實(shí)際的替代關(guān)系。此外，互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新密集型行業(yè)，時間維度對其市場界定的影響非常明顯。因此，對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，界定相關(guān)商品市場的時間跨度應(yīng)該長于傳統(tǒng)企業(yè)，否則難免夸大企業(yè)市場壟斷地位，不利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

4.2互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場界定的新思路——以“百度案”為例

在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案“唐山人人訴百度”（簡稱百度案）中，法院和學(xué)界對案件中相關(guān)市場界定的不同看法值得我們探討互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場界定的新思路。

在百度案中，法院從網(wǎng)絡(luò)用戶的角度出發(fā)，認(rèn)為該案的相關(guān)市場是中國的搜索引擎服務(wù)市場，百度在搜索引擎服務(wù)市場中處于壟斷地位。部分學(xué)者則從廣告服務(wù)角度出發(fā)，認(rèn)為該案的相關(guān)市場是商業(yè)廣告市場，而百度顯然不具備商業(yè)廣告市場的壟斷地位。筆者認(rèn)為產(chǎn)生這種矛盾的關(guān)鍵在于“免費(fèi)”與“付費(fèi)”上。就廣大網(wǎng)絡(luò)用戶而言，百度搜索服務(wù)是免費(fèi)的，就廣告主、企業(yè)主而言，百度服務(wù)是付費(fèi)的。界定相關(guān)市場時究竟以“免費(fèi)”為準(zhǔn)還是以“付費(fèi)”為準(zhǔn)，值得探討。在這個問題上，有學(xué)者提出一種全新的解決方式——“利益來源說”，即以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“營業(yè)利潤的來源”作為界定相關(guān)市場的主要依據(jù)，筆者對此持肯定態(tài)度。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的經(jīng)營模式雖有別于傳統(tǒng)企業(yè)，但本質(zhì)上仍然是以盈利為目的，單就互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)雙邊市場的一邊進(jìn)行分析難免有失偏頗。如果根據(jù)“利益來源說”進(jìn)行相關(guān)市場的界定，那么百度案顯然相對容易解決。在百度案中，據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，在2010年百度的盈利來源中廣告業(yè)務(wù)占總收入比重達(dá)到99.9%，是其支柱性營收，那么百度的相關(guān)市場無疑是“商業(yè)廣告”市場，而非搜索引擎服務(wù)市場。

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