張治覺，潘婷

(湖南師范大學(xué)a.商學(xué)院；b.數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081)

湖南省域及其市(州)城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)
——基于熵權(quán)法的模糊物元綜合評(píng)價(jià)模型

張治覺a，潘婷b

(湖南師范大學(xué)a.商學(xué)院；b.數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081)

從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四個(gè)維度選取了 23個(gè)指標(biāo)構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立基于熵權(quán)法模糊物元城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，對(duì)湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)分析?；?2000―2011年湖南省總體數(shù)據(jù)及其14個(gè)市(州)2011年的截面數(shù)據(jù)分析表明：2002年之后湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量成效顯著，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量平穩(wěn)上升，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量迅速提高。城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合排名前五位的是長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市和郴州市，排名末五位的永州市、張家界市、懷化市、湘西州和邵陽市；長沙市、株洲市、湘潭市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三個(gè)方面領(lǐng)跑于全省其他市(州)。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量；湖南??；熵權(quán)法；模糊物元；歐氏貼近度

一、問題的提出

城鎮(zhèn)化是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)向特定空間聚集的過程。城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)數(shù)量和質(zhì)量的綜合指標(biāo)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前中國很多地方過度追求城鎮(zhèn)化數(shù)量的提高，引發(fā)了一系列的社會(huì)和環(huán)境問題，如“城中村”現(xiàn)象、農(nóng)民工的“半城市化”現(xiàn)象、生態(tài)環(huán)境污染問題等，如何提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量已成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展的關(guān)鍵。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量依賴于正確定量評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目前國內(nèi)學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的評(píng)價(jià)研究主要集中在以下兩個(gè)方面：一是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究。由于學(xué)者們對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)涵理解不同，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇也不同。袁曉玲認(rèn)為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的構(gòu)成要素應(yīng)包括物質(zhì)文明的城鎮(zhèn)化，精神文明的城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化[1]；朱洪祥認(rèn)為城鎮(zhèn)化質(zhì)量可表征為“動(dòng)力因子”、“公平因子”、“質(zhì)量因子”和“集約因子”[2]；李明秋提出城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標(biāo)體系應(yīng)該包括城市自身發(fā)展質(zhì)量、城市化推進(jìn)效率以及實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化程度三方面指標(biāo)[3]；王德利等提出應(yīng)從城市基礎(chǔ)實(shí)力、城市化發(fā)展協(xié)調(diào)度、城市化發(fā)展可持續(xù)水平三個(gè)維度建立城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[4]。二是對(duì)評(píng)價(jià)方法的研究，可分為單一評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。單一評(píng)價(jià)是指使用單一方法對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行測度，如郝華勇采用主成分法對(duì)湖北省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了定量測度，綜合評(píng)價(jià)了市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量[5]；王春枝從經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)功能、社會(huì)和諧三個(gè)層面構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用因子分析法對(duì)內(nèi)蒙古 12個(gè)盟市2011年城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了分析[6]。綜合評(píng)價(jià)是指使用兩種及以上方法對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行定量分析，如李倩蓉和劉亞臣綜合利用層次分析法和模糊理論，分別對(duì)遼寧省不同地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平進(jìn)行了模糊評(píng)價(jià)[7,8]。

綜上所述，目前國內(nèi)關(guān)于城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究已有一定的深度，但仍還存在一些不足：有些指標(biāo)體系的指標(biāo)設(shè)計(jì)考慮不周，數(shù)據(jù)資料采集有一定的難度；單一的定量評(píng)價(jià)方法忽略了城鎮(zhèn)化質(zhì)量的模糊性，不能正確地反映其內(nèi)在本質(zhì)；綜合評(píng)價(jià)中權(quán)重的確定多采用主觀賦權(quán)法，使得評(píng)價(jià)結(jié)果帶有很大的主觀性。同時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)缺乏對(duì)湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量的綜合定量評(píng)價(jià)。鑒于此，筆者擬在充分考慮城鎮(zhèn)化質(zhì)量模糊性的前提下，建立基于熵權(quán)法的模糊物元評(píng)價(jià)模型，對(duì) 2000―2011年湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)分析。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型

1．評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

城鎮(zhèn)化質(zhì)量是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面產(chǎn)生的復(fù)合效應(yīng)。筆者遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則，全面考慮正向和逆向指標(biāo)，借鑒中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所的《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報(bào)告》[9]中衡量城鎮(zhèn)化質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建了由經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量等 4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和 23個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標(biāo)體系(表 1)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?，筆者選取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)主要涉及經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)生活能力和政府財(cái)政收入等方面，包括人均 GDP、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以及人均財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入；由于社會(huì)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的最終目的，所以筆者選取的社會(huì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)數(shù)量在總的指標(biāo)體系中占有較大比重，涉及與城鎮(zhèn)居民生活密切相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老以及科技、交通等公共服務(wù)方面，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比重、教育事業(yè)費(fèi)支出、每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)、科技撥款、每萬人擁有公共交通車輛等；區(qū)域環(huán)境約束著城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間，筆者選取的空間發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)主要以居民生活空間的宜居性和生態(tài)空間的環(huán)境健康狀況為表征，包括城鎮(zhèn)居民人均居住面積和道路面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)生活污水處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量反映了城鄉(xiāng)居民之間的一種協(xié)調(diào)程度，筆者以城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)和恩格爾系數(shù)差異系數(shù)來體現(xiàn)。

表1 城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2．模糊物元綜合評(píng)價(jià)模型

由于城鎮(zhèn)化質(zhì)量是一個(gè)模糊的概念，包含了社會(huì)的方方面面，所以筆者采用模糊物元綜合評(píng)價(jià)模型來定量化評(píng)價(jià)。運(yùn)用模糊理論和物元可拓模型，可在考慮被評(píng)價(jià)事物模糊性的基礎(chǔ)上給出一種精確的評(píng)價(jià)。筆者運(yùn)用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法確定各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和四個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重，最后利用歐氏貼近度得到量化結(jié)果。

(1) 構(gòu)造復(fù)合模糊物元矩陣。模糊物元是用“事物、特征、模糊量值”的有序三元組作為基本元描述事物。本文使用模糊物元描述區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量如下：對(duì)于 m個(gè)評(píng)價(jià)事物，存在 n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，則質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣為：≤m，1≤j≤n)，ijr是第 i個(gè)事物第 j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)值。

(2) 構(gòu)造無量綱化復(fù)合模糊物元矩陣。本文使用改進(jìn)的最大最小值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，正向型指標(biāo)和逆向型指標(biāo)處理如下：

(3) 構(gòu)造差平方復(fù)合模糊物元矩陣。差平方復(fù)合模糊物元矩陣是由標(biāo)準(zhǔn)模糊物元矩陣 Ron與無量綱化復(fù)合模糊物元矩陣Rmn各項(xiàng)指標(biāo)值差的平方構(gòu)成：指標(biāo)體系中的正向型指標(biāo)以最大值 1表示最優(yōu)，逆向型指標(biāo)使用最小值 0表示最優(yōu)，標(biāo)準(zhǔn)模糊物元矩陣Ron是由無量綱化復(fù)合模糊物元矩陣Rmn中第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的最優(yōu)值構(gòu)成的矩陣。

(4) 熵權(quán)法確定權(quán)重。熵權(quán)法是一種比較客觀全面的評(píng)價(jià)方法，熵值表示的是信息無序化程度，其值的大小與系統(tǒng)無序度呈正比，故熵值可以用來評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)中指標(biāo)的效用，同時(shí)構(gòu)成判斷矩陣來確定指標(biāo)權(quán)重[10]。各評(píng)價(jià)指標(biāo)和四個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重計(jì)算步驟如下：

第一步：計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值Hj和熵權(quán)W，

(5) 計(jì)算歐氏貼近度得分。歐氏貼近度表示的是被評(píng)價(jià)矩陣中樣本與標(biāo)準(zhǔn)矩陣接近程度，可以對(duì)計(jì)算出來的歐氏貼近度進(jìn)行排序[11]，湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量優(yōu)劣的評(píng)價(jià)計(jì)算如下：

第一步：評(píng)價(jià)指標(biāo)歐氏貼近度ρ

三、數(shù)據(jù)來源及計(jì)量結(jié)果分析

本研究的數(shù)據(jù)均來自于 2001―2012年《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《湖南省統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，部分指標(biāo)由筆者整理得到。

筆者首先選取 2000―2011年湖南省總體城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，比較湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量 12年來在各方面的發(fā)展變化，揭示其發(fā)展規(guī)律，以為其后可持續(xù)發(fā)展提供指向性的建議。其次，選取2011年湖南省14個(gè)市(州)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，以便發(fā)現(xiàn)各市(州)之間城鎮(zhèn)化質(zhì)量的差距，為在某些方面質(zhì)量得分較低的市(州)明確改進(jìn)的方向。

1．湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)與分析

根據(jù)湖南省 2000―2011年的數(shù)據(jù)，湖南省城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)以及四個(gè)子系統(tǒng)的熵權(quán)計(jì)算如下：

通過計(jì)算歐氏貼近度，得到湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和四個(gè)子系統(tǒng)的量化結(jié)果(圖1)。

圖1 2000―2011年湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量

從圖 1可以看出，湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量的變化分為兩個(gè)階段：第一階段是 2000―2002年，這三年間湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量系數(shù)變化不大；第二階段是2002―2011年，2002年之后的九年間湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量系數(shù)有顯著的提升，說明這九年間湖南省政府對(duì)城鎮(zhèn)化的理解不只是停留在速度的提升，質(zhì)量的改善也成為政府推進(jìn)整體城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一部分。2000―2011年，湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量平穩(wěn)上升，為城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體的提升提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)依托和健康的城鄉(xiāng)環(huán)境；同時(shí)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量在 12年間迅速提高，特別是社會(huì)發(fā)展質(zhì)量系數(shù)從2000年的0.03增加到了2011年的0.18，提高了5倍，顯示湖南省城鎮(zhèn)化營造了舒適的空間環(huán)境和良好的公共服務(wù)環(huán)境。

2．湖南省14個(gè)市(州)城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)與分析

在橫向評(píng)價(jià)湖南省14個(gè)市(州)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量時(shí)，筆者增加了“經(jīng)濟(jì)密度”這一指標(biāo)，表示區(qū)域面積內(nèi)的國民生產(chǎn)總值，以反映各市(州)在單位面積上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率；同時(shí)由于《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》等數(shù)據(jù)來源信息中并未給出各市(州)城鎮(zhèn)居民購買基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均居住面積、生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率四個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，考慮到指標(biāo)體系中包含有其他同類指標(biāo)可用作補(bǔ)充說明，所以筆者將這四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行刪減處理。筆者采集了湖南省 14個(gè)市(州)2011年的城鎮(zhèn)化指標(biāo)數(shù)據(jù)，計(jì)算出湖南省城鎮(zhèn)化各市(州)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)以及四個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重如下：

通過計(jì)算歐氏貼近度得到湖南各市(州)城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及四個(gè)子系統(tǒng)的量化結(jié)果(表2)。

從表 2可以看出，湖南省 14個(gè)市(州)中，城鎮(zhèn)化總體質(zhì)量排名前五位的是長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市和郴州市；城鎮(zhèn)化總體質(zhì)量排名末五位的永州市、張家界市、懷化市、湘西州和邵陽市。湖南省14個(gè)市(州)的社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量差異分布最大。各市(州)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、空間發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量綜合分析如下：

(1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)分析。從表 2可以看出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中，歐氏貼近度排名前五位的是長沙市、株洲市、湘潭市、郴州市和岳陽市；排名末五位的是張家界市、永州市、懷化市、湘西州和邵陽市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的“動(dòng)力因子”，排名在前的市(州)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量態(tài)勢良好，可以為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升帶來強(qiáng)勁的推動(dòng)力量，排名在后的市(州)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)薄弱，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)依托不強(qiáng)。根據(jù) 2011年全市人均 GDP數(shù)據(jù)可知，排名第一的長沙市是 79 530元，是排名末 3位中懷化市的4.463倍、湘西州的 5.625倍、邵陽市的 6.124倍；同時(shí)長沙市 2011年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是26 451元，是排名末3位中懷化市的1.913倍、湘西州的1.946倍、邵陽市的1.947倍。

(2) 社會(huì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)分析。從表 2可以看出，在社會(huì)發(fā)展質(zhì)量中，歐氏貼近度排名前五位的是長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市和郴州市；排名末五位的是張家界市、懷化市、湘西州、益陽市和邵陽市。社會(huì)發(fā)展質(zhì)量是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的“保障因子”，與城鎮(zhèn)居民生活密切相關(guān)，排名在前的市(州)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量良好，可以為城鎮(zhèn)居民帶來更高的安全感和幸福感，排名在后的市(州)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量相對(duì)薄弱，城鎮(zhèn)居民安全感和幸福感相對(duì)不足。排名第一的長沙市 2011年全市地方財(cái)政教育支出為723 656萬元，是排名末3位中湘西州的3.981倍、益陽市的2.972倍、邵陽市的2.178倍；在公共設(shè)施方面，長沙市2011年全市每萬人擁有公共交通車輛14.44標(biāo)臺(tái)，比排名末 3位的湘西州多 6.94標(biāo)臺(tái)、益陽市多 7.10標(biāo)臺(tái)、邵陽市多8.59標(biāo)臺(tái)。

(3) 空間發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)分析?？臻g發(fā)展質(zhì)量是對(duì)城市環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)，是城市“宜居性”的表現(xiàn)。從表 2可以看出，在空間發(fā)展質(zhì)量中，歐氏貼近度排名前五位的是株洲市、常德市、湘潭市、岳陽市和益陽市；排名末五位的是湘西州、邵陽市、永州市、張家界市和懷化市。排名在前的市(州)空間發(fā)展質(zhì)量良好，城市“宜居性”較高，為城鎮(zhèn)居民居住提供了舒適的環(huán)境，排名在后的市(州)空間發(fā)展質(zhì)量相對(duì)薄弱，城市“宜居性”不高。排名第一的株洲市 2011年建成區(qū)綠化覆蓋率是 42.65%，比排名末 3位的永州市高出10.69個(gè)百分點(diǎn)、張家界市高出9.25個(gè)百分點(diǎn)、懷化市高出 11.52個(gè)百分點(diǎn)；株洲市 2011年全市城鎮(zhèn)生活污水處理率是 90.52%，比排名末 3位的永州市高出22.82個(gè)百分點(diǎn)、張家界市高出33.54個(gè)百分點(diǎn)、懷化市高出21.75個(gè)百分點(diǎn)。

(4) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量評(píng)價(jià)分析。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量是衡量城鄉(xiāng)一體化的指標(biāo)，是城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的重要因素。從表 2可以看出，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量中，歐氏貼近度排名前五位的是長沙市、株洲市、衡陽市、益陽市和湘潭市；排名末五位的是邵陽市、懷化市、張家界市、婁底市和湘西州。排名在前的市(州)城鄉(xiāng)差距不大，為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升提供了協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)環(huán)境，排名在后的市(州)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不高。排名第一的長沙市2011年城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)是 1.97，比排名末 3位的張家界市低1.47、婁底市低2.3、湘西州低1.72；長沙市 2011年全市城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差值是 1.91個(gè)百分點(diǎn)，比排名末 3位的張家界市低 15.77個(gè)百分點(diǎn)、婁底市低 13.64個(gè)百分點(diǎn)、湘西州低20.54個(gè)百分點(diǎn)。

表2 湖南省14個(gè)市(州)2011年城鎮(zhèn)化質(zhì)量

四、結(jié)論和建議

上述研究表明，2000―2011年，湖南省總體城鎮(zhèn)化質(zhì)量變化分為兩個(gè)階段，2000―2002年，湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量系數(shù)變化不大；2002年后湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量系數(shù)有顯著的提升。在湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體提升的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量平穩(wěn)上升，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和空間發(fā)展質(zhì)量迅速提高。湖南省 14個(gè)市(州)2011年城鎮(zhèn)化指標(biāo)評(píng)價(jià)分析表明，城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合排名前五位的是長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市和郴州市，排名末五位的永州市、張家界市、懷化市、湘西州和邵陽市?！伴L株潭” 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三個(gè)方面領(lǐng)跑于全省其他地區(qū)。長沙市在空間發(fā)展質(zhì)量方面存在欠缺，常德市躍居全省第二。

由此可知，湖南省城鎮(zhèn)化總體質(zhì)量雖然在近12年來穩(wěn)步提升，但是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的四個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展趨勢不盡相同，還需進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，以便為湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量的發(fā)展提供更有力的經(jīng)濟(jì)依托和社會(huì)保障。從全省范圍來看，各地城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，制約短板各不相同?；谏鲜龇治?，筆者針對(duì)改善湖南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量提出以下建議：首先，湖南省在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)依托；同時(shí)在社會(huì)發(fā)展質(zhì)量方面也要繼續(xù)下大力氣，為城鎮(zhèn)居民的未來提供更好的保障；在空間發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌質(zhì)量方面保持穩(wěn)速增長。其次，由于 14個(gè)市(州)的情況不同，制約各地城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高的短板也不盡相同，所以必須因地制宜地制定提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的措施。如邵陽市和益陽市需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)保障方面努力；岳陽市、婁底市和湘西州需要把提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的質(zhì)量上；長沙市和懷化市在空間發(fā)展質(zhì)量上需要進(jìn)一步提升，在推進(jìn)在城鎮(zhèn)化的同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

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責(zé)任編輯：李東輝

Assessment on urbanization quality of Hunan province: Based on entropy fuzzy comprehensive method

ZHANG Zhi-juea，PAN Tingb
(a.College of Commerce, b.College of Mathematics and Computer Science, Hunan Normal University, Changsha 410081, China)

The paper constructs the appraisal index system of urbanization quality, including 23 indexes in economy, society, space and urban-rural gap. With the entropy fuzzy comprehensive method and euclid approach degree, the urbanization quality of Hunan province is analyzed. The results reveal that the urbanization quality of Human province has been efficiently improved after 2002, and the quality of economy and urban-rural gap has been increased steady，at the same time，the quality of society and space has been improved rapidly. According to the results of 14 cities in Hunan province, the urbanization quality top 5 are Changsha, Zhuzhou, Xiangtan, Yueyang and Chenzhou, but the last 5 are Yongzhou, Zhangjiajie, Huaihua, Xiangxi and Shaoyang. Changzhutan city group is leading in economy, society, and urban-rural gap.

urbanization quality; Hunan province; entropy method; fuzzy theory; euclid approach degree

F291.1

A

1009-2013(2014)02-0064-06

10.13331/j.cnki.jhau(ss).2014.02.011

2014－03－24

張治覺(1970—)，男，湖南冷水江人，博士，副教授，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。