劉翠珍

[提要] 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐表明：中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費(fèi)者追求個性化、潮流化的要求，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大的國家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。但是，我國中小企業(yè)由于受到多種因素的影響，其發(fā)展面臨著空前的困難。為了使我國中小企業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭的需要，充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，有必要首先明確中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方向。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；目標(biāo)與發(fā)展方向選擇

中圖分類號：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年4月17日

一、戰(zhàn)略目標(biāo)

中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是對中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位，這種定位既要成為我國中小企業(yè)的追求目標(biāo)，起到引導(dǎo)我國中小企業(yè)發(fā)展的作用，又要使其在運(yùn)行過程中通過努力實現(xiàn)并能推動中小企業(yè)的逐步發(fā)展，是運(yùn)行過程中的動態(tài)目標(biāo)。就其目標(biāo)而言，既要與我國國情相符臺，又要與中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相統(tǒng)一；就其動態(tài)來看，還要與加入WTO后的世界經(jīng)濟(jì)形勢相統(tǒng)一。通過研究我們認(rèn)為，中小企業(yè)的發(fā)展主要應(yīng)實現(xiàn)以下三個方面的戰(zhàn)略目標(biāo)：運(yùn)動狀態(tài)支持目標(biāo)、中小企業(yè)運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)、社會效益目標(biāo)。

（一）運(yùn)動狀態(tài)支持目標(biāo)。這主要是從外部環(huán)境來討論中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的發(fā)展是一個動態(tài)過程，必須在一個有利于其發(fā)展的大環(huán)境系統(tǒng)中才能成長壯大。特別是中小企業(yè)，由于它們是一個弱勢群體，更需要系統(tǒng)環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)才能達(dá)到自身運(yùn)行的結(jié)果目標(biāo)和社會效益目標(biāo)。因此，運(yùn)行狀態(tài)支持目標(biāo)就自然構(gòu)成戰(zhàn)略目標(biāo)中最重要的目標(biāo)之一。而具體要達(dá)到以下幾個目標(biāo)：

1、政府扶持到位。政府的政策扶持是一個關(guān)系到中小企業(yè)發(fā)展方向和系統(tǒng)目標(biāo)能否實現(xiàn)的首要問題。由于中小企業(yè)資金缺乏、人才短缺、技術(shù)落后，很難與大企業(yè)相互抗衡，也由于自身條件的限制無法獲得發(fā)展所必要的資金、人才和技術(shù)，這就要求政府對其進(jìn)行必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府扶持政策到位目標(biāo)體現(xiàn)在政府觀念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。

2、社會服務(wù)。往往由于中小企業(yè)的自我生存和發(fā)展的能力差，一般很難通過自身的努力來滿足資金、技術(shù)和人才的需要以及實現(xiàn)信息、培訓(xùn)、市場、法律等方面的自我服務(wù)，故政府、社會中介機(jī)構(gòu)都要采取措施，以便中小企業(yè)能為自身的生存和發(fā)展獲得所必需的各種資源和信息。

3、融資服務(wù)。中介人到位中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題是自有資金不足，而光靠自己的信譽(yù)和財產(chǎn)抵押難以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金，這就需要有為中小企業(yè)服務(wù)的中介人來協(xié)調(diào)銀行和中小企業(yè)之間的關(guān)系，鼓勵銀行更好地為中小企業(yè)服務(wù)。中介人可以是中小企業(yè)工會組織的代表團(tuán)和中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司。

（二）運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)。這是從中小企業(yè)內(nèi)部機(jī)制來討論其戰(zhàn)略定位。運(yùn)動狀態(tài)支持目標(biāo)，只是為中小企業(yè)的發(fā)展建立了有利的外部經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境，要從根本上促進(jìn)中小企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，中小企業(yè)自身還必須建立起良好的內(nèi)部機(jī)制，具體要實現(xiàn)以下目標(biāo)。

1、增加數(shù)量。中小企業(yè)的發(fā)展首先在數(shù)量上要得到較快的增加。為了充分發(fā)揮中小企業(yè)在我國工業(yè)化進(jìn)程中的作用，在今后10年內(nèi)應(yīng)以每年15%～20o%的數(shù)量遞增為益。

2、提高素質(zhì)。中小企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低是一個普遍問題，既不利于原有企業(yè)的發(fā)展，也不利于新企業(yè)的創(chuàng)立。政府應(yīng)果斷采取措施，創(chuàng)造條件，幫助它們提高自身的素質(zhì)，迅速改變現(xiàn)有這一狀況。

（三）運(yùn)行的社會效益目標(biāo)。這是從中小企業(yè)產(chǎn)生的社會效益對中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位。作為市場競爭主體的中小企業(yè)必然會以利潤最大化為其目標(biāo)，但企業(yè)的盈利目標(biāo)與社會效益目標(biāo)是密不可分的。我國中小企業(yè)運(yùn)行的3個社會效益目標(biāo)是：增多財富、增加就業(yè)、城市化程度提高。首先，中小企業(yè)的成長，有利于促進(jìn)就業(yè)，增加職工收入，這樣可以避免社會資本過于集中，促進(jìn)社會財富在社會成員之間的均衡分配，達(dá)到共同致富的目標(biāo)；其次，隨著社會財富的增多，人們會投入更多的資金用于投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，使中小企業(yè)不斷強(qiáng)大，進(jìn)而產(chǎn)生更大的社會效益；最后，中小企業(yè)的壯大，就業(yè)人口的增加和人們財富的增加為城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而城市化程度的提高又推動中小企業(yè)的發(fā)展，二者互為條件，互相促進(jìn)。

二、戰(zhàn)略方向

作為中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，缺少對戰(zhàn)略方向的闡述顯然是不完整的。本文中小企業(yè)的戰(zhàn)略方向是在充分考慮中國國情、中小企業(yè)的特點及加入WTO給我國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)而對中小企業(yè)的發(fā)展提出的幾個具體發(fā)展方向：

（一）發(fā)展地域特色型中小企業(yè)。在市場競爭亦趨激烈的今天，只有具備特色的企業(yè)才會有生存和發(fā)展的空間。因此，培育和發(fā)展地域特色型企業(yè)是我國中小企業(yè)的主要方向。各地應(yīng)按照市場、資源、勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展具有優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)群體型企業(yè)，通過地域特色形成的產(chǎn)業(yè)能帶動該地域形成產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）發(fā)展配套型中小企業(yè)。配套型中小企業(yè)是指那些為國內(nèi)支柱型大企業(yè)和國外大企業(yè)生產(chǎn)配套零部件的中小企業(yè)。中小企業(yè)為大企業(yè)生產(chǎn)配套零部件，可以更好地促進(jìn)專業(yè)分工和社會資源的優(yōu)化配置，避免了“大而全”、“小而全”和重復(fù)建設(shè)。

（三）發(fā)展科技型中小企業(yè)。以各國的經(jīng)驗來看，科技型企業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展較為成功的企業(yè)，它在推動一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來越重要的作用。我國應(yīng)充分利用高校的科技人才優(yōu)勢，大力促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，開發(fā)一批適合中小企業(yè)發(fā)展的科技成果，促進(jìn)一批院士專家型中小企業(yè)，充分利用國內(nèi)外高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品的科技含量，提高資源的利用率?！?