付曉娜+劉朝暉+倪迎華+李健

[提要] 高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互依賴程度隨著社會(huì)的變化而不斷的提高。本文從優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建特色高校；改變觀念，實(shí)施有力的互動(dòng)發(fā)展對(duì)策和構(gòu)建良好的發(fā)展體制；促進(jìn)多方互惠雙贏等三個(gè)方面，提出高等教育人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；人才培養(yǎng)；高校；高等教育；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年4月30日

目前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)放緩，如何把三大產(chǎn)業(yè)做好、做大、做強(qiáng)，單純依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要更加有力可靠的保障，那就是科技、人才和智力。高校只有把各種優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中，才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，同時(shí)也為學(xué)校贏得更廣闊的發(fā)展空間。

一、優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建特色高校

專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教育的重要基點(diǎn)，反映了學(xué)校對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和職業(yè)崗位的適應(yīng)程度。近年來(lái)，專業(yè)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但還未形成令人滿意的特色，還不能妥善處理好職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系，對(duì)專業(yè)建設(shè)中深層次的理論和實(shí)踐問(wèn)題還在探索之中。

（一）創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置。高校要以市場(chǎng)性原則設(shè)置專業(yè)，因?yàn)閷I(yè)設(shè)置是否適應(yīng)市場(chǎng)需要，是確保專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的前提要素。專業(yè)設(shè)置同企業(yè)生產(chǎn)一樣，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求狀況作為主要依據(jù)，所有專業(yè)都要進(jìn)行規(guī)范化的人才需求分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，辦好、辦大、辦強(qiáng)有需求的專業(yè)，停辦沒(méi)有市場(chǎng)需求和就業(yè)出路的專業(yè)。在進(jìn)行人才需求分析時(shí)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才的短長(zhǎng)期需求態(tài)勢(shì)和現(xiàn)代職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上分析所設(shè)專業(yè)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配程度，與就業(yè)市場(chǎng)需求的適應(yīng)程度，與用人單位對(duì)人才要求的符合程度等，提高專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和針對(duì)性，切實(shí)做到以市場(chǎng)化促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。高校也要以區(qū)域性原則設(shè)置專業(yè)，高等教育既是教育問(wèn)題，又是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，教育的經(jīng)濟(jì)屬性遠(yuǎn)大于教育屬性。高等教育是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高技能人才，它的成就不在學(xué)術(shù)殿堂，而是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。因此，高校要從較多關(guān)注學(xué)校自身發(fā)展轉(zhuǎn)變到更加關(guān)注服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)展中來(lái)。

（二）改革專業(yè)教學(xué)。教學(xué)模式要優(yōu)化，改革傳統(tǒng)的以課堂為中心的教學(xué)模式，大力推行工學(xué)結(jié)合的專業(yè)教學(xué)模式。要轉(zhuǎn)變教育觀念，狠抓實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)從專業(yè)學(xué)科為本向就業(yè)為本轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的知識(shí)傳授向注重就業(yè)能力提高和綜合職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成轉(zhuǎn)變；要積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式改革，按工作過(guò)程組織教學(xué)；要積極推進(jìn)教學(xué)制度和教學(xué)管理的創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的管理；要兼顧學(xué)校教學(xué)和企業(yè)發(fā)展兩方面的需要，調(diào)動(dòng)學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)積極性，積極推進(jìn)校企合作、訂單培養(yǎng)，形成學(xué)教結(jié)合、校企互惠雙贏的良性循環(huán)。

（三）優(yōu)化專業(yè)管理。準(zhǔn)確定位專業(yè)管理目標(biāo)，高校自主設(shè)置專業(yè)必須充分考慮專業(yè)體系的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量和效益。注重從結(jié)構(gòu)方面考察與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)一致；從規(guī)模上考察與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)高技能人才的需求是否平衡；從質(zhì)量上考察專業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定性和靈活性，培養(yǎng)的人才是否具有適應(yīng)需求變化的能力；從效益上考察專業(yè)發(fā)展投入是否有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。只有這樣，專業(yè)管理才能為專業(yè)建設(shè)提供有力的保證。

二、改變觀念，實(shí)施有力的互動(dòng)發(fā)展對(duì)策

（一）實(shí)施地方高校區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)相對(duì)完整的系統(tǒng)，其內(nèi)部要素之間的聯(lián)系十分密切，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟(jì)特色時(shí)，需要高等教育與之配合，為之服務(wù)，形成一個(gè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育系統(tǒng)。高等教育區(qū)域化的關(guān)鍵是做到兩個(gè)結(jié)合：一是優(yōu)化高校資源配置，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，調(diào)整和優(yōu)化高等教育的層級(jí)和專業(yè)設(shè)置，與適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的需求相結(jié)合；二是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要與適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要相結(jié)合，資源的優(yōu)化配置應(yīng)兼顧發(fā)展的基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，地方政府就能加大對(duì)地方高校的投資與扶持力度，能夠?qū)?yōu)秀的人才產(chǎn)生較大的吸引力，地方高校可以充分利用這一優(yōu)勢(shì)引進(jìn)自身發(fā)展所需要的優(yōu)秀人才，為自身的發(fā)展提供人才保證。

（二）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類應(yīng)用型人才，是地方高校的基本任務(wù)。具體體現(xiàn)到每一個(gè)不同的地市時(shí)，特點(diǎn)也各不相同。因此，地方高校應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。必須根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)具有區(qū)域特色的學(xué)科和專業(yè)。要根據(jù)自身所處的地緣環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等，圍繞自己的辦學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，選擇其優(yōu)勢(shì)學(xué)科及獨(dú)特領(lǐng)域，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的學(xué)科專業(yè)，使學(xué)科專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，體現(xiàn)出為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的特色。

地方高校要培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類應(yīng)用型人才，還要考慮幾個(gè)層面：一是要培養(yǎng)適應(yīng)地方三農(nóng)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才；二是為當(dāng)?shù)氐诙?、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，這是地方高校在新增學(xué)科、專業(yè)時(shí)必須優(yōu)先考慮的因素；三是在培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格上，要堅(jiān)持培養(yǎng)為開(kāi)發(fā)地方優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、脫貧致富、社會(huì)和諧服務(wù)的各類應(yīng)用型人才；四是加強(qiáng)培養(yǎng)人才的前瞻性預(yù)測(cè)，培養(yǎng)能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展所需的各類應(yīng)用型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向全球一體化經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。高校在發(fā)展中不斷調(diào)整自己的辦學(xué)思路和辦學(xué)定位，把服務(wù)地方確定為自己的服務(wù)方向。一是要站在學(xué)校生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，樹(shù)立憂患意識(shí)。地方高校能否有效地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接關(guān)系到高校自身的生存與發(fā)展；二是地方高校要徹底改變過(guò)去自我封閉的局面，密切關(guān)注和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為區(qū)域發(fā)展提供及時(shí)、充分的人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等；三是這種服務(wù)應(yīng)該是一種全方位的服務(wù)。一方面做好全日制學(xué)歷教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量、多規(guī)格人才的工作；另一方面還應(yīng)積極利用學(xué)校資源，建立服務(wù)地方、類型層次多樣、對(duì)象廣泛的開(kāi)放式的教育平臺(tái)，積極實(shí)施學(xué)歷繼續(xù)教育、干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，從整體上促進(jìn)地方勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。例如，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的辦學(xué)理念符合企業(yè)的價(jià)值觀，工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)方向和立足開(kāi)發(fā)區(qū)、服務(wù)杭州市的辦學(xué)定位，依托企業(yè)促進(jìn)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的原則，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，使校企雙方找到了利益結(jié)合點(diǎn)。

三、構(gòu)建良好的發(fā)展體制，促進(jìn)多方互惠雙贏

（一）切實(shí)構(gòu)建有利于促進(jìn)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。有些高?，F(xiàn)已簽訂一些校地、校企共建、合作協(xié)議，并且取得了不同程度的成功。但是，由于缺乏制度和機(jī)制保障，整體運(yùn)行情況與前期預(yù)想的成果差距很大。因此，必須加快相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)。一是雙方都要盡快建立和完善政策體系，打破高校服務(wù)地方建設(shè)、地方支持高校辦學(xué)的政策瓶頸，通過(guò)明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，建立穩(wěn)固有效的服務(wù)與支持關(guān)系；二是高校要主動(dòng)尋求建立與地方政府或企業(yè)共建、合作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，確定工作的目標(biāo)和模式，充分發(fā)揮其落實(shí)政策、溝通各方、傳達(dá)需要、研究情況、解決問(wèn)題的作用，保障高校服務(wù)地方、直接參與地方建設(shè)以及地方支持高校發(fā)展壯大的渠道暢通和工作常態(tài)化；三是高校應(yīng)積極策動(dòng)地方政府和企業(yè)，與自己共建各類互動(dòng)平臺(tái)，為雙方機(jī)構(gòu)和人員的直接交流與合作創(chuàng)造條件，進(jìn)一步拓寬高校直接服務(wù)地方建設(shè)的領(lǐng)域和渠道；四是雙方都要建立科學(xué)的項(xiàng)目管理、成果評(píng)價(jià)和嚴(yán)格的人員考核與獎(jiǎng)懲制度，完善工作的激勵(lì)機(jī)制，以提高學(xué)校服務(wù)地方，地方支持高校的效益。

（二）充分發(fā)揮政府的中介作用。政府是地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶和橋梁，要充分發(fā)揮行政部門(mén)在推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)地方高校、區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體之間的協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)校企聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)教育、科研、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高等教育人才培養(yǎng)有著密切的關(guān)系，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中，區(qū)域依托高校的教育而發(fā)展，而高等教育得到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)資助。

本文在盡可能完全著眼于高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)資料和實(shí)踐調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系及存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析，從而提出改善這些問(wèn)題的對(duì)策，以促進(jìn)高校和區(qū)域互動(dòng)發(fā)展。

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