盛譽(yù)

【摘要】我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的增強(qiáng)，一些相關(guān)的事業(yè)單位也逐步開(kāi)展了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作，相應(yīng)的促進(jìn)了基建財(cái)務(wù)工作的改變，提高了工作的要求。由于事業(yè)單位的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)不高，又沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，致使事業(yè)單位中因財(cái)務(wù)人員能力不足監(jiān)督職能形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮作用，還有財(cái)務(wù)管理工作不夠合理以及會(huì)計(jì)核算不能有效進(jìn)行等一系列問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)財(cái)務(wù) 基礎(chǔ)建設(shè)

隨著財(cái)政系統(tǒng)的深化改革，基建財(cái)務(wù)工作也逐漸繁瑣、復(fù)雜化，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要求也隨著提高。財(cái)務(wù)管理工作伴隨著事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)工作整體中，但是實(shí)際情況中因?yàn)榉N種原因在財(cái)務(wù)基建工作中還有著各種問(wèn)題。本文對(duì)目前事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析探討，并對(duì)如何做好基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了一些研究。

一、基建財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)的問(wèn)題及其成因

（一）資金缺乏嚴(yán)格的管理

事業(yè)單位要完善內(nèi)部控制體制，對(duì)資金的支出流程要重視，對(duì)于支出的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。在限定范圍內(nèi)的資金支出，都需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意之后才能支出。即使事業(yè)單位普遍都有這項(xiàng)規(guī)定，但是無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行。事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)察力度不夠?qū)е逻@樣的情況出現(xiàn)，資金漏洞問(wèn)題頻發(fā)，因此，對(duì)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行才是首要的。將制度和監(jiān)督相結(jié)合才能產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的效果。

（二）沒(méi)有規(guī)范的基建投資核算體系

目前許多事業(yè)單位還沒(méi)有單獨(dú)的將基建投資建賬核算，只是在事業(yè)單位往來(lái)核算的經(jīng)費(fèi)賬中做出反應(yīng)。在同一個(gè)賬單中核算多個(gè)項(xiàng)目投資，在項(xiàng)目結(jié)束后，就無(wú)法對(duì)單項(xiàng)的資金來(lái)源、實(shí)際成本的數(shù)額以及來(lái)往賬務(wù)進(jìn)行確定。而且，在基建的投資開(kāi)支中常常會(huì)出現(xiàn)掛賬的問(wèn)題，其一費(fèi)用列支沒(méi)有按照財(cái)務(wù)的要求進(jìn)行，其二固定資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)增。除此之外，不能及時(shí)地把基建投資資料進(jìn)行歸檔整理，對(duì)后續(xù)工作就造成了不便。

這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是，基建財(cái)務(wù)核算和管理中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員認(rèn)知度較低，而且沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。另外，事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目并不多見(jiàn)，相關(guān)工作人員和負(fù)責(zé)人都沒(méi)有重視，若有緊急的基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員在核算方面無(wú)法處理，因此在財(cái)務(wù)管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。

二、解決基建財(cái)務(wù)問(wèn)題的有效策略

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》是事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位普遍基建財(cái)務(wù)管理規(guī)范性不足，因此，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員都需要熟讀該規(guī)則的內(nèi)容，并且以此指導(dǎo)日常工作。與此同時(shí)，還要逐步完善管理機(jī)制，避免出現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)核算的違規(guī)現(xiàn)象，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格照章執(zhí)行。最近幾年，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不斷的推陳出新，管理機(jī)制也要隨著工作的更新不斷的完善，為了滿足事業(yè)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)工作的需要。

《基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理具有針對(duì)性，并將基建財(cái)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)單列，把各種管理費(fèi)用、材料成本進(jìn)行詳細(xì)列支，對(duì)以往飽受詬病的一些招待費(fèi)之類(lèi)的費(fèi)用進(jìn)行公開(kāi)，使公眾對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出起到輿論監(jiān)督的作用[1]。本單位就是將基建項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)列支，認(rèn)真執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》，嚴(yán)格遵行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照基建預(yù)算支出，使財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金能很好做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）結(jié)合實(shí)際針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效管理

我國(guó)目前的事業(yè)單位的在分類(lèi)改革過(guò)程中，公益服務(wù)、行政以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這些不同的事業(yè)單位還會(huì)在一段時(shí)期維持現(xiàn)狀。然而這三種不同種類(lèi)的事業(yè)單位由于稅費(fèi)繳納、資金來(lái)源以及效益考核都有著極大的不同，因此需要立足實(shí)際情況具體問(wèn)題具體分析，對(duì)不同單位的財(cái)務(wù)工作區(qū)別核算，杜絕一點(diǎn)論，避免以偏概全。為了保證基建財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，在對(duì)重大事務(wù)做出決定的時(shí)候，需要事業(yè)單位進(jìn)行集體審批，實(shí)施連簽機(jī)制，決不允許出現(xiàn)個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁的行為出現(xiàn)[2]。除此之外，一方面單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此相關(guān)負(fù)責(zé)人需要依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行有力的監(jiān)管，確保依法開(kāi)展基建會(huì)計(jì)工作。另一方面，事業(yè)單位的廣大財(cái)務(wù)工作者需要用心學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)工作的相關(guān)規(guī)范，按章規(guī)定做好記賬、報(bào)賬以及算賬的工作，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)開(kāi)展工作，認(rèn)真做好基礎(chǔ)建設(shè)中的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作。

（三）建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，以解決事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有起到監(jiān)控管理作用的問(wèn)題。為確保國(guó)有資產(chǎn)能夠完整真實(shí)的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)情況，在事業(yè)單位和基建會(huì)計(jì)一起核算之后，應(yīng)該嚴(yán)格的管控和應(yīng)用事業(yè)單位的資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)消耗于無(wú)形。一方面，需要擴(kuò)大投資，將實(shí)物與財(cái)務(wù)相結(jié)合，做好管理工作；另一方面，建立健全事業(yè)單位的凈值評(píng)估、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、審批、清查管理以及資產(chǎn)核算的各項(xiàng)機(jī)制，并在這些的基礎(chǔ)之上對(duì)固定資產(chǎn)的各種情況進(jìn)行詳細(xì)的清查，以保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基建財(cái)務(wù)工作的實(shí)施[3]。

（四）需要提升財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

人作為社會(huì)的組成部分，也是社會(huì)發(fā)展的決定因素。為了完成好基建財(cái)務(wù)工作，就需要人充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，也就是需要對(duì)財(cái)務(wù)人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行不斷的提升。具體需要在以下幾個(gè)方面的進(jìn)行素質(zhì)加強(qiáng)：

一是加深對(duì)經(jīng)濟(jì)合同法的了解，有效的掌握工程建設(shè)的合同條款。

二是必須具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且還需擁有與專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的基本知識(shí)。

三是熟悉了解相關(guān)基建的工作流程及法律法規(guī)。事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作一般有著建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、財(cái)政投資高、耗費(fèi)巨大綜合性與專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)；而事業(yè)單位本身特性決定了財(cái)務(wù)管理工作在基礎(chǔ)建設(shè)中的重要地位，它直接影響到事業(yè)單位整體社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)[4]，在事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，因此，事業(yè)單位必須對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)中的財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)管理。

參考文獻(xiàn)

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[3]李國(guó)榮，陳元麗，曹?chē)?guó)強(qiáng).做好建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)工作的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012，04 （12）：44-45.

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