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江蘇產(chǎn)業(yè)教授制的制約因素及對策分析

2014-06-11 11:29:34
中國人力資源開發(fā) 2014年11期
關(guān)鍵詞:江蘇教授科技

■責編/倪超 Tel: 010-88383907 E-mail:nc714@163.com

一、研究背景

21世紀以來,一些重要科技領域發(fā)生革命性突破的跡象已初顯端倪。這場新科技革命,源于科技創(chuàng)新的驅(qū)動,將依賴現(xiàn)代化進程強大需求的拉動,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生巨大推動作用。在這場革命中,科技創(chuàng)新人才必不可少,他們對經(jīng)濟增長直接和間接的促進作用使其成為知識經(jīng)濟時代推動經(jīng)濟增長的最主要力量。黨的十七大提出了“更好實施人才強國戰(zhàn)略”的總體要求,《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中進一步強調(diào)了培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才的重要性。而江蘇省科技、教育、人才資源豐富,2011年全省科技機構(gòu)9061個,科技活動人員81.6萬人,其中本科及以上學歷人員占40.1%,研究與發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出為1071.96億元。2012年,全省科技機構(gòu)激增至17776個,比2011年增長了近96%,科技活動人員數(shù)比2011年增長了20.4%,其中本科及以上學歷人員比例占45.8%,研究與發(fā)展經(jīng)費內(nèi)部支出增長了近20.2%①。

2010年10月,江蘇省委組織部、省教育廳、省科技廳聯(lián)合啟動了首批產(chǎn)業(yè)教授選聘工作。產(chǎn)業(yè)教授制是江蘇省科技人才工作的創(chuàng)新舉措,是一項具有“試驗田”意義的全新實踐。所謂產(chǎn)業(yè)教授制,就是選聘一批優(yōu)秀的科技企業(yè)家,到具有碩士及以上學位授予權(quán)的普通本科高校擔任江蘇產(chǎn)業(yè)教授。選聘工作要經(jīng)過崗位公布、組織申報、高校初選、資格審查、專家評審等程序。產(chǎn)業(yè)教授實行聘任制,按需設崗、公開選聘、擇優(yōu)聘任、合同管理,聘期3年。2010年,全省有260名知名企業(yè)家申報,經(jīng)過高校評審遴選和有關(guān)部門審核,最終有111名優(yōu)秀科技企業(yè)家到28所普通本科高校擔任產(chǎn)業(yè)教授。2012年11月,經(jīng)過兩年的實踐江蘇省又遴選出155名第二批產(chǎn)業(yè)教授人選。2010—2012年,產(chǎn)業(yè)教授制預計推動企業(yè)與高校共建各類研發(fā)載體200個以上,聯(lián)合開展科技項目600項以上,聯(lián)合培養(yǎng)研究生600名以上。施行產(chǎn)業(yè)教授制是為了大力實施科教強省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新型省份建設,更好地推進產(chǎn)學研合作,探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制,進一步推動校企人才、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合。江蘇產(chǎn)業(yè)教授制是對產(chǎn)學研合作的有益探索,對于完善高層次人才集群機制,推動企業(yè)高端人才向高校集聚,切實提高高校辦學水平和服務能力,加快高??蒲谐晒蚱髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有著積極的作用,且?guī)恿水a(chǎn)業(yè)與高校的全面合作并取得了一定的社會經(jīng)濟效益。

但是,目前產(chǎn)業(yè)教授制還存在一些制約瓶頸,如“政產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新的路徑尚未形成,產(chǎn)業(yè)教授的協(xié)同創(chuàng)新機制不夠成熟,如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)教授的評價與考核機制有待完善,產(chǎn)業(yè)教授對產(chǎn)學研合作的提升作用如何最大限度發(fā)揮等等。另外,現(xiàn)有文獻主要集中在科技人才與科技創(chuàng)業(yè)方面,如許慶瑞和劉景江(2003)針對硅谷的科技企業(yè)家研究其生成機制并揭示了它對我國科技企業(yè)家生成的現(xiàn)實啟示;李中斌(2011)在創(chuàng)新型科技人才競爭力評價體系基礎上提出了我國創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)和隊伍建設的對策建議;蔣躍建等(2013)通過問卷調(diào)查和實地調(diào)研總結(jié)了江蘇科技創(chuàng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)并提出對策措施;齊昕等(2013)研究了影響浙江省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵因子;徐堅成(2012)調(diào)研了江蘇、浙江、上海等地的小微型科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才,找出影響其發(fā)展的瓶頸問題并提出對策建議。國內(nèi)鮮有關(guān)于“江蘇產(chǎn)業(yè)教授”的研究。由此可見本研究具有重要的理論與現(xiàn)實意義。本文對江蘇產(chǎn)業(yè)教授機制的實施情況進行了調(diào)研,通過總結(jié)實踐成果,挖掘制約產(chǎn)業(yè)教授工作推進的影響要素,提出了改進江蘇產(chǎn)業(yè)教授機制的對策建議。

表1 江蘇產(chǎn)業(yè)教授制度實施情況調(diào)查問卷結(jié)果

二、產(chǎn)業(yè)教授機制現(xiàn)狀調(diào)研

(一)調(diào)研的方法與結(jié)果

為了較為全面地掌握產(chǎn)業(yè)教授制實施以來的效果,探尋制約產(chǎn)業(yè)教授機制實施的因素,我們通過電子郵件和寄送郵件方式向江蘇省內(nèi)產(chǎn)業(yè)教授發(fā)放了《江蘇省產(chǎn)業(yè)教授制度實施情況調(diào)查問卷》。問卷設計的內(nèi)容圍繞產(chǎn)業(yè)教授的各項實際工作,問卷設計的形式按照學術(shù)界研究經(jīng)濟管理問題時通用的問卷設計格式,采用五標度打分法,目的是減少產(chǎn)業(yè)教授的厭倦情緒,提高問卷的有效度。為了提高問卷信息的準確性,在正式調(diào)研之前,我們隨機選出3位產(chǎn)業(yè)教授進行了訪談及問卷試填,及時發(fā)現(xiàn)一些問題,糾正了原問卷中的不準確信息。

本次調(diào)研共發(fā)放問卷125份,回收問卷57份。需要說明的是,雖然聯(lián)系產(chǎn)業(yè)教授的過程經(jīng)過充分準備,并且認真跟蹤問卷的填寫、回收情況,但由于有些產(chǎn)業(yè)教授不合作、不認真填寫問卷,進而使有效問卷偏少。

根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)大部分產(chǎn)業(yè)教授的科技經(jīng)費均來自政府資金和企業(yè)資金,還有一部分來自金融機構(gòu)貸款和上市融資。大部分產(chǎn)業(yè)教授都是自己興辦企業(yè)來實施新科技成果的轉(zhuǎn)化,還有一部分是希望能自己尋找投資方或技術(shù)買方或通過企業(yè)與學校搭建的科研平臺轉(zhuǎn)化。也就是說,產(chǎn)業(yè)教授大都希望自己創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化,并希望在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的過程中得到政府與高校的支持。問卷中的其他問題調(diào)查結(jié)果如表1所示。

(二)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)教授制度的實施情況

考慮到調(diào)查問卷的有效回收率不高,我們采取另外一些方法:如對產(chǎn)業(yè)教授進行訪談;對高校研究生進行采訪;向高校老師詢問產(chǎn)業(yè)教授實施成果等多種途徑進行調(diào)研,現(xiàn)將具有代表性的產(chǎn)業(yè)教授工作情況總結(jié)如表2所示(相似或雷同的信息未列出)。

我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)教授制度的實施情況主要有以下幾個特點:1.參與指導研究生的產(chǎn)業(yè)教授數(shù)量很少;2.只有少部分產(chǎn)業(yè)教授在高校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,且較少舉辦專題講座;3.產(chǎn)業(yè)教授大都與高校合作搭建了各類國家級或省級實驗室;4.產(chǎn)業(yè)教授大都與高校聯(lián)合開展了科研項目研究,搭建了各類科研平臺。

表2 產(chǎn)業(yè)教授工作情況

三、產(chǎn)業(yè)教授制的制約因素分析

在調(diào)研過程中,本文發(fā)現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)教授工作在推進過程中存在著不足之處,其中制約產(chǎn)業(yè)教授機制實施最關(guān)鍵的因素有三個:經(jīng)費投入不足、高校與產(chǎn)業(yè)教授聯(lián)系不夠緊密和科技信息的獲取和交流困難;次關(guān)鍵因素有:監(jiān)督機制不完善、科研激勵機制不健全和科技管理部門支持少。

(一)經(jīng)費投入不足

經(jīng)費投入不足是制約產(chǎn)業(yè)教授工作推進的最關(guān)鍵因素之一。在調(diào)研中,有部分產(chǎn)業(yè)教授反映道:“我們需要省級層面上的資金激勵制度以及省級層面上的對于高校和產(chǎn)業(yè)教授聯(lián)合申請課題和平臺的專項資金和政策支持,這樣能讓我們更好地完成產(chǎn)業(yè)教授的職責。”由此看出,經(jīng)費的充分投入能為產(chǎn)業(yè)教授開展各項工作提供有力支持。加大經(jīng)費的投入,能夠為大力實施人才強省戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新型省份建設,更好地推進產(chǎn)學研合作,探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制起到至關(guān)重要的作用。由于產(chǎn)業(yè)教授職責的特殊性,如推動所在企業(yè)與高校共建科技創(chuàng)新載體;推動所在企業(yè)與高校聯(lián)合開展科研項目研究;推動所在企業(yè)承擔高??蒲谐晒性嚪糯蠛彤a(chǎn)業(yè)化基地建設,積極轉(zhuǎn)化高科技創(chuàng)新成果;推動所在企業(yè)成為高校教學和實習基地,創(chuàng)造條件吸納高校畢業(yè)生就業(yè)等工作職責,都需要資金的大力支持。再者,由于研究工作屬于高科技領域,無論是科研設備、器材,科研最新信息的獲取及科研人員的培養(yǎng)都需要大量的經(jīng)費支持。

(二)高校與產(chǎn)業(yè)教授聯(lián)系的緊密度不夠

經(jīng)過充分調(diào)研,了解產(chǎn)業(yè)教授的反饋意見,并觀察所在高校產(chǎn)業(yè)教授機制實施的情況之后,可以深切體會到高校與產(chǎn)業(yè)教授聯(lián)系不夠緊密。雖然大部分產(chǎn)業(yè)教授與其受聘高校都建立了相關(guān)科技領域的重點實驗室、企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)研究生工作站和工程技術(shù)研究中心等各種科技創(chuàng)新載體,且尚未建成的也在協(xié)商洽談中,甚至有的產(chǎn)業(yè)教授還在其受聘高校開設了自己研究領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,但除了以上工作,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)教授自受聘以來與高校的聯(lián)系就僅此而已。從回收的調(diào)查問卷中可以發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)教授均沒有在高校指導碩士或博士研究生。同時,從高校研究生的角度看,大部分高校研究生反映不知道本校聘用的產(chǎn)業(yè)教授是誰,有的反映產(chǎn)業(yè)教授對于研究生的交流與指導匱乏,很多學生希望學校能組織研究生到產(chǎn)業(yè)教授所在企業(yè)參觀學習。

共建科技創(chuàng)新載體、聯(lián)合開展科研項目研究只是產(chǎn)業(yè)教授工作職責的其中兩項而已,同時也是最能夠突顯成效的兩個硬性指標,但僅僅完成這兩方面的工作還遠遠不夠。我們在與一些產(chǎn)業(yè)教授交流后發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)教授非常贊同“產(chǎn)、學、研”的合作方式,也非常樂意與高校合作,非常歡迎高校研究生走進企業(yè)甚至吸納優(yōu)秀畢業(yè)生來企業(yè)實習或就業(yè)。有產(chǎn)業(yè)教授這樣說道:“圍繞企業(yè)所需的各類人才戰(zhàn)略,引導鼓勵學生學習,多實踐;希望高校能夠提供更多的同專業(yè)科研平臺的交流機會?!边€有的這樣說道:“希望能夠落實在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)教授參與培養(yǎng)高校學生的機制和政策?!?/p>

由此看來,產(chǎn)業(yè)教授和高校雙方均有強烈的合作意愿,但是在參與指導研究生和高校學科團隊建設方面的行動還很欠缺。聯(lián)系緊密才能更好地開展合作,理論與實際結(jié)合的同時伴隨著高校與企業(yè)資源的共享,高校與產(chǎn)業(yè)教授之間才能碰撞出更多的火花,才能撞擊出更多的靈感,獲得意想不到的驚喜。

(三)科技信息的獲取和交流困難

對于科技人才來說,前沿的科技信息就像是他們在科研道路上的一盞明燈。在國家大力提倡的新型工業(yè)化道路的指引下,企業(yè)家們紛紛重視企業(yè)信息化建設,借助先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù),從更廣泛的社會資源中獲取所需的信息,提高企業(yè)的信息獲取能力和應用能力,特別是對科技信息的尋求與應用。作為高科技人才的產(chǎn)業(yè)教授們已經(jīng)深切體會到了依靠信息技術(shù)提高企業(yè)科技信息利用水平帶來的巨大經(jīng)濟效益。

產(chǎn)業(yè)教授們亟需一個快速、直接、高效的科技信息獲取通道,解決現(xiàn)存的企業(yè)科技信息獲取困難的難題。掌握最新的科技信息,首先,有助于提高產(chǎn)業(yè)教授所在企業(yè)的科技含量、增加產(chǎn)業(yè)教授所在企業(yè)的經(jīng)濟效益;其次,有助于產(chǎn)業(yè)教授掌握強大的經(jīng)濟和理論實力與高校共建科技創(chuàng)新載體,承擔產(chǎn)業(yè)化基地建設、便于產(chǎn)業(yè)教授找準最新科研動態(tài)、瞄準最新科研領域和方向,與高校合作時為高校提供明確前沿的科研方向,聯(lián)合開展科研項目研究;最后,有助于產(chǎn)業(yè)教授將行業(yè)前沿思潮帶給研究生,更好地參與高校學科團隊建設。

(四)監(jiān)督、激勵機制不健全

監(jiān)督機制的不完善和科研激勵機制的不健全是制約產(chǎn)業(yè)教授工作推進的硬傷。有關(guān)產(chǎn)業(yè)教授已提出現(xiàn)階段缺乏針對高校與產(chǎn)業(yè)教授具體實施的考核這一問題。江蘇省產(chǎn)業(yè)教授機制還處于試行階段,有關(guān)工作制度不健全,督查、評估、考核、獎懲等制度和措施亟待建立健全和深入推行,因此在拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法等方面存在一定的盲目性。

(五)教育、科技等相關(guān)政府部門支持不夠

政府支持是推進江蘇省產(chǎn)業(yè)教授工作的催化劑?,F(xiàn)有的支持措施有:一、省人才工作領導小組辦公室頒發(fā)“江蘇產(chǎn)業(yè)教授”證書;二、省教育廳、省科技廳對江蘇產(chǎn)業(yè)教授與聘任高校聯(lián)合申報的科技項目和研發(fā)載體,在同等條件下予以優(yōu)先立項;三、省人才工作領導小組辦公室對江蘇產(chǎn)業(yè)教授申報省“科技企業(yè)家培育工程”、“333工程”培養(yǎng)對象,在同等條件下予以優(yōu)先。由此可見,政府部門現(xiàn)有的支持措施力度相對較弱而且覆蓋面狹窄。

四、對策建議

江蘇“產(chǎn)業(yè)教授制”是大力推進科教與人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,實現(xiàn)企業(yè)高端人才向高等學校的集聚,進一步推進產(chǎn)學研合作的一項創(chuàng)新機制。產(chǎn)業(yè)教授制對于促進校企合作、整合創(chuàng)新資源、加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面具有重要意義。

為了能夠?qū)⒔K打造成中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新省份,成為國際一流技術(shù)的重要集聚地和產(chǎn)業(yè)化高地,成為高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和應用的核心基地,成為中國“政產(chǎn)學研”協(xié)同合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標桿,根據(jù)江蘇的實際情況,“產(chǎn)業(yè)教授制”需要做出一些調(diào)整,具體包括:

(一)推進產(chǎn)業(yè)教授工作機制,落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,增加投入,加強考核管理,充分運用績效考評的結(jié)果建立獎懲機制

在建立獎罰機制過程中,高校需要轉(zhuǎn)變考核思維,要從傳統(tǒng)的學術(shù)導向,理論導向,論文導向,著作導向的單一模式,向科技成果生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化改變。設計產(chǎn)業(yè)教授績效考評的目的主要有以下兩點:一是對產(chǎn)業(yè)教授行為的導向作用;二是對產(chǎn)業(yè)教授的激勵作用??冃Э荚u對產(chǎn)業(yè)教授有行為導向作用,能夠引導產(chǎn)業(yè)教授了解工作重點。把績效考評與產(chǎn)業(yè)教授的工作行為相聯(lián)系,可以對現(xiàn)實工作做出適時和全面的評價,便于查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),便于發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)實要求的差距,便于把握未來發(fā)展的方向和趨勢,保持雙方的持續(xù)發(fā)展??冃Э荚u也是一種激勵的手段。通過績效考評,把產(chǎn)業(yè)教授的績效與薪酬相結(jié)合,使得高校激勵機制得到充分運用,有利于高校與產(chǎn)業(yè)教授所在企業(yè)共同發(fā)展,有助于高校與企業(yè)達到預期目標。

江蘇在全國率先組織實施人才引進計劃,引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。江蘇省政府相繼出臺了鼓勵和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的50條政策和一系列重大人才政策,并于2010年開始實施《江蘇產(chǎn)業(yè)教授選聘辦法》。這些政策涵蓋了引進、培養(yǎng)、使用等人才工作的各個環(huán)節(jié)和主要方面,形成了層次分明,相互配套,具有江蘇特點的人才政策體系,并且建立了企業(yè)與高校合作、人才與資本結(jié)合,技術(shù)與貢獻結(jié)合的分配導向,實現(xiàn)了產(chǎn)學研各方合作共贏的效應。近年來,被選聘的產(chǎn)業(yè)教授在推動科技創(chuàng)新載體建設、推動企業(yè)與高校聯(lián)合開展科研、積極轉(zhuǎn)化高科技創(chuàng)新成果、參與高校學科團隊建設、指導研究生等方面做出了積極的貢獻,在企業(yè)與高校的合作中充分發(fā)揮了橋梁和紐帶的作用,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟社會效益。

但另一方面我們也應看到,產(chǎn)業(yè)教授制度的發(fā)展還是新興的事業(yè),還存在著一些亟待解決的問題。因此,應進一步完善產(chǎn)業(yè)教授的選拔、評價、激勵、流動、保障機制,以制度創(chuàng)新引領人才開發(fā)。應進一步整合資源,加大政府對產(chǎn)業(yè)教授工作的投入力度,完善產(chǎn)業(yè)教授培養(yǎng)體系和相關(guān)配套政策,建立產(chǎn)業(yè)教授培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的動態(tài)調(diào)控機制。應構(gòu)建以崗位為基礎,以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?,完善產(chǎn)業(yè)教授的履職情況評價指標體系,形成科學的產(chǎn)業(yè)教授選拔、激勵與評價考核機制。每年對產(chǎn)業(yè)教授進行一次績效考核,經(jīng)省委組織部、省教育廳、省科技廳同意,對不能履行崗位職責的江蘇產(chǎn)業(yè)教授,由高校解除聘任合同。同時聘期結(jié)束時,省人才工作領導小組辦公室對履行崗位職責取得突出成績的江蘇產(chǎn)業(yè)教授予以表彰或續(xù)聘。

(二)高度重視人才環(huán)境的建設,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)教授非報酬形式心理契約作用

一方面,在人才環(huán)境方面,只有建立適宜產(chǎn)業(yè)教授的工作生活環(huán)境和完善的配套服務體系,才能增強產(chǎn)業(yè)教授的工作熱情,使產(chǎn)業(yè)教授本人建立起不斷自我激勵的心理模式并吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)家。因此,必須高度重視人才環(huán)境的建設。不僅要重視硬環(huán)境建設,也要重視軟件的投人,要重視校園文化環(huán)境的建設,營造一種協(xié)作融洽的工作氣氛,形成良好的組織氛圍和文化氛圍,以提高工作效率。

另一方面,應更多地從“資本屬性”,“社會人屬性”兩個維度來認識產(chǎn)業(yè)教授工作。資本屬性是指產(chǎn)業(yè)教授應具備分享創(chuàng)新成果的權(quán)利,對在校企合作中取得突出成績的產(chǎn)業(yè)教授給予物質(zhì)重獎和精神表彰,對有望突破核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的產(chǎn)業(yè)教授或團隊給予津貼補助,強化政府和公共財政對產(chǎn)業(yè)教授的支持力度。而社會人屬性,則指產(chǎn)業(yè)教授具有強烈的自我實現(xiàn)愿望,更注重精神上的被尊重以及未來的發(fā)展,因此應注重非報酬形式的心理契約,通過多種方式激發(fā)產(chǎn)業(yè)教授的工作積極性,保持產(chǎn)業(yè)教授制的長久活力。

(三)建立協(xié)同創(chuàng)新平臺,加強企業(yè)與高校之間合作,促進產(chǎn)業(yè)教授制發(fā)展,使之成為江蘇乃至全國人才的工作標桿

產(chǎn)業(yè)教授工作涉及多個部門多個主體,若無健全的機制做保障,將最終導致產(chǎn)業(yè)教授工作流于形式難以持續(xù),因此必須協(xié)調(diào)好多方的關(guān)系。

首先,政府部門作為社會管理的最主要責任主體,在推動、組織、協(xié)調(diào)和引導產(chǎn)業(yè)教授深入、有效地開展工作過程中具有重要的職能和不可代替的作用,應進一步完善與產(chǎn)業(yè)教授制配套的實施性細則和協(xié)調(diào)監(jiān)督機制。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)教授工作的投入機制,調(diào)動企業(yè)家和高校參與合作的積極性,引導產(chǎn)業(yè)教授以更積極主動、更有實質(zhì)內(nèi)容和效果的方式介入高校人才培養(yǎng),同時政府要對工作中未按規(guī)定執(zhí)行的單位或部門制定相應的制約措施和解決辦法。

其次,高校與企業(yè)要建立統(tǒng)一的領導體制、工作機制和工作機構(gòu),加強協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排好科研、教學、生產(chǎn)、管理之間的關(guān)系,定期或不定期召開會議,研究解決產(chǎn)業(yè)教授工作中遇到的新情況、新問題,做到組織機構(gòu)制度化,合作模式深層化。

最后,產(chǎn)業(yè)教授應充分發(fā)揮高等學校多學科,多功能的優(yōu)勢,積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量,有效利用高校資源來發(fā)展自己的核心技術(shù)。高校應加強和改善服務,形成與產(chǎn)業(yè)教授制無縫對接的匹配機制。通過產(chǎn)業(yè)教授工作的推進,高校和企業(yè)共同打造協(xié)同創(chuàng)新平臺,開展有針對性、緊密性、穩(wěn)定性、時效性的工作,確立學科與產(chǎn)業(yè)相互支撐、互動共贏的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,引導學科研究方向,轉(zhuǎn)化更多成果,提供產(chǎn)業(yè)化源泉,打造產(chǎn)業(yè)鏈、學科鏈,最終形成科研不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)化,兩者交相輝映的格局。

(四)培育引導、扶持、激勵、理解科技創(chuàng)新的社會氛圍,優(yōu)化“三體系”建設

通過政府主導、多方配合、機制創(chuàng)新、配套服務,做到創(chuàng)新有平臺、創(chuàng)業(yè)有政策、產(chǎn)品有市場、配套有服務、風險有承擔,營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、寬容失誤的開放性社會氛圍,將人才、科技、資本、平臺、環(huán)境等相關(guān)要素良好組合起來,真正形成江蘇產(chǎn)業(yè)教授的“集聚力、支持力、配套力和影響力”,形成政產(chǎn)學研良性互動的格局。

首先,優(yōu)化創(chuàng)新支撐體系,構(gòu)筑“技術(shù)創(chuàng)新鏈”+“多樣化產(chǎn)學研合作平臺”+“創(chuàng)業(yè)人才載體”模式。積極探索各個節(jié)點的配套措施及創(chuàng)新各個節(jié)點的合作機制,形成“基礎研究—科研開發(fā)—技術(shù)轉(zhuǎn)化—市場推廣”全過程技術(shù)創(chuàng)新鏈。探尋政產(chǎn)學研合作的新模式,集聚江蘇高校、科研院所、大型企業(yè)的科教資源,鼓勵“學科性公司”、“工程研究中心”、“校企共建研發(fā)基地”、“大學科技園”等新興模式的成長,有效地促進科技成果在江蘇的轉(zhuǎn)化。圍繞江蘇的主導產(chǎn)業(yè),探索招智引企引資的新思路,打造“海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)科技領軍人才”等創(chuàng)業(yè)人才載體,構(gòu)筑吸引人才的平臺,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。通過上述工作,最終形成產(chǎn)業(yè)教授“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新機制。

其次,優(yōu)化科技管理綜合服務體系,形成從創(chuàng)意、研發(fā)直至產(chǎn)業(yè)化的服務鏈。對產(chǎn)業(yè)教授提供包括工商、稅務、法律、財務、信息、知識產(chǎn)權(quán)、協(xié)會中介等職能的“一站式服務”,優(yōu)化辦事流程,提供更為便捷的服務,同時為企業(yè)創(chuàng)新提供智力資源,讓技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)從創(chuàng)意、研發(fā)直至產(chǎn)業(yè)化能夠分享到全方位的服務,政府應該給予一定的配套政策支持,為實現(xiàn)科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展加入“助燃劑”。

最后,優(yōu)化科技金融服務體系建設,打造支持產(chǎn)業(yè)教授開展工作的金融生態(tài)鏈。通過金融服務,使產(chǎn)業(yè)教授能夠獲得足夠的資金支持,夯實創(chuàng)新的基礎。

注釋

①數(shù)據(jù)來源:《江蘇統(tǒng)計年鑒——2013》。

1.蔣躍建、夏太壽、孫斌、周文魁、李旭東:《江蘇科技創(chuàng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵對策研究》,載《科技管理研究》,2013年第13期,第79—82頁。

2.李中斌:《我國創(chuàng)新型科技人才研究與隊伍建設》,載《中國人力資源開發(fā)》,2011年第7期,第102—105頁。

3.齊昕、曹新安、張萌:《科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵因子結(jié)構(gòu)及滿意度分析》,載《科技管理研究》,2013年第14期,第128—132頁。

4.徐堅成:《小微型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展瓶頸及對策研究》,載《中國人力資源開發(fā)》,2012年第1期,第79—81頁。

5.許慶瑞、劉景江:《硅谷科技企業(yè)家的生成機制及其現(xiàn)實啟示》,載《商業(yè)研究》,2003年總第269期,第58—59頁。

6.《關(guān)于開展首批江蘇產(chǎn)業(yè)教授選聘工作的通知》蘇教師〔2010〕20號,載《江蘇教育網(wǎng)》,訪問地址http://www.ec.js.edu.cn/art/2010/9/28/art_4267_30495.html。

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