信息動態(tài)

全國公證協(xié)會會長會議強調(diào)關(guān)注和回應(yīng)人民群眾服務(wù)需求的新變化新訴求

7月1日，全國公證協(xié)會會長會議在北京召開。會議旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，迅速貫徹落實全國公證工作會議精神，進一步從戰(zhàn)略和全局的高度統(tǒng)一認識、增強公證工作責(zé)任感和使命感。會議指出，要利用先發(fā)優(yōu)勢鞏固公證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。綜合評估公證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，明晰迫切需要深化推進的公證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)事項，進一步發(fā)揮民商事領(lǐng)域公證業(yè)務(wù)貼近和深入廣大人民群眾日常生活的傳統(tǒng)優(yōu)勢，關(guān)注和回應(yīng)人民群眾服務(wù)需求的新變化、新訴求，真正讓公證成為老百姓普遍認知、可以信賴的法律手段。要發(fā)揮制度優(yōu)勢拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域。著力國家經(jīng)濟社會建設(shè)重點領(lǐng)域，圍繞地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級重大項目，找準新領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)的切入點。要直面大數(shù)據(jù)時代的專業(yè)挑戰(zhàn)，在辦證方式、辦證流程、行業(yè)管理以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面迅速提升新技術(shù)手段的應(yīng)用水平。會議介紹，目前，全國公證遺囑備案查詢系統(tǒng)已接收公證遺囑信息72萬余條。中國公證協(xié)會擬于2014年7月底試行開通公證遺囑備案查詢平臺，接受地方查詢。會議提出，要加強公證理論及實務(wù)研究。成立“公證介入知識產(chǎn)權(quán)保護白皮書”、“公證遺囑白皮書”、“新形勢下公證公信力建設(shè)研究”課題組。要對公證行業(yè)發(fā)展重大問題進行調(diào)研論證，在事關(guān)公證工作發(fā)展的重大立法項目、重要司法解釋制訂中提出意見建議。會議強調(diào)，全國公證行業(yè)協(xié)會要按照黨的十八屆三中提出的進一步轉(zhuǎn)變政府職能、加強發(fā)揮社會組織作用的要求，在《公證法》框架內(nèi)，按照司法部落實“兩結(jié)合”管理體制的意見要求，以加強公證協(xié)會組織建設(shè)和制度建設(shè)為重點，不斷提升行業(yè)自律管理水平。要持續(xù)努力推動公證隊伍建設(shè)，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)公證隊伍。

（本刊記者）

河北省調(diào)整法律援助“三項標(biāo)準”

為進一步擴大法律援助覆蓋面，使法律援助惠及更多的困難群眾，河北省司法廳積極與省政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對法律援助“三項標(biāo)準”進行了調(diào)整。

2014年5月5日，河北省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整公民申請法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準和擴大民事法律援助事項范圍的通知》，將經(jīng)濟困難標(biāo)準由低保標(biāo)準調(diào)至低保標(biāo)準的1.5倍。將“因食用有毒有害食品造成人身損害，請求賠償?shù)?；因產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、高度危險作業(yè)造成人身損害或者財產(chǎn)損失，請求賠償?shù)?；請求給予工傷待遇的；因?qū)Ψ街鼗榛蛘哂信渑颊吲c他人同居的受害方要求離婚的；與公民基本生活密切相關(guān)且法律援助機構(gòu)認為確需提供法律援助的其他事項”等五類事項納入法律援助補充事項范圍，進一步擴大了法律援助覆蓋面。

此外，河北省司法廳聯(lián)合省財政廳于2013年11月20日下發(fā)《河北省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》，對辦案補貼進行了調(diào)整。規(guī)定在本縣（區(qū)）內(nèi)辦案的，刑事案件每件補貼400～600元，民事、行政案件每件補貼500～900元；跨縣（市、區(qū)）辦案的，刑事案件每件補貼500～900元，民事、行政案件每件補貼600～1600元；跨省轄市或跨省辦案的，刑事案件每件補貼700～2000元，民事、行政案件補貼900～2000元。

（河北省司法廳法律援助管理處）

浙江湖州著力推進農(nóng)民工法律援助工作

為更好地維護農(nóng)民工合法權(quán)益，浙江省湖州市各法律援助機構(gòu)緊緊圍繞農(nóng)民工法律援助需求，立足本地實際，加大工作推進力度，取得積極成效。（一）健全法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全部法律援助機構(gòu)完成臨街一層便民服務(wù)窗口建設(shè)基礎(chǔ)上，積極推進法律援助網(wǎng)絡(luò)化管理，將法律援助觸角向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，打造“半小時法律援助服務(wù)圈”，全市共建立法律援助工作站點1327個。在全市各勞動力市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的醒目位置設(shè)立便民指示牌，在農(nóng)民工大型集散地設(shè)立農(nóng)民工接待窗口，建立法律援助聯(lián)絡(luò)員制度，方便農(nóng)民工就近獲取信息提出申請。（二）積極推進便民利民舉措。市援助中心出臺《關(guān)于進一步提高法律援助案件維權(quán)效率的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各區(qū)縣對涉及農(nóng)民工的欠薪、工傷案件優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先辦案，提高維權(quán)效率。對案件特殊，超過訴訟時效或無法及時提供相關(guān)證明，不及時取證將影響證據(jù)調(diào)取的，先予援助，指派律師提前進行非訴訟調(diào)取證據(jù)，當(dāng)事人在事中補交相關(guān)材料。啟動“異地農(nóng)民工討薪協(xié)作通道”，方便農(nóng)民工異地申請法律援助，降低維權(quán)成本。（三）提高農(nóng)民工法律援助服務(wù)效果。組織開展“名律師民工欠薪維權(quán)法律援助行”專項活動，動員知名律師積極參與疑難案件辦理，組織骨干法律援助律師開展農(nóng)民工法律咨詢活動，提高服務(wù)的專業(yè)化水平。加強案件質(zhì)量管理，完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機制，督促法律援助人員及時做好會見、調(diào)查取證、解答咨詢、參加庭審等工作；建立農(nóng)民工欠薪疑難案件專家會診、未結(jié)案件季度反饋、辦案定期跟蹤監(jiān)督等制度，促進提高辦案質(zhì)量。延伸服務(wù)領(lǐng)域，對易拖欠行業(yè)企業(yè)進行梳理，重點排查建筑業(yè)、勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)中小企業(yè)拖欠工資問題。加大農(nóng)民工欠薪案件跟蹤回訪力度，通過全市企業(yè)欠薪管理系統(tǒng)，及時掌握農(nóng)民工欠薪案件的信息和進展情況。（四）加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合。建立法律援助和司法救助銜接機制，明確各地法律援助中心決定給予法律援助的案件，人民法院將不再審查經(jīng)濟條件即可緩交或免交訴訟費，并對案件辦理中復(fù)制相關(guān)材料的費用予以免收。對于法律援助案件涉及到的司法鑒定費，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)減收或者免收。加強與勞動、建委等行政執(zhí)法部門的聯(lián)系，充分利用行政執(zhí)法手段督促企業(yè)及時支付，形成工作合力。完善與勞動仲裁部門的信息互通機制，實現(xiàn)資源共享，及時為農(nóng)民工提供一站式服務(wù)。

（浙江省湖州市法律援助中心）

北京市戒毒系統(tǒng)打造“PDCA”運動康復(fù)戒毒模式

PDCA循環(huán)又名戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。PDCA是英語單詞Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（行動）的首字母組合。北京市戒毒系統(tǒng)遵循這一原理，在實踐中打造了“PDCA”運動康復(fù)戒毒模式，在改善和消除戒毒人員的稽延性癥狀、促進身心健康、提高社會適應(yīng)能力方面取得了積極的成效。（一）堅持“三步走”，做好運動康復(fù)戒毒計劃（Plan）。戒毒人員入所后一個月內(nèi)，通過健康測試、個別訪談等方式，全面采集戒毒人員身體形態(tài)、身體素質(zhì)、身體機能等基礎(chǔ)信息，并為每名戒毒人員建立運動康復(fù)檔案并指派專業(yè)人員對戒毒人員身體狀況進行分析。針對戒毒人員身體存在的問題，在專家的指導(dǎo)下，分別制定團體和個體矯治方案。（二）抓住“四個環(huán)節(jié)”，執(zhí)行好運動康復(fù)戒毒內(nèi)容（Do）。一是抓課堂理論教學(xué)。編寫《戒毒人員運動康復(fù)教材》，通過課堂化教學(xué)方式，幫助戒毒人員掌握運動康復(fù)的基礎(chǔ)知識和技能，正確認識和配合康復(fù)訓(xùn)練工作。二是抓民警隊伍建設(shè)。使每個大隊都有一名能夠開具運動處方和開展康復(fù)訓(xùn)練的運動康復(fù)專業(yè)人員，使運動康復(fù)民警隊伍更加專業(yè)化。三是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為康復(fù)訓(xùn)練提供良好的設(shè)施設(shè)備。四是抓運動康復(fù)實施。按照運動處方要求，根據(jù)戒毒人員的身體特點，選擇適當(dāng)?shù)倪\動康復(fù)項目，努力提高戒毒人員身體素質(zhì)和身體機能。（三）關(guān)注“兩個群體”，檢驗運動康復(fù)戒毒工作成效（Check）。一是關(guān)注運動康復(fù)教練群體。堅持月考核和季評比制度，從運動康復(fù)計劃可行性、訓(xùn)練內(nèi)容落實率、戒毒人員滿意度、訓(xùn)練效果等多個維度進行測評，及時發(fā)現(xiàn)運動康復(fù)工作中的問題。二是關(guān)注戒毒人員群體。建立入所基礎(chǔ)測試、季度抽樣測試和半年全員測試的階段追蹤測試體系，為合理制定運動康復(fù)計劃、及時調(diào)整訓(xùn)練方式方法提供第一手資料。（四）圍繞“兩個重點”，推進運動康復(fù)戒毒工作（Action）。一是總結(jié)經(jīng)驗。制定《運動康復(fù)工作規(guī)程》，對運動康復(fù)戒毒工作的正向效果進行鞏固和強化，明確每個階段民警和戒毒人員應(yīng)該完成的內(nèi)容，切實鞏固和提高運動康復(fù)工作成效。二是改進不足。針對運動康復(fù)工作成效不明顯等負向效果，不斷完善運動康復(fù)指標(biāo)檢測系統(tǒng)，調(diào)整運動康復(fù)處方，并將尚未解決的問題放入下一個PDCA循環(huán)中去解決，周而復(fù)始，促進運動康復(fù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

通過運轉(zhuǎn)“PDCA”運動康復(fù)戒毒模式，64.3%的戒毒人員有效改善了稽延性癥狀，80%的戒毒人員顯著提高了心肺功能、耐力素質(zhì)、速度素質(zhì)、協(xié)調(diào)素質(zhì)等身體機能，高血壓、冠心病、肝病人員日常就診率下降了43%，戒毒人員的身體素質(zhì)評分也提高了34.93%，培養(yǎng)了健康的生活方式，掌握了科學(xué)的運動康復(fù)訓(xùn)練方法，提高了自我康復(fù)的能力，增強了戒除毒癮的信心。

（北京市戒毒管理局）

浙江省戒毒管理局“戒毒科學(xué)專家咨詢委員會”成立

為進一步推進浙江司法行政戒毒工作持續(xù)科學(xué)向前發(fā)展，提高戒毒工作科學(xué)化水平，6月25日，在第27個國際禁毒日到來之際，浙江省戒毒管理局“戒毒科學(xué)專家咨詢委員會”正式成立。浙江省戒毒管理局聘請了省內(nèi)外醫(yī)學(xué)、生理、心理、康復(fù)、精神等不同學(xué)科領(lǐng)域的周文華等8位專家為浙江省戒毒管理局戒毒科學(xué)專家咨詢委員會副主任、委員。聘期3年。其主要任務(wù)是：對浙江省司法行政戒毒系統(tǒng)出臺的涉及戒毒專業(yè)方向性中長期規(guī)劃、重大規(guī)章制度等提供政策性意見，進行科學(xué)戒毒咨詢、論證、審定；提供國際、國內(nèi)有關(guān)戒毒信息，并就強制隔離戒毒場所管理中的有關(guān)戒毒工作問題提出意見和建議；共同研究戒毒領(lǐng)域重大理論和實踐問題；指導(dǎo)全省司法行政戒毒系統(tǒng)戒毒模式、戒毒治療、心理矯治、認知矯正、戒毒成效評估咨詢研究工作；指導(dǎo)戒毒場所科學(xué)開展強制隔離戒毒人員健康檢查、脫毒治療和急性戒斷癥狀的處置及強制隔離戒毒人員常見病、多發(fā)病的診斷治療和危重病員的急救、處置；指導(dǎo)開展全省司法行政戒毒系統(tǒng)的對戒毒醫(yī)生、民警專業(yè)業(yè)務(wù)、職業(yè)暴露防護等知識的培訓(xùn)工作。

（浙江省戒毒管理局 沈永海）