姜朝暉

近日，在沈陽市鐵西區(qū)某幼兒園，家長們被“家庭作業(yè)”弄得愁眉不展：每一個孩子要上交白紙300張、A4彩紙50張、雙面膠2卷、有教育意義的圖書5本、布“飛碟”、自制的“高橋”……面對如此繁重的“任務(wù)”，大多數(shù)家長很無奈，只能掏錢去購買，如期向園方交差。

很顯然，這是一起幼兒園“變相收費”的行為。媒體曝光后，該幼兒園進行了解釋，比如僅僅是園內(nèi)個別班級，購買用紙可供孩子將來兩三年使用等。在當(dāng)?shù)亟逃块T督促下，幼兒園返還了家長購買的物品，對當(dāng)事教師作了批評教育。從事情的處理來看，態(tài)度應(yīng)該說很誠懇，也比較及時。但是，仍然值得我們警醒。

誠然，學(xué)前教育尚未納入義務(wù)教育，幼兒園收取合理的保教、住宿等費用也是應(yīng)該的。但是，合理收費不等于沒有政策依據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更不等于可以隨意“變相收費”。就這起事件而言，如果說是個別班級教師的做法，那也是在默許下進行，不排除幼兒園平時小打小鬧給家長布置“任務(wù)”。即便是個別教師的“創(chuàng)舉”，那么，幼兒園對教師的管理，以及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，肯定存在很大的疏忽。

其實，為了規(guī)范幼兒園收費行為，2012年教育部等三部委聯(lián)合頒布了《幼兒園收費管理暫行辦法》，對收費的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)進行了說明，強調(diào)公辦幼兒園不得以營利為目的，民辦幼兒園收費也要求根據(jù)成本合理確定，并報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

在具體條款上，第十二條明確“幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用”。在費用收取的期限上，第十四條規(guī)定“按月或按學(xué)期收取費用，不得跨學(xué)期預(yù)收”?；诖?，收取教學(xué)材料，向家長“變相收費”，顯然違反了《幼兒園收費管理暫行辦法》中的規(guī)定。“變相收費”絕非個例。

目前，我國學(xué)前教育機構(gòu)主要還是以民辦幼兒園為主，公辦幼兒園不足，優(yōu)質(zhì)幼兒園更是稀缺，“入園難”“入園貴”的矛盾依然突出。不少民辦幼兒園雖然表明非營利性取向，但實則是以營利為目的。這種攤派“變相收費”，其實只是冰山一角。

筆者以為，根治幼兒園“變相收費”，需要綜合治理。首先，要堅持學(xué)前教育公益性和普惠性辦學(xué)取向；同時，要加大投入力度、改善辦園條件、提升教師水平及待遇；此外，對幼兒園準(zhǔn)入資格、安全隱患、合理收費、保教工作等要嚴(yán)格督查指導(dǎo)。唯有如此，幼兒園“入園難”“入園貴”“變相收費”等問題才能根治。