鄭佳薇

[摘 要]本文以“文化興體”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想為依據(jù)，結(jié)合我國(guó)群眾體育的發(fā)展過(guò)程，分析了我國(guó)目前群眾體育的主要特征，闡述了“文化興體”戰(zhàn)略對(duì)群眾體育可持續(xù)發(fā)展的要求，并重點(diǎn)分析了“文化興體”中群眾體育的發(fā)展戰(zhàn)略，希望通過(guò)本文的研究對(duì)體育體制的改革和群眾體育的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]文化興體；群眾體育；發(fā)展戰(zhàn)略

[中圖分類號(hào)]G247 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）05 — 0048 — 02

前言

文化興體是群眾體育發(fā)展的一個(gè)新的戰(zhàn)略方向，也是全面建設(shè)小康社會(huì)中體育事業(yè)發(fā)展的總體要求和必然趨勢(shì)。其思想內(nèi)涵是通過(guò)形成良好的體育制度、體育文化，從而使政府、市場(chǎng)和體育社團(tuán)共同促進(jìn)體育的發(fā)展，提高國(guó)家整體的體育實(shí)力，抵制體育“異化”現(xiàn)象，更快的實(shí)現(xiàn)體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的目標(biāo)。本研究從“文化興體”的戰(zhàn)略角度，結(jié)合群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)群眾體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探討未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，以期為群眾體育健康、科學(xué)的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

1我國(guó)群眾體育的特征

1.1群眾體育主要以增強(qiáng)體質(zhì)為價(jià)值取向

把人的發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，現(xiàn)已成為全球性的共同認(rèn)識(shí)，目前，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)個(gè)人與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的重新定位，使社會(huì)價(jià)值取向越來(lái)越注重人作為個(gè)體的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，從而影響到體育的價(jià)值取向趨向多元化，從群眾體育的性質(zhì)上來(lái)看，群眾體育的發(fā)展追求的是“社會(huì)本位”與“人本位”的統(tǒng)一，其價(jià)值取向是人本化、以人的發(fā)展為核心即增強(qiáng)體質(zhì)。原因主要是現(xiàn)階段我國(guó)群眾參與體育鍛煉的主要需求是為了達(dá)到身體健康的目的。調(diào)查顯示，在我國(guó)對(duì)于體育人口來(lái)說(shuō)，當(dāng)健康出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，他們首先想到的是通過(guò)體育手段來(lái)解決，而非體育人口主要是通過(guò)非體育手段來(lái)解決。相反發(fā)達(dá)國(guó)家群眾體育的主要價(jià)值取向是休閑娛樂(lè)，其次是增強(qiáng)體質(zhì)。我國(guó)群眾對(duì)健康的重視固然重要，但隨著社會(huì)的發(fā)展和體質(zhì)健康水平的提高，人們可以而且有能力通過(guò)體育鍛煉，在休閑娛樂(lè)的過(guò)程中進(jìn)行身體鍛煉，從而使健康的獲得得以實(shí)現(xiàn)。

1.2 群眾體育管理體制的雙重性

我國(guó)群眾體育的政策和管理體制，在改革前是政府主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)方面的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家承擔(dān)，管理是通過(guò)政府及相關(guān)部門的行政手段。因?yàn)轶w育被看作是國(guó)家的事業(yè)，同時(shí)國(guó)家又代表了人民的意志和利益，所以這種由政府直接管理的群眾體育視乎成為必然。隨著體育體制的改革，群眾體育的投資、職能、管理等各方面也逐漸打破了由政府全權(quán)負(fù)責(zé)的格局。目前，我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化時(shí)期，我國(guó)群眾體育必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由國(guó)家主導(dǎo)轉(zhuǎn)變成社會(huì)自主發(fā)展，建立起適應(yīng)群眾體育發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成由國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的雙重管理體制。

1.3 城鄉(xiāng)發(fā)展差異顯著

我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致群眾體育的發(fā)展呈現(xiàn)兩極分化，城鄉(xiāng)群眾體育的這種非均衡發(fā)展無(wú)論是條件措施、運(yùn)行機(jī)制，還是投入機(jī)制、政策機(jī)制都是非常顯著的。目前，在全面建設(shè)小康社會(huì)中，群眾體育的發(fā)展是重中之重，而農(nóng)村體育作為群眾體育的重要組成部分，又是我們需要亟待解決的重大難點(diǎn)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，歷史發(fā)展的史實(shí)也證實(shí)了城鄉(xiāng)的發(fā)展是互相滲透、互相依賴的，無(wú)論離開(kāi)了哪一方的支撐，其發(fā)展都是低水平的、不持續(xù)的。因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就必須將其看作是一個(gè)整體，不論是社會(huì)還是經(jīng)濟(jì)，體育更是要兩者相互滲透、互相融合，將城市群眾體育和農(nóng)村群眾體育共同構(gòu)成城鄉(xiāng)群眾體育系統(tǒng)， 通過(guò)對(duì)資源的配置、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、政策的轉(zhuǎn)變等實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 “文化興體”戰(zhàn)略對(duì)群眾體育可持續(xù)發(fā)展的要求

“文化興體”從字面意思理解就是通過(guò)文化來(lái)振興體育。文化在中國(guó)古漢語(yǔ)中，是“文”與“化”的復(fù)合詞。在西方，文化一詞源于拉丁文“culture”，最初指土地的開(kāi)墾以及植物的栽培，以后又指人的身體和精神的發(fā)展和培養(yǎng)。從多角度多方位進(jìn)行分析文化，它既能體現(xiàn)人的發(fā)展，又能反映人與社會(huì)的關(guān)系。在這兩者中發(fā)展的主體和主要目的都是人。體育文化的現(xiàn)象和歷史也可以說(shuō)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，作為文化中的一部分，體育文化體現(xiàn)著主體在運(yùn)動(dòng)中的智慧，體現(xiàn)著運(yùn)動(dòng)參與主體的思想及對(duì)周圍環(huán)境的反映，它包含有體育精神文化、體育制度文化和體育物質(zhì)文化。它是促進(jìn)人類進(jìn)步和社會(huì)和諧發(fā)展的中介。而體育作為一種社會(huì)現(xiàn)象一直伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而不斷演進(jìn)，它是一種社會(huì)大眾文化形態(tài)，是以身體鍛煉為手段，以謀求個(gè)體的身心健康為主要目的的一種有組織、有目的的社會(huì)文化活動(dòng)。包括學(xué)校體育、社會(huì)體育（群眾體育）、競(jìng)技體育，其中群眾體育是社會(huì)各界普遍開(kāi)展的體育活動(dòng)的總稱。主要包括社區(qū)體育、農(nóng)村體育、家庭體育等。

文化興體戰(zhàn)略主要是在胡錦濤總書記提出的向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的三個(gè)內(nèi)涵中提出的，它的根本出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)的和諧發(fā)展，其基本原則和本質(zhì)特征是以人為本，中心思想是以文化來(lái)帶動(dòng)體育的發(fā)展，通過(guò)以人為本的工作方式，有效利用資源，從而提高體育工作效率。無(wú)論什么時(shí)期文化的力量永遠(yuǎn)要強(qiáng)于物質(zhì)文化，如果一個(gè)國(guó)家只是單純的發(fā)展體育，而沒(méi)有文化基礎(chǔ)，體育事業(yè)也難以強(qiáng)大。群眾體育是典型的民生工程，在目前廣泛開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要時(shí)期，其發(fā)展應(yīng)以“文化興體”戰(zhàn)略思想為核心，目的就是要“健身育人”。我們還要把在競(jìng)技體育中對(duì)少數(shù)人的“終極關(guān)懷”看成是全民健身運(yùn)動(dòng)的廣泛開(kāi)展，面向基層，服務(wù)大眾，注重實(shí)效是群眾體育發(fā)展的原則，大力支持全民健身運(yùn)動(dòng)和擴(kuò)大群眾體育公共服務(wù)體系，做到讓更多的人參與到全民健身運(yùn)動(dòng)中。

3 “文化興體”中群眾體育發(fā)展的戰(zhàn)略分析

3.1 全面貫徹黨的十八精神，推動(dòng)“文化興體”戰(zhàn)略思想的實(shí)施

一個(gè)國(guó)家是否能夠崛起的關(guān)鍵是思想文化的領(lǐng)先。思想覺(jué)醒才能使民族覺(jué)醒，在黨的十八大會(huì)議中明確指出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。由此我們也能看到文化與體育的發(fā)展密切相關(guān)。文化興體就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變體育的發(fā)展方式，文化興體在轉(zhuǎn)變體育的發(fā)展方式中主要包括以下幾個(gè)方面：第一是思想的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段我國(guó)體育的基本思想是“物本位”，即重視運(yùn)動(dòng)成績(jī)的提高，而文化興體戰(zhàn)略中體育的基本思想是“人本位”，即堅(jiān)持以人為本的觀念，注重的是體育在奪金牌以外的健康育人、休閑娛樂(lè)的附加值，更加重視通過(guò)體育鍛煉不斷的增進(jìn)身體、心理、社會(huì)等各層的健康，促進(jìn)人的全面發(fā)展。“文化興體”戰(zhàn)略的實(shí)施就是揭示人為何參與體育鍛煉，更快的促進(jìn)“物本位”向“人本位”轉(zhuǎn)變。第二是體制的轉(zhuǎn)變，在體制方面文化興體的戰(zhàn)略思想主要是過(guò)去的由國(guó)家主辦轉(zhuǎn)向社會(huì)辦，體育由社會(huì)多元辦可以滿足人民群眾的個(gè)性化要求，從而更好的服務(wù)人民群眾，因此我們要積極的提倡政府、社會(huì)、市場(chǎng)多元化的體育格局。第三是效益的轉(zhuǎn)變，改變由過(guò)去的只追求速度效益忽視質(zhì)量效益的做法，現(xiàn)階段我們要看待體育是一項(xiàng)重要的事業(yè)，要更加的注重質(zhì)量和效益。第四是管理的轉(zhuǎn)變，文化興體戰(zhàn)略思想要求群眾體育的管理走向法治管理，體育相關(guān)的部門和社會(huì)體育團(tuán)體要制定相應(yīng)的制度，遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，做到依法治體。

3.2“文化興體”戰(zhàn)略中群眾體育發(fā)展的方向

體育文化可以追溯到人類的原始社會(huì)時(shí)期，但其概念卻是在近代出現(xiàn)，當(dāng)人們把體育作為一種文化現(xiàn)象來(lái)加以認(rèn)識(shí)時(shí)，體育以及文化的形式和內(nèi)容上便有了更大的發(fā)展。而“文化興體”戰(zhàn)略更是群眾體育發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，以文化振興體育，更能使體育變的和諧、繁榮，讓我們更加明確其發(fā)展的方向，使群眾體育事業(yè)欣欣向榮。體育作為文化的一個(gè)重要組成部分，可以說(shuō)是人類最為寶貴的財(cái)富，它不僅可以促進(jìn)健康，而且還能促進(jìn)人的全面發(fā)展，“文化興體”戰(zhàn)略勢(shì)必會(huì)為群眾體育的發(fā)展帶入一個(gè)新的時(shí)代。體育的首要功能就是增進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)，隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)健康的關(guān)注也越來(lái)越大。同時(shí)，人們的健康也是群眾體育所追求的目標(biāo)，正是因?yàn)槿绱?，群眾體育更加需要“文化”的基礎(chǔ)，人們的體育追求也從“成績(jī)第一”轉(zhuǎn)變到“健康第一”。 自從全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施以后，群眾體育的發(fā)展突飛猛進(jìn)，體育鍛煉的意識(shí)不斷提升，體育人口也是迅猛增長(zhǎng)，但是由于經(jīng)濟(jì)、文化水平的制約，體育人口的比例較小，健身方法不夠科學(xué)。因此，我們 要以“文化興體”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，不斷提高體育人口的比例，加強(qiáng)體育服務(wù)體系的服務(wù)質(zhì)量。

彰顯體育的休閑娛樂(lè)功能，“文化興體”戰(zhàn)略將使體育不斷的滿足娛樂(lè)方面的作用不斷加大。正直社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，體育作為一種社會(huì)文化在發(fā)展中國(guó)家，體育對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步和人們生活方式的轉(zhuǎn)變起著重要作用。因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，生活方式也在發(fā)生著改變，我國(guó)假期越來(lái)越長(zhǎng)，體育運(yùn)動(dòng)作為當(dāng)前最受喜愛(ài)的休閑娛樂(lè)方式，必然將成為生活中的一部分。從目前居民的時(shí)間支配上就能看到這一點(diǎn)。體育在文化的帶動(dòng)下，其休閑娛樂(lè)功能進(jìn)一步的凸顯，并成為人們生活中的重要組成部分。與此同時(shí)，體現(xiàn)出的是體育的人文功能，世界衛(wèi)生組織提出五維的健康觀念，就是充分的認(rèn)識(shí)了體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展中的重要作用，并希望人人參與到體育運(yùn)動(dòng)中，成為生活中的一部分，從中我們也可以看到體育在整個(gè)世界中的發(fā)展是無(wú)量的。“文化興體”戰(zhàn)略是文化和體育的交融，讓人們體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)健身是培養(yǎng)良好個(gè)性、增進(jìn)友誼、積極生活的最佳方式。而為國(guó)爭(zhēng)光的體育精神更要在群眾體育中得以體現(xiàn)，使其精神內(nèi)涵轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃Y源，以文化帶動(dòng)體育，以體育促進(jìn)文化交流，從而更好地發(fā)展體育。

3.3 “文化興體”戰(zhàn)略對(duì)群眾體育發(fā)展的作用

“缺少文化，思路錯(cuò)了，越敬業(yè)，損失越大?！边@句話充分說(shuō)明了文化的作用，我們要滿足人們的多元化體育需求，就必須走“文化興體”的戰(zhàn)略路線，并加強(qiáng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，更好的開(kāi)展群眾體育工作。堅(jiān)持全民健身計(jì)劃的實(shí)施，以人文情懷構(gòu)建更加完善的群眾體育服務(wù)體系，以體制改革為動(dòng)力，加強(qiáng)體育的組織和管理，建立適合我國(guó)國(guó)情的體育產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)體育的社會(huì)化。利用我國(guó)特色的體育資源和體育環(huán)境，抓住群眾體育事業(yè)的落實(shí)開(kāi)展，不斷推進(jìn)體育的市場(chǎng)化、社會(huì)化，改變體育體制、運(yùn)作機(jī)制和工作方法，使群眾體育良性循環(huán)，不斷開(kāi)創(chuàng)群眾體育工作新方向。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕