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我國(guó)教師專業(yè)化的政策分析研究

2014-05-30 22:37孟令云
關(guān)鍵詞:專業(yè)化改革專業(yè)

孟令云

摘要:當(dāng)前我國(guó)的教師教育的政策制定及改革必須對(duì)教師教育的開放化與市場(chǎng)規(guī)制、教師教育體制定位、教師教育的分階段培養(yǎng)、教師教育中大學(xué)與中小學(xué)伙伴關(guān)系和教師教育資格認(rèn)證等問(wèn)題予以充分關(guān)注,以保證教師教育改革的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:教師教育專業(yè)化

我國(guó)教師教育面臨著兩個(gè)重要的時(shí)代背景:一是隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入和基礎(chǔ)教育的發(fā)展,我國(guó)高等師范教育的任務(wù)需要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量滿足型向質(zhì)量提高型的轉(zhuǎn)變;二是學(xué)校用人體制的改革與完善,教師這一重要的人力資源從供給到配置都遇到了市場(chǎng)機(jī)制的作用。這兩個(gè)條件的綜合作用,要求我們改革教師教育,推動(dòng)教師專業(yè)化發(fā)展,從而提高師資質(zhì)量。因此,我國(guó)教師教育政策的重點(diǎn)也要轉(zhuǎn)移到對(duì)教師教育質(zhì)量的關(guān)注上來(lái),為此,本文將就教師專業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行淺析。

一、制定教師教育政策的理論基礎(chǔ):教師專業(yè)化

教育改革的歷史經(jīng)驗(yàn)證明:教師是教育改革成敗的關(guān)鍵。因此,教師和教師教育政策的確定就成為教育改革政策領(lǐng)域關(guān)注的一個(gè)重要的課題。制定教師和教師教育政策需要有明確的理論基礎(chǔ)。有學(xué)者認(rèn)為,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的教師和教師教育政策目標(biāo)不夠明確,政策經(jīng)常搖擺的主要原因是沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),從而使得教師教育改革缺乏長(zhǎng)期一致的努力方向。因此,制定教師和教師教育政策必須首先尋求和明確其理論基礎(chǔ)或指導(dǎo)思想。有代表認(rèn)為現(xiàn)在的教師教育學(xué)術(shù)性、師范性都不強(qiáng),而任何一個(gè)專業(yè)沒(méi)有專業(yè)性,沒(méi)有不可替代性,是不能受到社會(huì)重視的,教師社會(huì)地位不高,就是因?yàn)槿巳硕寄墚?dāng)教師。因此,促進(jìn)教師專業(yè)性的提高就成為教師教育的一個(gè)重要課題。有代表指出學(xué)校教育的成敗取決于三個(gè)要素:硬件、軟件、人件。而所謂人件就是教師專業(yè)化程度,這是教育改革的重大課題,也是教師教育研究的核心課題。有代表提出教師專業(yè)化是國(guó)際教師職業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),也是提高教師專業(yè)地位的內(nèi)在需要,因而教師專業(yè)化應(yīng)該成為教師教育政策的理論基礎(chǔ)。對(duì)此,許多代表也予以贊同,并對(duì)教師專業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論。

二、關(guān)于教師專業(yè)化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)

教師專業(yè)化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)是什么?這是教育界多年來(lái)所關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,也是教師專業(yè)化問(wèn)題的研究起點(diǎn)。有許多組織和學(xué)者對(duì)此進(jìn)行過(guò)研究,并提出了專業(yè)認(rèn)定的一系列標(biāo)準(zhǔn)。本次會(huì)議有代表認(rèn)為教師專業(yè)化的內(nèi)涵包括了專業(yè)知識(shí)、專業(yè)道德、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)自主和專業(yè)組織等方面。也有很多專家從研究型教師的角度對(duì)其專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵體系進(jìn)行了界定:①知識(shí),具體是通用知識(shí)、學(xué)科知識(shí)、教育科學(xué)知識(shí)和研究知識(shí);②能力,具體是通用能力、學(xué)科能力、課程與教學(xué)能力、心理輔導(dǎo)能力、組織管理能力和研究能力;③專業(yè)精神,主要是以價(jià)值觀為核心的專業(yè)精神有代表則強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)化的核心是師德。也有代表介紹了美國(guó)NCATE在2000年頒布的教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)可的《2000年標(biāo)準(zhǔn)》,其中對(duì)教師候選人從知識(shí)、技能和意向等方面設(shè)定了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定準(zhǔn)備在中小學(xué)做教師或其他專業(yè)人員的候選人應(yīng)熟悉并展示那些幫助所有學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)所必需的學(xué)科內(nèi)容、教育學(xué)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能和意向。

三、我國(guó)教師專業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

就中小學(xué)而言,我國(guó)現(xiàn)有一千多萬(wàn)教師,是國(guó)內(nèi)最大的一個(gè)專業(yè)團(tuán)體,承擔(dān)著世界上最大規(guī)模的中小學(xué)教育。盡管我國(guó)教師的教育教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)在一定程度上達(dá)到了專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的要求,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,教師專業(yè)化尚有不少差距。我國(guó)中小學(xué)、尤其是廣大農(nóng)村中小學(xué)教師的合格學(xué)歷起點(diǎn)偏低,部分教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄,教育觀念陳舊落后,創(chuàng)新意識(shí)和研究能力不強(qiáng),教學(xué)方法和手段落后,知識(shí)面狹窄等,都是不能忽視的問(wèn)題。隨著教育整體水平的提高,特別是隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化,我國(guó)的教師質(zhì)量與全面實(shí)施素質(zhì)教育要求的差距明顯表現(xiàn)出來(lái)。因此,改革與發(fā)展教師教育,推進(jìn)我國(guó)中小學(xué)教師的專業(yè)化水平勢(shì)在必行。我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)為推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展提供了基本的制度保證。1993年我國(guó)頒布的《教師法》明確提出,“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”,第一次從法律角度確認(rèn)了教師的專業(yè)地位。1995年國(guó)務(wù)院頒布《教師資格條例》,確立了“教師資格證書制度”。2000年教育部頒布《教師資格條例實(shí)施辦法》,教師資格制度在全國(guó)開始全面實(shí)施。同年,我國(guó)出版的第一部對(duì)職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的權(quán)威性文件《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》,首次將我國(guó)職業(yè)歸并為八大類,教師屬于“專業(yè)技術(shù)人員”一類。2001年4月1日起,國(guó)家首次全面開展實(shí)施教師資格認(rèn)定工作,教師專業(yè)化進(jìn)入實(shí)際操作階段。

著名教育家顧明遠(yuǎn)指出,社會(huì)職業(yè)有一條鐵的規(guī)律:只有專業(yè)化,才有社會(huì)地位,才能受到社會(huì)的尊重。教師如果沒(méi)有社會(huì)地位,得不到社會(huì)的尊重,后果將不堪設(shè)想。因此,我們必須采取切實(shí)有效的措施,努力提高教師的專業(yè)化水平,使教師職業(yè)真正成為被社會(huì)承認(rèn)的像法官、律師、醫(yī)生一樣的專業(yè)性的職業(yè)。

四、搞好教師教育改革,促進(jìn)教師專業(yè)化的發(fā)展

教師不是人人可以擔(dān)任的,教師是必須經(jīng)過(guò)專門學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的專業(yè),教師應(yīng)該有其獨(dú)特的社會(huì)地位,教師職業(yè)應(yīng)該被社會(huì)尊重。現(xiàn)代教育要求教師成為專家型、研究型教師,對(duì)教師提出了更高的要求。因此,必須樹立教師職業(yè)是專業(yè)的觀念,從而在教育改革和實(shí)踐中促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái),教師的專業(yè)發(fā)展成為教師專業(yè)化的趨向。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,提高教師專業(yè)地位和促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展的有效途徑是樹立教師教育觀念,完善教師的專業(yè)教育。只有這樣,才能不斷提高教師的專業(yè)水平,教師才能成為具有較高的社會(huì)地位的一種專業(yè)。

教師專業(yè)化發(fā)展和教師教育改革既是世界性潮流,也是我國(guó)教育發(fā)展的客觀要求。教師專業(yè)化發(fā)展和教師教育改革二者密不可分,教師專業(yè)化發(fā)展推進(jìn)教師教育改革,反之教師教育改革促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。教師教育觀念的確立、制度的形成和教師教育體制改革,給教師專業(yè)化發(fā)展提供了理論依據(jù)、制度保障并為教師專業(yè)化發(fā)展開辟了道路。

要提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平,走教師專業(yè)化的發(fā)展之路,我國(guó)教師教育改革就要進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程改革,重建適應(yīng)課程綜合化和多樣化要求的專業(yè),加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)踐環(huán)節(jié);貫徹終身教育思想,實(shí)現(xiàn)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)的一體化;建立開放的教師教育體系,實(shí)現(xiàn)教師教育等。只有不斷地對(duì)教師教育改革進(jìn)行調(diào)整,才能更好地促進(jìn)教師專業(yè)化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]袁振國(guó).教育政策學(xué).江蘇教育出版社,1996.

[2]蘇林,張貴新.中國(guó)師范教育十五年.東北師范大學(xué)出版社,1996.

[3]袁振國(guó).中國(guó)教育政策評(píng)論.教育科學(xué)出版社,2000.

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