李長慶

摘要：高校輔導(dǎo)員話語權(quán)就是高校輔導(dǎo)員根據(jù)社會(huì)分工和職責(zé)要求，對(duì)高校事業(yè)發(fā)展和學(xué)生成才教育提出建議、意見和批評(píng)、質(zhì)詢、指導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利以及由此產(chǎn)生的影響力?？墒?，隨著我國高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的完成和普及化趨勢的出現(xiàn)，輔導(dǎo)員作為高校中同時(shí)具備教師和干部雙重身份的人員，由于受到身份角色、工作內(nèi)容、社會(huì)發(fā)展等多方面因素的影響，輔導(dǎo)員的話語權(quán)呈現(xiàn)出不斷削弱的趨勢，一定程度上影響了高校辦學(xué)質(zhì)量的檢測和育人成效的評(píng)價(jià)，亟需從制度建設(shè)、思想觀念、社會(huì)分工、機(jī)制運(yùn)行、專業(yè)化建設(shè)等方面促進(jìn)輔導(dǎo)員話語權(quán)的回歸與重建。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員話語權(quán)回歸重建

話語權(quán)原義是指說話權(quán)，即控制輿論的權(quán)力，話語權(quán)掌握在誰手里，誰就決定了社會(huì)輿論的走向。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們思想的解放，話語權(quán)的研究在政治、法律、社會(huì)、教育等人文社科類學(xué)科中逐漸被廣泛引用并被賦予了新的的含義。就當(dāng)前來說，話語權(quán)總體上可以分為兩層意義，一是表達(dá)權(quán)，即“說話的權(quán)利”；二是言語表達(dá)所產(chǎn)生的影響力以及所體現(xiàn)的社會(huì)地位，即“話語的影響力”。 對(duì)于高校輔導(dǎo)員而言，話語權(quán)就是高校輔導(dǎo)員根據(jù)社會(huì)分工和職責(zé)要求，對(duì)高校事業(yè)發(fā)展和學(xué)生成才教育提出建議、意見、批評(píng)、質(zhì)詢、指導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利以及由此產(chǎn)生的影響力。

可見，輔導(dǎo)員的話語權(quán)在高校的事業(yè)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)要占據(jù)重要的一席。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是輔導(dǎo)員的話語權(quán)在被不斷弱化，亟需回歸、重建并鞏固。

一、當(dāng)前輔導(dǎo)員話語權(quán)弱化的主要表現(xiàn)

1、學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員的認(rèn)同感低，輔導(dǎo)員話語空間受限。隨著高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，很多高校為了提高辦學(xué)聲譽(yù)，緊抓專業(yè)建設(shè)不放松，對(duì)專業(yè)教育高度重視，對(duì)專業(yè)老師關(guān)愛有加。而對(duì)旨在為學(xué)生提供科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的學(xué)生工作卻不夠重視甚至忽略，對(duì)于直接從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員缺乏認(rèn)同感，導(dǎo)致輔導(dǎo)員們無法享有與其工作崗位相匹配的身份地位與管理教育權(quán)限，無法為學(xué)生工作爭取更大的權(quán)益。同時(shí)，一些專業(yè)教師也錯(cuò)誤地認(rèn)為學(xué)生工作可有可無，甚至認(rèn)為學(xué)生工作阻礙了專業(yè)教育，對(duì)輔導(dǎo)員不夠尊重，這些都不同程度地?cái)D壓了輔導(dǎo)員的話語空間。

2、學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的認(rèn)同感低，輔導(dǎo)員話語境地尷尬。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和計(jì)算機(jī)的普遍運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的觀念已經(jīng)深入人心，進(jìn)一步打破了傳統(tǒng)的教師主導(dǎo)教育的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)信息容量大、快捷、生動(dòng)、逼真、形象，正好符合了知識(shí)面廣、思維敏捷、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的新一代大學(xué)生敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的心理訴求，對(duì)當(dāng)代青年有深遠(yuǎn)的影響力，深受學(xué)生的喜愛。另外，教師的權(quán)威更多地來自于學(xué)科專業(yè)性，而輔導(dǎo)員由于工作內(nèi)容繁雜，整日忙于各種事務(wù)性工作，思想政治教育工作的專業(yè)特點(diǎn)被嚴(yán)重沖淡，致使學(xué)生認(rèn)為輔導(dǎo)員只是一個(gè)負(fù)責(zé)日?，嵤碌墓芾碚?，從心理上很難認(rèn)同輔導(dǎo)員。

3、社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員的認(rèn)同感低，輔導(dǎo)員話語范圍偏小。一方面高校擴(kuò)招使在校學(xué)生越來越多，更多的家庭與高校產(chǎn)生了聯(lián)系；另一方面高校服務(wù)社會(huì)職能的強(qiáng)化，使高校與社會(huì)各界的聯(lián)系也不斷密切。然而，社會(huì)對(duì)于從事大學(xué)生思想政治教育工作的輔導(dǎo)員卻知之甚少，致使輔導(dǎo)員的身份概念往往局限在高校校園內(nèi)，而在社會(huì)上缺乏知曉度、認(rèn)同感。

二、輔導(dǎo)員話語權(quán)弱化的原因分析

1、高校改革的不完善，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在話語層級(jí)上處于弱勢。一方面隨著高校改革的深化，越來越多的高校對(duì)課堂教學(xué)與日常管理進(jìn)行了分割，專業(yè)教師專門負(fù)責(zé)課堂教學(xué)與專業(yè)教育，而學(xué)生的日常管理則全部由輔導(dǎo)員承擔(dān)。同時(shí)，由于高校是以培養(yǎng)專業(yè)人才為己任，致使專業(yè)老師的地位優(yōu)于輔導(dǎo)員，專業(yè)教師在科研項(xiàng)目申報(bào)、工作績效考核、職稱評(píng)審、職務(wù)晉升等方面享有的權(quán)利和待遇以及發(fā)展機(jī)會(huì)也要優(yōu)于同樣接受過同等學(xué)歷教育的輔導(dǎo)員，甚至有的學(xué)校規(guī)定新到學(xué)校工作的年輕教師,先做輔導(dǎo)員工作,兩至三年后做得好的轉(zhuǎn)為專業(yè)教師、做得不好的繼續(xù)做輔導(dǎo)員，這就明顯帶有弱化輔導(dǎo)員的含義。另一方面，高校在選聘專業(yè)教師時(shí)往往要求具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、過硬的科研能力和突出的科研成果以及相應(yīng)的學(xué)歷、職稱等，而在選聘輔導(dǎo)員時(shí)卻往往側(cè)重于對(duì)政治面貌、學(xué)歷、在校任職經(jīng)歷等條件的考察，忽略了對(duì)專業(yè)背景的要求，并且在選聘過程中也只是限于筆試和面試，缺乏專業(yè)實(shí)踐考察，這些都與高校的專業(yè)教育模式不相符合，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在高校內(nèi)部話語層級(jí)上處于弱勢。

2、身份角色的多樣性，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在高校話語權(quán)格局中處于弱勢。從當(dāng)前大部分高校運(yùn)行機(jī)制來看，可以分為教書育人、管理育人、服務(wù)育人三個(gè)模塊，每一個(gè)模塊都有各自的話語權(quán)，這就形成了高校的話語格局。而輔導(dǎo)員盡管同時(shí)具備教師和干部的雙重身份，可是在話語格局中卻明顯處于弱勢地位，原因主要是：輔導(dǎo)員是教師，承擔(dān)一定思想政治理論課的講授任務(wù)和一定的思想政治教育學(xué)術(shù)研究任務(wù)，但由于工作內(nèi)容繁雜，精力有限，致使在學(xué)術(shù)研究方面投入較少；輔導(dǎo)員是管理者，負(fù)責(zé)班級(jí)、黨團(tuán)的管理和各種校園文化活動(dòng)的開展，但由于處于學(xué)校黨政管理體系的底端，雖然責(zé)任重?fù)?dān)，但是權(quán)力卻渺?。惠o導(dǎo)員是服務(wù)者，開展心理健康教育、擇業(yè)就業(yè)服務(wù)、貧困家庭學(xué)生資助等工作，這些事務(wù)性工作耗費(fèi)了太多的精力和時(shí)間，必然沖擊了思想政治教育工作的中心地位，致使原本屬于輔導(dǎo)員自己領(lǐng)域的話語權(quán)也在無形中被削弱了。

3、社會(huì)發(fā)展的多元化，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在學(xué)生教育中面臨失語危機(jī)。當(dāng)代社會(huì)思想觀念、價(jià)值多元，大學(xué)生主體意識(shí)迅速覺醒，他們不喜歡別人說三道四，也不會(huì)人云亦云；主張個(gè)人權(quán)利，崇尚個(gè)人自由，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，喜歡顛覆傳統(tǒng)價(jià)值觀念。尤其是當(dāng)前我們正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的道德權(quán)威被嚴(yán)重消減，新的道德體系還未形成，在這種背景下，大學(xué)生開始否定教育管理者對(duì)他們的說教，不再對(duì)學(xué)校教育管理者唯命是從，對(duì)傳統(tǒng)的習(xí)慣性教育方式進(jìn)行本能抵制，在這種形勢下，輔導(dǎo)員失語危機(jī)也就在所難免。

4、自身素質(zhì)的不全面，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在學(xué)生教育中缺乏話語權(quán)威。一方面相當(dāng)多的輔導(dǎo)員在實(shí)際工作由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在與學(xué)生交談或指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)中出現(xiàn)差錯(cuò)，引來學(xué)生的非議；另一方面，很多輔導(dǎo)員因?yàn)楹ε聦W(xué)生“出事”而出現(xiàn)“因噎廢食”現(xiàn)象，不愿意創(chuàng)新，不允許學(xué)生組織一些創(chuàng)新活動(dòng)，只是按部就班做好日常事務(wù)性工作，招致學(xué)生的不滿甚至抵制，這些都進(jìn)一步?jīng)_淡了輔導(dǎo)員的話語權(quán)威。

三、輔導(dǎo)員話語權(quán)的回歸與重建

1、進(jìn)一步完善制度建設(shè)，加快思想轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員話語權(quán)的重要性。高等教育主管部門要根據(jù)當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍話語權(quán)總體弱化的現(xiàn)狀制定更加科學(xué)合理的規(guī)章制度，為輔導(dǎo)員的話語權(quán)的回歸與重建提供保障；各高校要切實(shí)認(rèn)識(shí)到長期處于學(xué)校一線、基層的輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)做出的重大貢獻(xiàn)，并在學(xué)校營造積極的輿論氛圍，引導(dǎo)專業(yè)教師、機(jī)關(guān)干部和廣大學(xué)生及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從思想深處認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校育人工作中與專業(yè)教師隊(duì)伍同樣重要的力量，是學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展不可或缺的力量。

2、進(jìn)一步明確職責(zé)，厘清社會(huì)分工，回歸輔導(dǎo)員根本性的工作職責(zé)和話語領(lǐng)域。輔導(dǎo)員一開始就是適應(yīng)思想政治工作需要而設(shè)立的，思想政治教育應(yīng)該是輔導(dǎo)員工作的根本出發(fā)點(diǎn)所在，只有完成了這一任務(wù)，才能確保大學(xué)生成長的正確方向。其次，除了要進(jìn)行思想

政治教育以外，還要對(duì)大學(xué)生的人生成長進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，這也是輔導(dǎo)員工作的重心所在。而現(xiàn)在的情況卻是輔導(dǎo)員每天都要面對(duì)并處理各種學(xué)生獎(jiǎng)助貸補(bǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、宿舍管理、社會(huì)實(shí)踐、心理健康等各種繁雜瑣碎的事務(wù)性工作，成為了學(xué)生口中的“保姆”，甚至新聞報(bào)道、招生錄取、科技創(chuàng)新等工作也被強(qiáng)行壓到了輔導(dǎo)員頭上，輔導(dǎo)員成了樣樣參與卻樣樣稀松的“雜家”，致使思想政治教育和人生成長指導(dǎo)工作被嚴(yán)重?cái)D壓。因此，必須要進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員的身份，界定工作范疇，讓輔導(dǎo)員從各種瑣碎的事情中解放出來，騰出時(shí)間和空間，全力以赴做好思想政治教育和學(xué)生成長指導(dǎo)工作，促進(jìn)輔導(dǎo)員根本性工作職責(zé)和話語領(lǐng)域的回歸。

3、進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制運(yùn)行，適當(dāng)擴(kuò)充人員和權(quán)力，調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作熱情，促進(jìn)話語分量的提高。在當(dāng)前各高校的運(yùn)行機(jī)制中，輔導(dǎo)員是接受校學(xué)生處和院（系）雙重領(lǐng)導(dǎo)的，同時(shí)承擔(dān)著來自學(xué)生處、團(tuán)委、教務(wù)處等大量繁雜的事務(wù)性工作。同時(shí)還有很多部門凡是遇到與學(xué)生相關(guān)的事情，統(tǒng)統(tǒng)布置給輔導(dǎo)員，甚至上課考勤工作也要輔導(dǎo)員做……這“上面千條線，下面一根針”的局面的形成，恰恰說明了高校運(yùn)行機(jī)制亟需優(yōu)化。但是，輔導(dǎo)員承擔(dān)著大量繁瑣性工作的背后卻是權(quán)力的渺小，相當(dāng)多的事情沒有權(quán)力去決定，只能機(jī)械式地請(qǐng)示、匯報(bào)，就像一個(gè)“跑腿的”。 同時(shí)，教育部在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中提到的“高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于1：200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位”，相當(dāng)多的高校卻沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這無形之中又增加了輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作熱情減退、效率低下、職業(yè)倦怠感增強(qiáng)。因此，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，阻止一些部門無限制地“使喚”輔導(dǎo)員，擴(kuò)充高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，下放適當(dāng)?shù)臋?quán)力給輔導(dǎo)員，這對(duì)于調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作熱情，追求職業(yè)成就，提高輔導(dǎo)員的話語權(quán)是必要的。

4、進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員話語的時(shí)代色彩，樹立輔導(dǎo)員話語應(yīng)有的威嚴(yán)性。一方面是各高校要嚴(yán)格按照教育部規(guī)定的“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選聘輔導(dǎo)員，并且還要注重對(duì)專業(yè)背景的考察，人文社科類專業(yè)應(yīng)優(yōu)先選聘；選聘過程既要有筆試、面試還要有實(shí)際技能操作，確保選聘的人員能夠勝任輔導(dǎo)員工作；另一方面，輔導(dǎo)員自身也要注重學(xué)習(xí)和提高，思想觀念要與時(shí)俱進(jìn)，工作方法要不斷推陳出新，為學(xué)生的成長與發(fā)展提供科學(xué)有效的指導(dǎo)和幫助，不斷提高工作的專業(yè)化水平。

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