陳廣江

摘要：國有企業(yè)的基層工程建設(shè)項(xiàng)目部在群眾路線教育實(shí)踐教育活動(dòng)中，出現(xiàn)認(rèn)識不足的無知、形式主義的淺薄、脫離群眾的狹隘等誤區(qū)，導(dǎo)致基層項(xiàng)目部管理不善，出現(xiàn)資金虧損、弄虛作假等腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到基層工程的質(zhì)量與效率，筆者從加強(qiáng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性入手，提出基層工程建設(shè)開展教育實(shí)踐活動(dòng)必須突出“實(shí)”“親”“常”三方面要求，有效保證工程建設(shè)的安全質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，讓管理工作承接地氣，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、合規(guī)運(yùn)行和服務(wù)員工的宗旨。

關(guān)鍵詞：群眾路線教育 為民務(wù)實(shí)清廉 基層工程項(xiàng)目 國有企業(yè)

在實(shí)現(xiàn)中華民族“復(fù)興之夢”的進(jìn)程中，為了讓我黨的各項(xiàng)工作更貼近人民群眾的實(shí)際，更能為人民群眾服務(wù)，黨中央于2013年4月19日開始，在全黨自上而下深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過為民務(wù)實(shí)清廉的教育活動(dòng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步推進(jìn)中國特色的社會(huì)主義復(fù)興大業(yè)。作為社會(huì)主義基石的國有企業(yè)基層工程建設(shè)也必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)求真的原則開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一、基層工程建設(shè)項(xiàng)目特性與開展群眾路線教育的重要性

1.基層工程建設(shè)項(xiàng)目的特性

國有企業(yè)的施工單位，實(shí)行從上而下的梯狀管理，而其中從事諸如鐵路、市政、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)負(fù)責(zé)具體施工、實(shí)施運(yùn)行的就是基層工程項(xiàng)目部?；鶎庸こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目有如下特性：

1.1 直接性

基層工程建設(shè)從事的是具體的施工管理和作業(yè)流程，比如哪些人澆灌混凝土、哪些人操縱機(jī)器設(shè)備、材料的運(yùn)輸、安全指揮等等。由于施工的直接性，施工員工的技術(shù)高低與對工作的負(fù)責(zé)態(tài)度直接決定著工程質(zhì)量的好壞與效率的高低。

1.2 親民性

基層工程建設(shè)的項(xiàng)目不論是鐵路建設(shè)，還是地鐵建設(shè)，或者是樓盤房地產(chǎn)等建設(shè)，最終都是為了服務(wù)廣大人民群眾的。所以，基層工程建設(shè)的質(zhì)量與建設(shè)速度與民眾的親身利益息息相關(guān)，與其說基層工程建設(shè)在搞工程，不如說是在為群眾服務(wù)，為群眾謀取利益，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

1.3 繁冗性

基層工程既是一項(xiàng)小的工程，要規(guī)劃設(shè)計(jì)、提前預(yù)算、具體施工、控制安全質(zhì)量、要進(jìn)行與其他工程的協(xié)調(diào)同步、要在施工完之后進(jìn)行質(zhì)量檢測，要隨時(shí)注意施工中的安全措施，要關(guān)心施工人員的生活和心理需求，要全面調(diào)控保證所有工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)進(jìn)行等等，從中看出基層工程項(xiàng)目部責(zé)任可謂重大。

2.在基層工程項(xiàng)目部開展群眾路線教育活動(dòng)的重要性

2.1 國有企業(yè)義不容辭的責(zé)任

以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是我黨廉政建設(shè)在新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一次升華。在基層工程建設(shè)項(xiàng)目中開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，能從基層施工人員和管理人員從思想和行動(dòng)上徹底杜絕“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”的四風(fēng)行為，切實(shí)提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，樹立基層黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，有效扭轉(zhuǎn)目前人們對黨員干部認(rèn)識偏差的現(xiàn)象。

2.2 施工建設(shè)又好又快發(fā)展的重要保證

鐵路、市政、地鐵等基層工程的項(xiàng)目建設(shè)直接體現(xiàn)著政府的執(zhí)政力度和為人民服務(wù)的效率，但由于環(huán)節(jié)眾多，涉及面廣，出現(xiàn)問題機(jī)率自然較大。近年來，各種“半拉子”、“豆腐渣”工程就是形式主義、官僚作風(fēng)的直接體現(xiàn)。因此，在基層工程建設(shè)加強(qiáng)以務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，清查“四風(fēng)”為主要任務(wù)的群眾教育活動(dòng)，直接關(guān)系到基層建設(shè)的工程項(xiàng)目能否順利完成，關(guān)系到基層工程建設(shè)能否又好又快地發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)基層工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍建設(shè)的重要平臺

基層工程建設(shè)是培育團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)干部的重要平臺。管理人員或施工一線員工如果在思想上稍有放松，在工作中略有疏忽，都會(huì)影響到工程的質(zhì)量與效率，甚至出現(xiàn)“千里之堤潰于蟻穴”的嚴(yán)重局面。加強(qiáng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，能有效提升管理人員的精神境界，完善施工員工的人格修養(yǎng)，增強(qiáng)他們的自律自警意識，造就一支經(jīng)得起考驗(yàn)、風(fēng)正氣清、能拒腐防變的基層工程建設(shè)隊(duì)伍。

二、基層工程項(xiàng)目開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的誤區(qū)

1.認(rèn)識不足的無知

一些管理干部認(rèn)為基層工程重在建設(shè)，群眾路線教育活動(dòng)對工程施工建設(shè)沒有實(shí)際意義，那都是高級領(lǐng)導(dǎo)們需要做的事情，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有給員工多發(fā)放一點(diǎn)福利更具實(shí)惠；再者，基層建設(shè)每天都在抓工程進(jìn)度，沒有過多的精力與時(shí)間對黨員干部進(jìn)行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，更會(huì)導(dǎo)致管理人員在工程管理中放不開手腳，會(huì)影響工程的進(jìn)度和工作效率，延誤工期。

2.形式主義的淺薄

有些管理人員拋棄務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)，大搞形式主義的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，沒有學(xué)習(xí)群眾路線教育的相關(guān)會(huì)議、心得體會(huì)、“四風(fēng)”整頓、調(diào)查研究，有的只是表面上都能看到的“群眾路線”標(biāo)語張貼，應(yīng)付上級工作檢查的群眾路線表格填寫，從網(wǎng)上直接下載的學(xué)習(xí)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)今日檢查今日特搞的應(yīng)付，形式主義發(fā)揮的淋漓盡致。

3.脫離群眾的狹隘

群眾路線教育活動(dòng)強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)清廉，需要員工真實(shí)反映工程施工與管理中的“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”問題，但有些領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中只聽的進(jìn)去表揚(yáng)，聽不進(jìn)去批評；只記住了奉承，忽略了建議；對員工反映的問題不能認(rèn)真考慮，解決問題總是一拖再拖；具體工作采取獨(dú)斷專行，從不征求員工的意見；教育活動(dòng)僅限于管理階層，忽略了施工現(xiàn)場的真正“主人”。

三、對基層工程項(xiàng)目落實(shí)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的思考

國企基層工程項(xiàng)目單位要?jiǎng)?wù)實(shí)落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)、摒棄“四風(fēng)”弊病、承接地氣，全心全意做到讓員工群眾滿意和得實(shí)惠，就必須做到“實(shí)”、“親”、“?！薄?/p>

1.強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，多種途徑抓落實(shí)

要用踏踏實(shí)實(shí)的工作態(tài)度和務(wù)實(shí)求真的工作要求進(jìn)行基層工程建設(shè)項(xiàng)目的教育活動(dòng)，才能使管理人員與員工在思想認(rèn)識上進(jìn)一步提高、在工作作風(fēng)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系上進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象上進(jìn)一步樹立、基層工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)一步夯實(shí)。

1.1 抓好宣傳學(xué)習(xí)

只有通過宣傳與學(xué)習(xí)，才能營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍，才能讓教育實(shí)踐活動(dòng)深入人心，才能讓糾正“四風(fēng)”落到實(shí)處。廣州地鐵四號線南延5標(biāo)項(xiàng)目部就通過“一學(xué)”來開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，獲得了干部員工的一致好評。項(xiàng)目黨支部成員組織所有管理干部通過專題學(xué)習(xí)、專題講座、個(gè)人自學(xué)、觀看視頻等多種方式參與教育實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)的1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目部共組織項(xiàng)目班子成員專題討論4次，結(jié)合自己工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得和自我反省2篇，圍繞“四風(fēng)”問題組織了專題座談、作風(fēng)建設(shè)測評、七查七看七整治、五問五答一對一等6次教育實(shí)踐活動(dòng)，從而帶動(dòng)周邊的同事一起學(xué)，讓全體員工受感染，有力地提高了所有員工的思想意識和廉政意識。

1.2 抓好實(shí)踐落實(shí)

空談?wù)`事，實(shí)干興企。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)只有真正落實(shí)，才能讓員工群眾切身感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)惠，否則就成為“四風(fēng)”盛行的反面教材。廣州地鐵四號線南延5標(biāo)項(xiàng)目部在教育實(shí)踐活動(dòng)就沒有走形式、走過場，而是踏踏實(shí)實(shí)地搞落實(shí)、抓實(shí)踐。為了聽取一線員工的真實(shí)意見，發(fā)現(xiàn)員工的工作的實(shí)際困難，項(xiàng)目班子入工班、到現(xiàn)場，與員工面對面、心交心的開展調(diào)研，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)現(xiàn)和解決困難與問題20多件，真正聽到了一線員工的心聲；項(xiàng)目部班子針對問題與困難深入查找自身存在的問題與根源，積極討論解決的方法與途徑，解決員工的后顧之憂；對于“四風(fēng)”問題，項(xiàng)目部實(shí)行公示制度，接受所有員工的監(jiān)督與批評，真正實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)為員工的宗旨。

2.突出一個(gè)“親”字，深入群眾促和諧

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要注重發(fā)揮群眾積極性，要在群眾家門口開展，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。所以，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，基層工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部同員工要一起進(jìn)行教育實(shí)踐活動(dòng)，從小事做起，從具體事情做起，讓一線員工看到實(shí)實(shí)在在的教育成效，只要有利于員工的事再小也要去做，對員工不利的問題再小也要及時(shí)處理，千方百計(jì)努力提高和改善員工生活條件，有效解決拖欠、克扣、侵占員工工資福利等問題，真正讓項(xiàng)目部成為為員工謀取幸福的“大家庭”。

廣州地鐵四號線南延5標(biāo)項(xiàng)目班子通過員工提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫等方式，認(rèn)真檢查自己在“四風(fēng)”方面存在的問題，并進(jìn)行深刻的黨性分析和自我剖析，明確努力方向；召開群眾意見座談會(huì)、意見箱征求活動(dòng)和意見調(diào)查問卷活動(dòng)，深入一線施工現(xiàn)場進(jìn)行走訪調(diào)研，真實(shí)了解員工的思想狀況、身體健康、工作需求、生活困難，廣泛聽取員工對領(lǐng)導(dǎo)與工作的意見和建議，增強(qiáng)項(xiàng)目全體管理干部和普通員工的凝聚力和向心力。

3.體現(xiàn)一個(gè)“常”字，制度保障促發(fā)展

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是務(wù)實(shí)求真民生工程，是關(guān)系到我黨純潔性和先進(jìn)性的大事。習(xí)總書記做出指示，教育活動(dòng)至少要開展一年。所以，在基層工程建設(shè)項(xiàng)目部開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要有一個(gè)長效機(jī)制。只有制定和完善教育實(shí)踐活動(dòng)的制度，才能實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，避免黨員干部在教育實(shí)踐活動(dòng)上的淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水、流于形式的做法；才能真正實(shí)現(xiàn)黨員干部密切聯(lián)系群眾，把“為人民服務(wù)”的宗旨在員工中遍地開花；才能讓我黨的工作承接地氣，讓教育實(shí)踐活動(dòng)乃至各項(xiàng)活動(dòng)真正得到員工的接受、認(rèn)可與歡迎。

建立長效教育引導(dǎo)機(jī)制。把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，納入常規(guī)管理中，制定教育活動(dòng)的年度計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)、討論、座談、調(diào)研等實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)、具體時(shí)間、相關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督落實(shí)人等，讓教育實(shí)踐活動(dòng)成為促進(jìn)工程效率與質(zhì)量的一把利劍。

建立常態(tài)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。每月定期安排有關(guān)管理人員深入宿舍工班及作業(yè)現(xiàn)場了解問題，實(shí)行工作人員“包干到戶”，保證廣大黨員干部與一線員工零距離交流、面對面接觸，真正做到工程建設(shè)“問計(jì)于民、問需于民”， 做到與員工思想相同、感情相通。

建立全面民意反映機(jī)制。打開“官門”、設(shè)立意見箱、公開網(wǎng)絡(luò)平臺與監(jiān)督電話等等。積極創(chuàng)新開設(shè)民意反映機(jī)制，暢通員工利益的訴求渠道，傾聽員工的呼聲，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地解決反映的問題與困難，徹底扭轉(zhuǎn)管理階層“慢、拖、延”的不良作風(fēng)與形象。

總之，教育實(shí)踐活動(dòng)不要把“照鏡子”轉(zhuǎn)換成失真的哈哈鏡，不要把“正衣冠”幻想成油光發(fā)亮上臺面，不要把“洗洗澡”演化成圖快樂的輕松一刻，不要把“治治病”習(xí)慣成角色互換。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正讓群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在基層工程建設(shè)中體現(xiàn)出其功能性、實(shí)用性，只有充分依靠員工才能使基層工程建設(shè)高效快速、穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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