摘要：探討了標桿管理在高等學校管理應(yīng)用中的必要性、優(yōu)勢和作用，提出了一套行之有效的實施方案，在一定程度上可為我國高等學校的現(xiàn)代化管理起到積極的推進作用。

關(guān)鍵詞：標桿管理；大學效應(yīng)；大學管理；競爭

作者簡介：王琴（1985-），女，湖北荊州人，南京理工大學材料科學與工程學院，實習研究員。（江蘇 南京 210094）

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）08-0006-02

現(xiàn)代企業(yè)管理的眾多科學手段近年來受到了廣大大學管理研究人員關(guān)注。其中作為現(xiàn)代企業(yè)管理重要手段之一的標桿管理已逐步在大學管理領(lǐng)域得到了卓有成效的實踐和應(yīng)用。自20世紀90年代起，許多國家的高等教育部門紛紛開始研究和應(yīng)用標桿管理，以提高高校的績效和競爭力。標桿管理可應(yīng)用于大學管理的很多方面，例如人力資源管理、財務(wù)管理、設(shè)備管理、學生培養(yǎng)計劃，等等。[1]本文結(jié)合南京理工大學自身的實際情況，通過對標桿管理的研究和改進，摸索出一套行之有效的實施方案，從而切實提高自身的辦學水平和層次，本文的研究不僅能為標桿管理在我國高等學校的應(yīng)用起到積極的推廣作用，同時能為其他高等學校的標桿管理應(yīng)用提供參考和借鑒。

一、標桿管理的概念及特征

1.標桿管理的概念

標桿管理源于土地測量術(shù)語，原指通過建立和尋求標桿對土地進行精確測量。自其進入商業(yè)領(lǐng)域后，泛指通過尋求最優(yōu)目標進行相互對比從而提高業(yè)績的一種過程。[2]從20世紀70年至今，標桿管理在商業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用取得了長足的進步，很多公司如聯(lián)想、IBM、西門子等通過標桿管理使其快速發(fā)展。隨著標桿管理在商業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的成功，一些研究者也對其也進行了較為科學的定義和解釋?？偟膩碚f，標桿管理可以理解為：不斷尋找和研究同行最優(yōu)組織機構(gòu)的最佳實踐，并與該組織機構(gòu)進行系統(tǒng)的比較、判斷和分析，尋求有效方法進行改進并努力使自身不斷提高，從而進入或在業(yè)績上趕超最優(yōu)組織機構(gòu)的一種良性循環(huán)過程。標桿管理具體可通過調(diào)查、比較、學習、制定實施方案并付諸實施、改進等一系列規(guī)范化的程序，趕上或超過競爭對手?？梢钥闯觯瑯藯U管理具有先進的理念、敏銳的戰(zhàn)略、可行的操作等特性，因此，標桿管理對于我們進行高等學校管理的研究和應(yīng)用具有重要的理論和方法參考價值。

2.標桿管理的特征

作為一種新的管理方法，標桿管理具有以下若干鮮明特征：

（1）應(yīng)用的廣泛性。首先，標桿對象具有廣泛性。本行業(yè)的領(lǐng)先者（規(guī)則制定者）、在某一個或幾個方面擁有優(yōu)勢的一般組織或部門、在某方面存在與本組織或部門具有一定相似性且可供行業(yè)外組織或單位、根據(jù)實際需要都可以成為標桿對象。其次，標桿學習、管理和實施具有廣泛性。以同行業(yè)最優(yōu)組織機構(gòu)為標桿對象，可以學習其存在優(yōu)勢的一個或多個方面。另外，在管理和實施時也可以同時針對要進行改進和提高的多個組織或部門。最后，標桿管理的適用具有廣泛性。由于標桿管理的實施是在資料收集的基礎(chǔ)上，通過分析比較、跟蹤學習實現(xiàn)的，因此，標桿管理不但適用于行業(yè)規(guī)則的遵循者之間，也適用于行業(yè)規(guī)則的制定者之間。

（2）極強的可操作性。經(jīng)過多年的研究和發(fā)展，標桿管理形成了一系列較規(guī)范化的操作程序，如調(diào)查分析、明確目標、制定計劃、實施和調(diào)整等。并且績效考核、指標評價等也在實施過程中形成一套較完整和有效的科學評判體系。因此具有很強的可操作性，避免了實施中的不確實性和盲目性。另外，由于標桿管理是以現(xiàn)實世界中存在的先進組織或部門的生產(chǎn)活動為標桿對象，因而其所要達到的目標需經(jīng)過努力才可以實現(xiàn)。因此，標桿管理者可通過設(shè)定既具挑戰(zhàn)性又具現(xiàn)實可行性的目標，對參與者產(chǎn)生強大的激勵效果，從而使得每個參與人員都致力于其中[4]，最終實現(xiàn)目標。

二、高等學校應(yīng)用標桿管理的必要性與優(yōu)勢

雖然不同領(lǐng)域和行業(yè)的管理具有差異，但是其管理的核心和目標是一致的，即如何提高績效，成為最優(yōu)。因此，標桿管理雖然源于企業(yè)，但由于其具有學習性和開放性的特性，同樣適用于高校等非企業(yè)組織。

1.高等學校標桿管理應(yīng)用的必要性

如今，主體多元化、模式多樣化成為了高等學校的發(fā)展趨勢。在此情況下，學校之間的差異也逐步擴大?；跇藯U管理的理念，學校完全可以根據(jù)自己的實際情況自行設(shè)計管理的各個方面，如自尋標桿目標，自定學習內(nèi)容、管理模式和自我考評等。值得一提的是，標桿管理與“比學趕幫”有明顯的區(qū)別。雖然兩者在本質(zhì)上具有一定的相似性，如以優(yōu)秀對象作為追趕目標，學習其先進的方法，從而提高自身并趕超目標。然而兩者的出發(fā)點和源動力有著根本性的區(qū)別：標桿管理的出發(fā)點是競爭和如何優(yōu)勝，源動力來自于競爭和自身的生存和發(fā)展；而“比學趕幫”的出發(fā)點則是激勵和幫助落后組織共同前進，并且是友好、和諧和一起進步，其源動力在絕大部分情況下是來自政府或組織而不是自身且具有一定的政治目的。標桿管理有一套極其規(guī)范的操作程序及指標，比學趕幫只停留在一般號召力上，缺乏程序化、標準化和規(guī)范化的邏輯框架。[5]

2.高等學校標桿管理應(yīng)用的優(yōu)勢

標桿管理在高校管理應(yīng)用中具有的優(yōu)勢有以下幾個方面。第一，基于標桿管理具有的目的明確性，即向最佳實踐進行學習。高等學校在日常的管理中可與其他國內(nèi)外高校進行交流、比較、借鑒和融合，通過互相學習和競爭，確保學校的健康發(fā)展，及時融入并致力走在時代發(fā)展潮流前列。第二，基于標桿管理在行動上具有的漸進連續(xù)性，高等學校可采取平穩(wěn)、漸進的可持續(xù)發(fā)展方式，這種發(fā)展方式可使高校具有基礎(chǔ)扎實、發(fā)展后勁強的優(yōu)點。第三，由于標桿管理始終強調(diào)實踐性，重視具體的實踐操作，因此通過標桿管理可使由教職工的勞動與學生的學習等方面構(gòu)成的高等學校工作進一步務(wù)實和具體化。第四，標桿管理講求實效性，高等學?？赏ㄟ^實效的績效考核等提高學校的整體質(zhì)量，從而避免脫離實際、搞務(wù)虛、圖形式等影響自身的生存與發(fā)展的不利因素?？梢钥闯觯瑯藯U管理的諸多特性不但符合高等學校的發(fā)展規(guī)律，同時也對高等學校的管理具有很強的促進作用，所以將標桿管理引入高等學校實踐中是可行和有效的。

三、高等學校標桿管理的應(yīng)用

將標桿管理應(yīng)用于高?？蒲泄芾恚P(guān)鍵是歸納出一套可供高校有效管理的一般程序。筆者結(jié)合高校管理特點并通過借鑒標桿管理程序的流程，認為采用如圖1所示的五步循環(huán)流程更為有效。

1.了解現(xiàn)狀

要進行有效的標桿管理，首先要先對客觀環(huán)境進行分析。高等學校具有社會屬性即在社會大環(huán)境中生成和發(fā)展，其所面臨的客觀環(huán)境包括宏觀和微觀兩個方面：宏觀環(huán)境，如國內(nèi)外的經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展狀況等；微觀環(huán)境，包括學校的職能級別，如師資力量、財務(wù)狀況等。其次，要對自身有合理的認識和評估，如自身的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件資源等。

2.確定對象

通過對客觀環(huán)境的分析及對自身進行合理的認識和評估后，高等學?？蛇M行粗略定位并找出標桿對象。然后結(jié)合自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定標桿管理的內(nèi)容。一旦標桿管理的對象和內(nèi)容被選定，就確保了進行比較所需要的資源。依據(jù)可學性和可比性的原則，高等學校除了進行彼此競爭外還要開展合作，才能更有效地發(fā)揮標桿管理作用。

3.收集數(shù)據(jù)

在確定對象以后，全面審視標桿對象的各個方面，如辦學目標、辦學理念、發(fā)展戰(zhàn)略和教學模式、學校職能發(fā)揮等，可通過研究、調(diào)查和訪問的方法開展數(shù)據(jù)和信息收集，在收集數(shù)據(jù)時要注意定性和定量兩個方面。最后對這些數(shù)據(jù)和信息進行匯總、整理、保存。

4.分析調(diào)查結(jié)果

系統(tǒng)分析所收集到的數(shù)據(jù)和信息，找出其中的規(guī)律，尤其要注意那些與標桿對象具有差異的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。通過關(guān)鍵數(shù)據(jù)的分析總結(jié)產(chǎn)生差距的原因并識別標桿對象成功的關(guān)鍵因素，如師資力量的投入、教學科研管理的水平、基礎(chǔ)設(shè)施等。同時，考察這些因素在本校的執(zhí)行情況，并參照標桿對象判斷是否可以通過努力達到，從而為標桿管理的實施提供設(shè)計方案。

5.實施方案和跟蹤結(jié)果

在分析調(diào)查結(jié)果后，接下來的首要工作為：具體實施計劃的制定和相關(guān)責任人的確定，這樣才能為計劃的實施提供基礎(chǔ)保障。然后，在計劃實施的過程中進行全面監(jiān)管，如設(shè)置督導等，同時建立相應(yīng)的周期報告機制。如果沒有達到預期目標，則檢查上述步驟并找出原因，對計劃和目標進行修改和調(diào)整?？梢钥闯觯鲜霾襟E以標桿管理的目標為核心，彼此相互貫通，不斷循環(huán)。

四、結(jié)語

標桿管理是一種現(xiàn)代管理方法，運用標桿管理能迅速提高組織管理水平和綜合實力，其在企業(yè)界的運用已非常普遍。近年來，人們對標桿管理認識的不斷深入，其相關(guān)的應(yīng)用也不斷得到拓展，已逐步從企業(yè)管理領(lǐng)域向公共管理和教育管理等領(lǐng)域延伸。將標桿管理應(yīng)用于高校管理，可借助標桿管理強大的競爭理念和高效的管理流程使得高?？焖偬岣咦陨韺嵙?，并逐步超越標桿。另外，標桿管理提供了績效優(yōu)化的方法、手段和技術(shù)，是一種廉價、高效、推動力大的管理工具。標桿管理并非能幫助高等院校解決所有問題，但它是提升學校管理水平的有效途徑之一，只要對其進行合理運用，同樣會在高等教育管理領(lǐng)域取得成功。

參考文獻：

[1]張玉巖，張煒.高等教育標桿管理的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].復旦教育論壇，2008，6（6）：62-65.

[2][美]克里斯托弗·博根.競爭性標桿管理[M].滕新鳳，譯.北京：經(jīng)濟科學出版社，2004.

[3][美]哈里頓，等.標桿管理：瞄準并超越一流企業(yè)[M].歐陽袖，等，譯.北京：中信出版社，2003.

[4]王立國.標桿管理：組織提高績效的利器[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2005，（4）：71-74.

[5]戴昌鈞.標桿瞄準——企業(yè)追求卓越的新方法[M].天津：天津人民出版社，1996.

（責任編輯：劉輝）