李雙全

摘 要：風(fēng)險管理的思路已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，上至企業(yè)的戰(zhàn)略管理，下至基本班站的日常業(yè)務(wù)。它主要體現(xiàn)了工作策劃中的系統(tǒng)性、規(guī)范性，與計劃管理的前瞻性相結(jié)合能夠有效的對過程進(jìn)行管控，上述特點(diǎn)正是變電站改造工程中需要重點(diǎn)解決的問題，因此提出以風(fēng)險為主線的變電站改造工程過程管控，文章總結(jié)近年來工程管理實(shí)現(xiàn)的典型做法，對實(shí)施這一管控辦法作詳盡的闡述，供相關(guān)同行探討參考。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險主線；電網(wǎng)風(fēng)險；作業(yè)風(fēng)險；網(wǎng)絡(luò)圖；風(fēng)險評估

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）26-0131-02

1 變電站改造工程施工特點(diǎn)

隨著變電站設(shè)備的運(yùn)行年限增加，設(shè)備性能指標(biāo)逐步下降、部件老化故障率增高，導(dǎo)致可靠性指標(biāo)下降和設(shè)備維護(hù)檢修工作量增大，因此對運(yùn)行中設(shè)備部分或整體實(shí)施技術(shù)改造以改善運(yùn)行狀態(tài)、延長使用壽命成為必然。運(yùn)行中的綜合自動化變電站一、二次設(shè)備、遠(yuǎn)動監(jiān)控、通信設(shè)備之間相互關(guān)聯(lián)，對于重要樞紐和大型變電站由于接線方式可靠性要求高設(shè)備間的關(guān)聯(lián)十分復(fù)雜。在高壓設(shè)備帶電運(yùn)行的環(huán)境施工，作業(yè)方法及機(jī)械使用也都受到嚴(yán)格的限制。

另外，變電站屬于技術(shù)密集型區(qū)域，改造工程的實(shí)施往往需要多專業(yè)、多工種協(xié)調(diào)配合，施工過程的交叉作業(yè)安全管控、施工進(jìn)度和質(zhì)量的控制所需要關(guān)注的點(diǎn)、面自然也就更多。此外，工程施工還好保護(hù)好站內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施功能不受損壞和工作環(huán)境不被污染。總而言之，變電站改造工程施工可謂是“牽一發(fā)而動全身”，一不小心就可能釀成嚴(yán)重的后果。

2 變電站改造工程施工面臨的難題

正如所有工程項(xiàng)目管理一樣，變電站改造工程實(shí)施也是有計劃、實(shí)施、控制、結(jié)束、再計劃等一個個循環(huán)所構(gòu)成。每一個階段、每一個步驟之間相互關(guān)聯(lián)、相互交疊，如圖1所示。

結(jié)合前述特點(diǎn)，變電站改造工程施工過程中需要解決好以下難題。

2.1 控制停電引發(fā)的電網(wǎng)風(fēng)險

設(shè)備停電改造導(dǎo)致系統(tǒng)聯(lián)系減弱，局部電網(wǎng)抵抗故障的能力下降，一旦發(fā)生運(yùn)行設(shè)備故障跳閘可能引起的大面積停電。

2.2 控制季節(jié)性惡劣氣候影響

受季節(jié)性臺風(fēng)、高溫、冰凍氣候影響，尤其是沿海、高原地區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行的可靠性降低。關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工質(zhì)量、工藝和材料的使用也都會造成影響。

2.3 控制施工作業(yè)風(fēng)險

主要涉及施工組織、技術(shù)支持和人員行為等方面。既包括作業(yè)過程中人身觸電、機(jī)械傷害等風(fēng)險，也包括因施工步驟錯誤、操作不當(dāng)?shù)人斐傻脑O(shè)備跳閘及損壞事件。

2.4 施工進(jìn)度及質(zhì)量控制

已投運(yùn)變電站，尤其是樞紐或電源端變電站受系統(tǒng)可靠性、供電負(fù)荷等需求的限制，要在物質(zhì)、人員、工具高度協(xié)同的前提下進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

3 以風(fēng)險為主線的變電站改造施工過程管控

3.1 全面梳理，優(yōu)化施工流程

工程施工前，必須清楚本項(xiàng)目的工作范圍、實(shí)施對象、工程量大小等，從總體上將工程的實(shí)施分為幾個部分，如公共部分、主變壓器部分、線路部分等等，主要考慮每個階段實(shí)施前后工序之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。對于一些停電風(fēng)險高、施工范圍大、交叉專業(yè)多、工期控制嚴(yán)格的大型項(xiàng)目，采用網(wǎng)絡(luò)圖的形式，能將復(fù)雜的施工工序十分直觀的呈現(xiàn)出來，為整個項(xiàng)目的實(shí)施整理出清晰的脈絡(luò)。某變電站大型改造項(xiàng)目工序優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)表。

3.2 風(fēng)險辨識，擬定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

明確了施工程序，對每一個階段或每一個專業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行全面的辨識，體現(xiàn)了“想明白再干”的理念。常用的風(fēng)險辨識分析方法采用階段式或工序式，即針對每一個階段或工序的施工內(nèi)容，從系統(tǒng)、人身、設(shè)備等方面分析可能導(dǎo)致后果的因素，稱之為“內(nèi)部風(fēng)險”，將周邊環(huán)境如臺風(fēng)、高溫、寒冷、雷暴等可能造成后果的因素，稱之為“外部風(fēng)險”。風(fēng)險值按照PES法進(jìn)行量化計算，將得分高的風(fēng)險因素定義為關(guān)鍵步驟，同時也將各施工工序聯(lián)系部分的步驟定義為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。并要求關(guān)鍵步驟、節(jié)點(diǎn)須采取專項(xiàng)方案、組織人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)或提供詳細(xì)的回路說明和作業(yè)表單等方式制定控制措施，并關(guān)注控制措施落實(shí)。如某變電站技改工程風(fēng)險評估控制表。

3.3 以計劃為總抓手，落實(shí)風(fēng)險控制措施

按照第①、②部分，將方案、流程轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的工作計劃，才能保證項(xiàng)目按照既定的進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)推進(jìn)。因此必須要制定詳盡的周、日工作計劃。為保證項(xiàng)目實(shí)施的安全，計劃中除體現(xiàn)工作內(nèi)容外，還應(yīng)將主要存在的風(fēng)險、采取的措施等進(jìn)行認(rèn)真分析（通?？芍苯右玫冖邳c(diǎn)中內(nèi)容），通過逐項(xiàng)實(shí)施管控措施，確保改造工程安全施工。

3.4 工程協(xié)調(diào)會及時掌握信息，合理調(diào)配

項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常會因?yàn)槿肆?、物質(zhì)、機(jī)具、天氣等原因?qū)е马?xiàng)目實(shí)施的安全、進(jìn)度甚至質(zhì)量出現(xiàn)意想不到的偏差。定期召開工程協(xié)調(diào)會議或不定期召開專題工程會議，通過收集工程管理、監(jiān)理和施工等各方面的信息，對出現(xiàn)的偏差及時采取糾偏措施，從而保證項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)。

4 結(jié) 語

本文旨在通過介紹筆者變電站改造工程管理實(shí)踐談?wù)剬︼L(fēng)險管理思路的理解和一些具體做法，重點(diǎn)在于項(xiàng)目實(shí)施整個過程的策劃和管控。對于一個項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制提及不多，近年來質(zhì)量評價體系的提法在系統(tǒng)中越來越引起關(guān)注。變電站只是電力系統(tǒng)中的一個節(jié)點(diǎn)，所涉及的專業(yè)和技術(shù)相對集中，全面推行風(fēng)險管理，強(qiáng)化精益化意識不僅對于改造、擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施具有十分重要的意義，對于推動整個系統(tǒng)管控模式、質(zhì)量體系同樣有著十分深遠(yuǎn)的意義。

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