梁艷霞

摘 要：預(yù)算控制是企業(yè)管理控制的核心之一，預(yù)算管理的好壞直接影響企業(yè)經(jīng)營的成敗，而現(xiàn)實(shí)中企業(yè)的預(yù)算控制弱化，推行受阻等問題經(jīng)常出現(xiàn)，而企業(yè)文化作為企業(yè)的一種軟實(shí)力滲透于企業(yè)管理中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，所以從企業(yè)文化的視角去探討預(yù)算的控制，具有一定的創(chuàng)新性。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；預(yù)算控制

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）26-0001-02

1 預(yù)算控制研究的意義

現(xiàn)代企業(yè)為做大做強(qiáng)而引入預(yù)算控制管理系統(tǒng)，但在日常經(jīng)營管理工作中，實(shí)際效果并不十分滿意，容易背離管理者的理念，因此，預(yù)算控制是一把雙刃劍，運(yùn)用好能夠控制企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)；運(yùn)用不好則會(huì)流于形式，反而增加企業(yè)的管理成本。所以要通過設(shè)計(jì)科學(xué)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析及預(yù)算考評(píng)體系，建立良好的預(yù)算控制環(huán)境。

我國大多數(shù)企業(yè)在日常工作安排中忽視了企業(yè)外部客觀環(huán)境的變化及預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際能力，在這種預(yù)算控制環(huán)境下，即使再完善的預(yù)算控制系統(tǒng)也難以較好地運(yùn)行，預(yù)算控制形同虛設(shè)，所以從企業(yè)文化的視角探索企業(yè)預(yù)算控制，適宜的企業(yè)文化氛圍將影響企業(yè)管理者及員工的行為，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工形成預(yù)算控制意識(shí)，從而高度重視預(yù)算控制系統(tǒng)的構(gòu)建、完善以及推行。

2 企業(yè)文化與預(yù)算控制的統(tǒng)一性

作為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的有效工具，企業(yè)文化與預(yù)算控制具有某些共同的屬性。企業(yè)文化以其極大的影響力來確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而預(yù)算控制也是為了控制企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)按照戰(zhàn)略軌道前進(jìn)，通過人來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)文化和預(yù)算控制之間的統(tǒng)一在于管理者和員工的行為以及企業(yè)的目標(biāo)。

2.1 同屬企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的工具

企業(yè)文化與預(yù)算控制都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)文化是將戰(zhàn)略落實(shí)的有效工具，為企業(yè)的發(fā)展提供了行為指導(dǎo)，確定員工共同遵循的行為準(zhǔn)則，致力于打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。員工以良好的工作狀態(tài)服務(wù)企業(yè)，共同營造良好的工作氛圍，逐漸形成企業(yè)的文化。企業(yè)以一種無形的力量滲透企業(yè)各個(gè)層面，濃厚的企業(yè)文化能夠讓員工認(rèn)同和接受企業(yè)目標(biāo)，將自己的前途與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃高效率、高質(zhì)量地踐行。

預(yù)算控制是通過預(yù)算實(shí)施控制，量化企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算控制是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的核心，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)營制勝的利器，是企業(yè)走向卓越的重要途經(jīng)，讓員工深刻了解企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，并轉(zhuǎn)化為高效卓越的執(zhí)行力，最終為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而服務(wù)。

2.2 以人文關(guān)懷為主

企業(yè)文化的塑造和預(yù)算控制的實(shí)施都是通過人才實(shí)現(xiàn)的，因此，只有重視人才，企業(yè)才具競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，而人的參與又是企業(yè)文化的核心。企業(yè)文化通過對(duì)人的影響發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)潛能，使員工對(duì)企業(yè)有歸屬感和使命感。

為了保證預(yù)算控制的執(zhí)行力，一般是預(yù)算實(shí)施者和管理者來編制，全員參與、群策群力，可以通過多種方式讓員工充分理解預(yù)算是什么，如何操作，作用是什么；同時(shí)編制者應(yīng)集思廣益，能方案得到大家的認(rèn)可方便實(shí)施，并且在實(shí)施過程中根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整；預(yù)算考評(píng)也是對(duì)人業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)各責(zé)任中心完成預(yù)算情況制定合理的薪酬計(jì)劃，調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，保證預(yù)算控制的良好效果。

2.3 具有控制功能

企業(yè)文化作為一種軟控制，以無形的力量約束員工的行為，告訴員工樹立正確的企業(yè)價(jià)值觀，保證員工的行為不偏離企業(yè)目標(biāo)，讓個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)達(dá)成一致。堅(jiān)持以文關(guān)懷為主，深刻了解員工的需求、實(shí)際困難，通過企業(yè)信念的培育、文化氛圍的營造，發(fā)揮企業(yè)文化的控制功能。

預(yù)算控制則是一種硬控制，以制度條文通過強(qiáng)制性的分配保證預(yù)算控制執(zhí)行。

2.4 與企業(yè)生命周期相關(guān)

在企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，企業(yè)文化和企業(yè)預(yù)算控制呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，二者與企業(yè)的生命周期具有很強(qiáng)的相關(guān)性。在起步期，由于企業(yè)條件有限，需要資金多，因此，投資預(yù)算是該階段的重點(diǎn)。在成長(zhǎng)期，企業(yè)需要占領(lǐng)市場(chǎng)份額，注重產(chǎn)品在市場(chǎng)上的知名度，銷售預(yù)算是這個(gè)階段的重點(diǎn)。在成熟期，企業(yè)發(fā)展逐漸穩(wěn)定，產(chǎn)品占有穩(wěn)定市場(chǎng)份額，所以首要任務(wù)就是進(jìn)一步降低成本，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，研發(fā)新的產(chǎn)品，尋求多樣化的客戶群體，獲得更寬的發(fā)展空間，成本預(yù)算是這個(gè)階段的重點(diǎn)。在衰退期，企業(yè)的經(jīng)營面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)集中有限的資金順利度過難關(guān)，因此該階段現(xiàn)金預(yù)算最為重要。

從企業(yè)文化的角度看，當(dāng)企業(yè)處于起步期，創(chuàng)辦人的理念對(duì)企業(yè)文化的形成有很大的影響，企業(yè)文化建設(shè)處于探索過程。當(dāng)企業(yè)處于成長(zhǎng)期，企業(yè)文化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之一的意識(shí)逐漸產(chǎn)生，企業(yè)的作用逐漸體現(xiàn)；通過營造企業(yè)文化氛圍，塑造卓越的企業(yè)文化。到了成熟期，逐漸形成一種文化定勢(shì)，企業(yè)取得的成就會(huì)讓員工感到驕傲和自豪，并深入人心。在企業(yè)衰退期時(shí)，內(nèi)部管理混亂，人心渙散，斗志受到打擊，企業(yè)文化逐漸成為絆腳石，給企業(yè)帶來負(fù)面作用。

3 企業(yè)文化與預(yù)算控制的差異性

企業(yè)文化是在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中所形成共同信念、管理方法和價(jià)值規(guī)范的總和，而預(yù)算控制是通過實(shí)施的管理控制，相互之間還存在著較大差異。

3.1 屬性不同

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)要生存和發(fā)展，建立起健全、完善的預(yù)算控制體系顯得尤為重要，必須合理高效地進(jìn)行資源分配。企業(yè)資源以預(yù)算的形式分配給各個(gè)部門，提高利用效率。而企業(yè)文化倡導(dǎo)的道德行為規(guī)范賦予企業(yè)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任感，這種責(zé)任感體現(xiàn)在企業(yè)文化的內(nèi)涵中。

3.2 表現(xiàn)形式不同

企業(yè)文化是摸不著、看不見介可以被感知的，能滲透于企業(yè)各個(gè)角落，其功能不可忽視。預(yù)算控制則是通過條文形式表現(xiàn)出來，強(qiáng)調(diào)有章可循，通過制度條文達(dá)到控制的目的，任何人的行為都要嚴(yán)格按照制度接受考評(píng)和獎(jiǎng)懲，以保證預(yù)算的執(zhí)行。

3.3 穩(wěn)定性不同

企業(yè)文化的特點(diǎn)是持久和穩(wěn)定，由于它是企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中積累的精神財(cái)富，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。除非企業(yè)的發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，文化秉承之中也跟著變化。世界500強(qiáng)企業(yè)獲得的巨大成功，關(guān)鍵在于他們秉承優(yōu)秀文化和不斷探索完善這種企業(yè)文化價(jià)值觀。預(yù)算控制的穩(wěn)定性相對(duì)差，不能隨意變更，保持預(yù)算控制的持續(xù)性，但是為了與市場(chǎng)相匹配，充分考慮企業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，所以通常需要變更預(yù)算，另外，在預(yù)算控制實(shí)施過程中，要不斷根據(jù)預(yù)算總結(jié)和差異分析等進(jìn)行相應(yīng)的反饋和調(diào)整。

4 企業(yè)文化和預(yù)算控制結(jié)合路徑

企業(yè)的管理層要認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化需要不斷地秉承和完善，應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)文化與預(yù)算控制之間的協(xié)同效應(yīng)，將優(yōu)秀的企業(yè)文化特色融入企業(yè)預(yù)算控制體系中，從而提高現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算控制的實(shí)踐與應(yīng)用價(jià)值。

4.1 基于企業(yè)文化預(yù)算管理戰(zhàn)略選擇

預(yù)算管理戰(zhàn)略通過指導(dǎo)企業(yè)的預(yù)算組織、編制、執(zhí)行、調(diào)整與反饋、報(bào)告、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使企業(yè)階層共同為預(yù)算目標(biāo)而努力，確保企業(yè)預(yù)算控制有效。因此，企業(yè)在設(shè)定預(yù)算管理戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際的環(huán)境變化，分析戰(zhàn)略導(dǎo)向、業(yè)務(wù)流程以及企業(yè)文化的變革對(duì)預(yù)算控制影響，從企業(yè)戰(zhàn)略的高度和業(yè)績(jī)管理的角度對(duì)預(yù)算控制進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而構(gòu)筑企業(yè)戰(zhàn)略與文化相適應(yīng)的預(yù)算控制體系。

4.2 充分利用二者的共同性，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

企業(yè)文化是預(yù)算控制的基礎(chǔ)，完善的預(yù)算控制體系需要良好的企業(yè)文化支撐，預(yù)算控制根據(jù)企業(yè)文化的指導(dǎo)下、經(jīng)過一定程序形成的，脫離了企業(yè)文化，預(yù)算控制就失去了實(shí)際的意義，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。預(yù)算控制不能獲得員工在企業(yè)文化價(jià)值觀上的認(rèn)同，就難以調(diào)動(dòng)起來員工工作的積極性，積極性沒有調(diào)動(dòng)，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況就會(huì)達(dá)不到預(yù)期，預(yù)算控制目標(biāo)也很難完成。即使再完美的預(yù)算、再完善的預(yù)算控制系統(tǒng)脫離了良好的企業(yè)文化，也難以發(fā)揮其作用。同時(shí)，預(yù)算控制為企業(yè)文化提供了保證，企業(yè)文化需要落體現(xiàn)到規(guī)章制度上，否則毫無價(jià)值可言。預(yù)算控制作為一種量化的控制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)文化觀念，約束員工的行為，具有剛性特征。所以，有效的預(yù)算控制可以將企業(yè)的戰(zhàn)略具體化，使企業(yè)文化落實(shí)到實(shí)踐中，促進(jìn)企業(yè)的合理分工，齊心協(xié)力，培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化氛圍。

4.3 分析二者的差異，取長(zhǎng)補(bǔ)短

企業(yè)文化和預(yù)算控制從不同方面影響員工的行為，企業(yè)文化表現(xiàn)于柔性控制的方式，對(duì)于員工的行為產(chǎn)生切實(shí)有效的激勵(lì)與約束，保證企業(yè)戰(zhàn)略的落實(shí)，而企業(yè)文化是抽象的，需要通過具體事務(wù)才能發(fā)揮其功能，預(yù)算控制將企業(yè)文化的理念、精神轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)行為，從而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使員工行為協(xié)調(diào)一致，高效率、高質(zhì)量落實(shí)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。所以，二者猶如企業(yè)前進(jìn)的滾輪，共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)做大做強(qiáng)。

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