梁曉鵬

摘 要：“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”統(tǒng)籌施策的方法論不僅為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長提供了理論依據(jù)，同時也是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指路明燈。煤炭企業(yè)在面臨煤炭市場低迷時期，要看清中央調(diào)整政策的同時，也應(yīng)該立足實(shí)際，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來適應(yīng)中央改革的步伐。

關(guān)鍵詞：“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”；煤炭；企業(yè)轉(zhuǎn)型

1.引言

隨著“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”成為全球解讀中國新一輪經(jīng)濟(jì)政策中的熱詞，本文試圖通過對“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”進(jìn)行解析，希望從其方法論中為煤炭企業(yè)面臨煤炭市場低迷時期如何調(diào)整轉(zhuǎn)型以適應(yīng)中央的改革得到一些啟示。

2.李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論

李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一新詞由成立于1997年的巴克萊資本公司創(chuàng)造，以此指代李克強(qiáng)為中國制定的經(jīng)濟(jì)增長計劃。李克強(qiáng)上任總理以來，面對地方債隱現(xiàn)危機(jī)、貿(mào)易壁壘增加、熱錢出逃、銀行錢荒等嚴(yán)峻考驗，在“百日新政”中，擠水分、調(diào)結(jié)構(gòu)、簡政放權(quán)、布局城鎮(zhèn)化，力促發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，有媒體和學(xué)者將李克強(qiáng)采取的這套動作也稱之為“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。而李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容則包括政府不推出刺激經(jīng)濟(jì)的措施、在結(jié)構(gòu)性改革中實(shí)行去杠桿化和以短痛換取經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的潛力。

“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”有三個重要支柱：第一，通過逐步縮減國家主導(dǎo)的投資行為結(jié)束財政刺激；第二，去杠桿化以大幅削減債務(wù)；第三，推行結(jié)構(gòu)改革，其中包括對公用事業(yè)放寬價格管控以及推動利率自由化。

3.李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的啟示

中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014前7月中國煤炭產(chǎn)量21.63億噸，同比下降1.45%；煤炭銷量20.53億噸，同比下降1.54%，前7個月煤炭消費(fèi)增幅繼續(xù)放緩。2014年煤炭市場的持續(xù)低迷令許多中小煤企早已難以生存，就連中國神華這樣的央企也開始了新一輪的降價，7月28日，神華集團(tuán)進(jìn)行了自6月26日以來的第六次降價促銷，5500大卡動力煤最新售價為475元/噸，5000大卡動力煤價格則為415元/噸。據(jù)了解，國內(nèi)市場上一次出現(xiàn)5500大卡動力煤價格跌至475元/噸的情況，還要追溯到2007年10月份。

煤炭市場的低迷主要是因為市場需求疲軟和國內(nèi)煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。中國煤炭工業(yè)協(xié)會7月12日發(fā)布的《關(guān)于2014年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報》顯示，截至2014年6月底，我國煤炭庫存達(dá)到9900萬噸，創(chuàng)造了歷史最高水平。與此同時，我國已有9個省份出現(xiàn)煤炭的全行業(yè)虧損，36家大型企業(yè)中有20家企業(yè)虧損，9家企業(yè)處于盈虧邊緣，全國煤炭企業(yè)虧損面超過70%。

筆者認(rèn)為，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”統(tǒng)籌施策的方法論不僅為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長提供了理論依據(jù)，同時也是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指路明燈。煤炭企業(yè)在面臨煤炭市場低迷時期，要看清中央調(diào)整政策的同時，也應(yīng)該立足實(shí)際，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來適應(yīng)中央改革的步伐。

3.1保持定力放眼中長期總體應(yīng)對

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別高速增長的“舊常態(tài)”，步入到向中高速過渡的“新常態(tài)”。這就要求中國要想可持續(xù)發(fā)展必須打破凱恩斯主義教條，拋棄“只要經(jīng)濟(jì)下滑，就采取逆周期的需求刺激政策”的傳統(tǒng)觀念。放棄強(qiáng)刺激的同時應(yīng)避免陷入“無為而治”的陷阱之中?！袄羁藦?qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”方法論重要特征就是強(qiáng)調(diào)在面對趨勢性回落過程中保持定力，切忌草率地啟動刺激政策來治理結(jié)構(gòu)性的回落，但另一方面還需要強(qiáng)調(diào)“主動作為、底線管理、區(qū)間調(diào)控”，在經(jīng)濟(jì)可能觸及底線時，主動采取“微刺激”，并及時“微調(diào)”與“預(yù)調(diào)”。

面臨煤炭市場趨勢下滑面前煤炭企業(yè)要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)和定力，另一方面在短期大幅度波動面前要強(qiáng)化“底線管理”的重要性，由于煤炭市場既有趨勢性的下滑，也有短期沖擊下的波動，因此這就要求煤炭企業(yè)需要在不斷試錯中進(jìn)行探索，切勿草率地通過降低煤炭價格、擴(kuò)大產(chǎn)能來維持利潤。

我國的煤炭消費(fèi)主要集中在電力、鋼鐵、建材、化工等四個行業(yè)，年消耗量占煤炭總消耗量的80%左右。其中電力行業(yè)是我國煤炭消費(fèi)的主力軍，占了我國煤炭消費(fèi)的半壁江山，隨著我國GDP開始步入調(diào)整期，從而對電力的需求也將平穩(wěn)下降。事實(shí)上，隨著國家宏觀調(diào)控政策逐步到位，煤炭需求增長減緩的趨勢已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

2012年以來，由于煤炭市場下行，國內(nèi)各大煤炭企業(yè)大多采取“以量補(bǔ)價”來彌補(bǔ)利潤的差額，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，供大于求，這種做法如同飲鴆止渴，越是想“以量補(bǔ)價”越是導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量過剩，不利于煤炭企業(yè)的整理利益和科學(xué)發(fā)展。

因此煤炭企業(yè)應(yīng)該正視和掌握好煤炭市場供需平衡，在面臨煤炭市場普遍產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀下，要保持定力，不要一遇到煤炭市場低迷就采取“以量補(bǔ)價”的作法?！袄羁藦?qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“合理區(qū)間論”同樣適用于煤炭市場下滑的應(yīng)對，“與其守住市場份額的下限，不如把握長期發(fā)展的中線”。將面臨煤炭市場下滑的應(yīng)急式的項目應(yīng)對，轉(zhuǎn)為中長期的總體應(yīng)對。因為無論是某個煤炭企業(yè)還是整個煤炭行業(yè)，市場競爭的重點(diǎn)將會由價格競爭轉(zhuǎn)向市場份額競爭升級轉(zhuǎn)變，讓利爭市、以量補(bǔ)價等傳統(tǒng)市場競爭手段逐步減效，建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系和保持市場供需平衡將成為必然方向。

3.2定向轉(zhuǎn)型走“以煤為基多元發(fā)展”之路

2014年被稱為中國“全面深化改革元年”，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控對全面改革的展開具有特殊意義。“定向調(diào)控”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的熱詞，7月29日召開的中共中央政治局會議在分析研究經(jīng)濟(jì)工作時再次提出，“針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控”。從“定向降準(zhǔn)”到“定向降息”，再到“更注重定向調(diào)控”，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“定向”特征已然明朗。

定向意味著針對性的提高、方向要精準(zhǔn)，同時還應(yīng)注重區(qū)別對待和突出重點(diǎn)。放在國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型中說，就是要以煤為基，多元發(fā)展，同時要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章。要依托煤炭資源優(yōu)勢，圍繞煤炭行業(yè)，大力發(fā)展煤化工、煤機(jī)制造、煤炭物流等煤炭深加工產(chǎn)業(yè)和相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，按照“全循環(huán)、抓高端、再利用”的理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

從長遠(yuǎn)來看，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型要求全面分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，尤其是國家對環(huán)保政策的要求以及行業(yè)發(fā)展的趨勢，整體進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，確定煤炭企業(yè)中長期發(fā)展的方向和目標(biāo)，并將企業(yè)所有工作融入這一目標(biāo)并進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)部署，力求謀定而動，全盤聯(lián)動。

4、煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

2013年7月國家發(fā)改委主任徐紹史在接受媒體專訪時表示，解決大氣污染特別是霧霾嚴(yán)重問題，關(guān)鍵是“壓煤、上氣、控車、監(jiān)管”?？梢娒禾科髽I(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，首先要打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式從而實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，這就要求煤炭企業(yè)要在用好煤上下工夫，就近實(shí)現(xiàn)煤電、煤氣、煤化工聯(lián)產(chǎn)，讓有限資源創(chuàng)造出更多價值。其次，煤炭企業(yè)應(yīng)從資源條件和環(huán)境條件出發(fā)，開辟特色現(xiàn)代煤化工路徑。從水耗低、資源消耗少的角度出發(fā)，以科技為支撐，多聯(lián)產(chǎn)、循環(huán)化、抓高端，更多依靠焦?fàn)t煤氣、煤層氣、劣質(zhì)煤、瘦煤做化工產(chǎn)品，發(fā)展新型煤化工。再次，煤炭企業(yè)應(yīng)以煤機(jī)制造為突破口，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步趨勢，全力打造高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，不斷培育經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn)。具體到企業(yè)而言，就是要以市場為導(dǎo)向，開展煤炭相關(guān)產(chǎn)品的差異化競爭，積極開發(fā)新產(chǎn)品，按用戶需求組織生產(chǎn)暢銷、適銷的產(chǎn)品，提高煤炭利用效率。單一的能源輸出型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴外部市場，抗風(fēng)險能力脆弱，經(jīng)不起大風(fēng)大浪的考驗，所以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展是擺在每個煤炭企業(yè)面前的頭等大事。

5、結(jié)論

總之，煤炭行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱型企業(yè)，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”對煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有很好的指導(dǎo)意義，煤炭企業(yè)應(yīng)該在趁中央推動市場化改革中搶抓國家和各地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；同時煤炭企業(yè)要改變以往粗放管理方式，采取突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的精益化管理方式，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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