◆龔育軍

一、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)在稅務(wù)培訓(xùn)中的優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是根據(jù)一定教學(xué)目標(biāo)的需要，選擇合適的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，設(shè)置教學(xué)課堂開(kāi)展教學(xué)的課程形式。在稅務(wù)培訓(xùn)中，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)不僅是課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充，也是課堂教學(xué)的繼續(xù)和發(fā)展，可以幫助稅務(wù)干部開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。與傳統(tǒng)培訓(xùn)模式相比，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)在稅務(wù)培訓(xùn)中的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有利于稅務(wù)培訓(xùn)從“教的課程”轉(zhuǎn)型為“學(xué)的課程”

稅務(wù)培訓(xùn)是成人教育不是普通教育，不需按部就班地進(jìn)行基礎(chǔ)理論教學(xué)，強(qiáng)調(diào)的是稅務(wù)干部根據(jù)自身工作需要和問(wèn)題主動(dòng)地學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)則契合了稅務(wù)培訓(xùn)的要求，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)員為主體，不是按照“預(yù)設(shè)的計(jì)劃”灌輸理論知識(shí)，而是將學(xué)習(xí)作為一次“經(jīng)驗(yàn)的歷程”；課程重點(diǎn)不是放在教材體現(xiàn)的學(xué)科體系上，而是放在學(xué)員崗位能力提升上。這種以活動(dòng)為取向的課程，注重與社會(huì)生活、稅收工作的聯(lián)系，融各種問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)解決方案于一體，有助于提高稅務(wù)干部觀察、思考、分析能力，為達(dá)成學(xué)以致用、融會(huì)貫通的教學(xué)目的創(chuàng)造有利條件。

（二）有利于稅務(wù)培訓(xùn)從“定型化的教學(xué)”轉(zhuǎn)型為“情境化的教學(xué)”

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)不是拘泥于固定步驟和有限目標(biāo)的日常操作，而是教師運(yùn)用實(shí)踐智慧賦予特定情境以教育意義的臨場(chǎng)創(chuàng)造。借助現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，學(xué)員能夠結(jié)合自己的人生經(jīng)歷、職業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)，在開(kāi)放性的情境中對(duì)眼前稅收工作的案例樣本展開(kāi)深入思考，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。同時(shí)也要求稅務(wù)培訓(xùn)教師靈活利用各種教學(xué)資源和手段創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，正如陶行知先生所倡導(dǎo)的“社會(huì)即學(xué)校”的主張，“教育的材料，教育的方法，教育的工具，教育的環(huán)境，都可以大大地增加，學(xué)員、先生也可以多起來(lái)”。

（三）有利于稅務(wù)培訓(xùn)從“作為訓(xùn)練的學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)型為“作為修煉的學(xué)習(xí)”

對(duì)于稅務(wù)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)不是單純的稅收工作中程序化、技術(shù)化的知識(shí)掌握和能力訓(xùn)練過(guò)程，它是社會(huì)實(shí)踐和自我修煉、人格修養(yǎng)的過(guò)程?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式有利于幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)情感、態(tài)度和價(jià)值觀的改變。因此，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是一種活化的課程，是一種幫助稅務(wù)干部去“工具化”的課程，是一種

二、稅務(wù)培訓(xùn)中現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)存在的主要問(wèn)題

（一）未將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)作為課程來(lái)對(duì)待

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)作為一種新型的教學(xué)形式，雖然離開(kāi)教室，走進(jìn)實(shí)地，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，究其本質(zhì)仍然是課程。但目前很多學(xué)校和老師都僅僅將其作為一種課堂講授的補(bǔ)充性活動(dòng)來(lái)安排，不按照這類課程應(yīng)該具備的要素要求和特有規(guī)律開(kāi)發(fā)和組織教學(xué)，影響了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的規(guī)范性，導(dǎo)致質(zhì)量不高。問(wèn)題表現(xiàn)為：一是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程目的性不強(qiáng)。課程目標(biāo)與稅務(wù)培訓(xùn)目標(biāo)相關(guān)度不高，或課程目標(biāo)定位層次較低，僅滿足于一般性的知識(shí)了解，或僅滿足學(xué)員“走出去”看看的需求，未能提高到能力、態(tài)度和價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變要求。二是課程的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。不能圍繞稅務(wù)干部能力提升的需要組織教學(xué)內(nèi)容，對(duì)于課程內(nèi)涵挖掘不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容未能促使學(xué)員通過(guò)與外界的充分作用而建構(gòu)新的理解，形成新的感悟。三是對(duì)課程的過(guò)程設(shè)計(jì)不精心。在實(shí)施策略上不注重教學(xué)過(guò)程的優(yōu)化設(shè)計(jì)和有效展開(kāi)，不能為學(xué)員的深刻體驗(yàn)、充分思考創(chuàng)設(shè)足夠的時(shí)間和空間。四是不注重全過(guò)程的評(píng)價(jià)和反饋。即學(xué)校和教師只注重結(jié)果性評(píng)價(jià)，甚至不評(píng)價(jià)，未能通過(guò)滲透于過(guò)程之中的形成性評(píng)價(jià)，及時(shí)獲取學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中所反饋的有用信息，對(duì)教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)和展開(kāi)及時(shí)調(diào)整，并正確判斷現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的效果。五是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程體系不完善。目前稅務(wù)培訓(xùn)中現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程目標(biāo)還較為單一，往往更偏重于黨性教育的某個(gè)方面，課程開(kāi)發(fā)受到周邊資源的局限，處于有什么資源、開(kāi)什么課的狀態(tài)，沒(méi)有能夠廣泛圍繞稅收工作重心和稅務(wù)干部成長(zhǎng)需要，有目的、有計(jì)劃地建立適合稅務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程體系。

（二）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程的師資能力尚需增強(qiáng)

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)在稅務(wù)培訓(xùn)中是一種新興的教學(xué)方式，而多數(shù)干部培訓(xùn)院校專職教師對(duì)這類課程認(rèn)識(shí)不到位，駕馭這類課程的能力也不足。一是教師習(xí)慣了傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方式，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)煩瑣的設(shè)計(jì)、組織工作投入精力太大，不如課堂講授容易完成工作量，因此從心理上排斥。二是教師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所涉課程專題開(kāi)發(fā)、研究、設(shè)計(jì)能力不夠。三是教師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的組織、引導(dǎo)、控制、總結(jié)的能力有待進(jìn)一步提高。

（三）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中學(xué)員適應(yīng)性不強(qiáng)

一是學(xué)員缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)員常常將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)作為外出考察、觀光的機(jī)會(huì)，不能充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的培訓(xùn)功能，教學(xué)參與度不高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是對(duì)于稅務(wù)干部來(lái)說(shuō)，基本上都是傳統(tǒng)教學(xué)灌輸模式培養(yǎng)出來(lái)的，接受知識(shí)方式一般是被動(dòng)接受，習(xí)慣于教師一言堂式的教學(xué)方式，多數(shù)學(xué)員不愿當(dāng)眾發(fā)言，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)工作還需持續(xù)改進(jìn)

由于目前現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地處于建設(shè)初期，甚至剛剛啟用，有些是根據(jù)教學(xué)需要臨時(shí)性的選擇，基地的負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)聯(lián)系人往往難于協(xié)調(diào)一致：一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的意圖常常不能完全領(lǐng)會(huì)；二是在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)偏離方案的情況；三是對(duì)于初次開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，特別是需要地方或企業(yè)配合、參與的活動(dòng)，過(guò)程容易失控；四是有時(shí)將教學(xué)活動(dòng)行政化對(duì)待。

三、稅務(wù)培訓(xùn)中現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程觀

1.確定現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是一種相對(duì)于學(xué)科課程、理論課程的經(jīng)驗(yàn)課程

從課程理論的角度看，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)本質(zhì)上是課程，再進(jìn)一步可以歸類為相對(duì)于學(xué)科課程、理論課程的經(jīng)驗(yàn)課程。作為課程就應(yīng)該有課程的基本要素，包括教師、學(xué)員、課程目標(biāo)、內(nèi)容、過(guò)程、評(píng)價(jià)等。屬于經(jīng)驗(yàn)課程，就應(yīng)該具有經(jīng)驗(yàn)課程的特點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)課程是相對(duì)于系統(tǒng)的學(xué)科、理論課程而言的課程類型。經(jīng)驗(yàn)課程（Experience Curriculum）也稱活動(dòng)課程，它是以學(xué)員的主體性活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)為中心組織的課程，著眼于學(xué)員的興趣和動(dòng)機(jī)，主張通過(guò)一系列的由學(xué)員自己參與的活動(dòng)，促使學(xué)員獲得經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)興趣、解決問(wèn)題、鍛煉能力。經(jīng)驗(yàn)課程對(duì)于調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，豐富學(xué)員的精神生活，促進(jìn)學(xué)員思想品德的形成，培養(yǎng)學(xué)員的興趣，具有重要意義。與學(xué)科理論課程相比，經(jīng)驗(yàn)課程認(rèn)為學(xué)員為課程的主體，而不是以教師為中心；課程是以問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，而不是以書本為中心；課程以實(shí)踐活動(dòng)為中心，而不是以課堂為中心；課程注重學(xué)員的全面發(fā)展，而不僅僅是知識(shí)的掌握；課程注重養(yǎng)成教育和教育的過(guò)程，而不是訓(xùn)練教育和結(jié)果導(dǎo)向；課程注重參訓(xùn)主體的綜合評(píng)價(jià)，而不僅是客觀的定量分析。具體特點(diǎn)如下表所示：

經(jīng)驗(yàn)課程教師為中心 教師學(xué)員為交互主體書本為中心 問(wèn)題為中心課堂為中心 實(shí)踐活動(dòng)為中心注重學(xué)員知識(shí)的掌握 注重學(xué)員個(gè)性全面發(fā)展注重訓(xùn)練教育 注重養(yǎng)成教育注重教育結(jié)果 注重教育過(guò)程客觀定量評(píng)價(jià)為主 主體綜合評(píng)價(jià)為主理論課程

以上經(jīng)驗(yàn)課程的特點(diǎn)也是現(xiàn)代成人培訓(xùn)所提倡的理念。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)這一課程屬性的定位，奠定了其實(shí)施的科學(xué)性和規(guī)范性。

2.按照經(jīng)驗(yàn)課程的要素和規(guī)律實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn)課程的特點(diǎn)，作為稅務(wù)培訓(xùn)中的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)必須具備應(yīng)有的課程要素，一是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)應(yīng)該由具有專業(yè)授課能力的教師負(fù)責(zé)，而不是交給沒(méi)有教學(xué)職責(zé)的工作人員作為一般的參觀活動(dòng)安排。二是應(yīng)從學(xué)員在稅務(wù)培訓(xùn)中要解決的問(wèn)題出發(fā)來(lái)開(kāi)發(fā)課程，設(shè)置教學(xué)目標(biāo)。三是應(yīng)該廣泛、深入地發(fā)掘稅務(wù)培訓(xùn)課程資源，創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，教學(xué)中要多角度、全方位創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)員的體驗(yàn)和感受。四是精心設(shè)計(jì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，按照合理的策略將課程展開(kāi)，必須要有課程組織方案，還要提前告知、動(dòng)員學(xué)員，以了解現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的目的、要求、注意事項(xiàng)，做好心理上、物質(zhì)上的準(zhǔn)備，其中需要特別關(guān)注的是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的實(shí)施不可違反有關(guān)培訓(xùn)紀(jì)律的規(guī)定；還要與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地做充分的溝通，注意細(xì)節(jié)安排，提前審核能夠得到的方案、講課材料。五是要有提供學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)背景資料、學(xué)習(xí)材料、教師現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)講稿、學(xué)員思考題、研討題等資料。六是由于現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)牽涉的部門、人員多，要有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的保障方案，做到各個(gè)方面的無(wú)縫銜接。七是要重視現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，教師要引導(dǎo)學(xué)員從多角度充分感知感性材料，并有針對(duì)性地與理論知識(shí)相結(jié)合，深化學(xué)員的理性認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)員積極互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題。此外，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)不是學(xué)員的放松和娛樂(lè)，不只在乎“過(guò)程”，也不是過(guò)程結(jié)束了就終了，而是要在必要和適當(dāng)?shù)臅r(shí)候及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、反思。

3.建立健全稅務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程體系

首先，從現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程體系建立的維度看，稅務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程體系不是平面的，而是立體的、多維度的，一個(gè)主題可以通過(guò)多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，如井岡山革命傳統(tǒng)教育，通過(guò)專家講授當(dāng)時(shí)革命形勢(shì)，到參觀紀(jì)念館了解情況，訪談革命烈士后代，實(shí)地參觀戰(zhàn)爭(zhēng)遺址，體驗(yàn)走紅軍的挑糧小道等等課程組合，深刻觸及靈魂深處，激起強(qiáng)烈的情感體驗(yàn)。而一個(gè)教學(xué)基地也可以擁有多種用途，如在某稅務(wù)機(jī)關(guān)，既可以開(kāi)展績(jī)效管理觀摩，也可以開(kāi)展稅務(wù)文化教育，還可以開(kāi)展稅務(wù)機(jī)關(guān)人力資源管理平臺(tái)建設(shè)教學(xué)。各種專題，各種教育目的，各種教學(xué)資源縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程體系。其次，從現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程的來(lái)源看，稅務(wù)培訓(xùn)中的理論基礎(chǔ)和知識(shí)學(xué)習(xí)更適合作為理論課程的課堂教學(xué)來(lái)對(duì)待和實(shí)施；而黨性修養(yǎng)、能力教育等則可以選擇作為經(jīng)驗(yàn)課程的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，來(lái)實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)、問(wèn)題分析、實(shí)地調(diào)研、課題研究的有機(jī)結(jié)合。再次，從稅務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程的需求看，稅務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程體系建設(shè)應(yīng)圍繞稅收工作重心和干部崗位能力需要，結(jié)合資源條件進(jìn)行梳理，認(rèn)真研究哪些課程可以采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式，仔細(xì)考量這些專題所需要的教學(xué)資源、教學(xué)基地，努力建立一整套適合稅務(wù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程庫(kù)。

（二）提高能力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍是從事現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的基本保證，是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)質(zhì)量能否持續(xù)提高的關(guān)鍵。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，一是要增加能夠從事這項(xiàng)工作的教師數(shù)量，擴(kuò)大師資來(lái)源的渠道，要將專職教師的培養(yǎng)和兼職教師的選拔、培養(yǎng)并舉。二是促使教師更新理念，樹(shù)立正確的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程觀，要能夠按照經(jīng)驗(yàn)課程的要素和規(guī)律實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，扎實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的事前、事中、事后的工作。三是建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的激勵(lì)制度，提高專兼職教師從事現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的積極性。四是要提高教師從事現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的能力，特別是開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程和現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)等能力。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，教師主要是對(duì)教學(xué)內(nèi)容的駕馭和少量的課堂秩序的維護(hù)，管理、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能較弱。然而現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)需要對(duì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的精密組合、銜接，同時(shí)在互動(dòng)過(guò)程中, 學(xué)員的提問(wèn)水平也有賴于教師之前的充分引導(dǎo)，這對(duì)教師的綜合管理能力提出了較高要求。

（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，確立科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程評(píng)價(jià)體系

教學(xué)課程評(píng)價(jià)體系對(duì)教學(xué)行為起著監(jiān)督、鑒定、激勵(lì)和導(dǎo)向作用，其完善程度深刻地影響著現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程建設(shè)的推進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)課程的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與傳統(tǒng)的課堂封閉式教學(xué)課程不同，只有建立相應(yīng)的科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系, 明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能引導(dǎo)稅務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程健康發(fā)展,從而培養(yǎng)高水平教師和高素質(zhì)學(xué)員?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程評(píng)價(jià)貫穿于教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施的全過(guò)程，應(yīng)針對(duì)不同的教學(xué)階段（環(huán)節(jié)）、不同主體、不同事項(xiàng)的評(píng)估，建立相應(yīng)的體系。具體評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容如下表所示：

?

總之，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是一個(gè)從準(zhǔn)備至目標(biāo)達(dá)成的完整過(guò)程，是一個(gè)復(fù)雜多變的系統(tǒng)。確定現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既要著眼于教學(xué)的全過(guò)程，又不能面面俱到，要突出體現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)課程教學(xué)理念中現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)不可缺少的基本要素 ，以利于在評(píng)價(jià)中堅(jiān)持有針對(duì)性的診斷和正確的導(dǎo)向。