執(zhí)筆：張敬群 顧問(wèn)：董志林

中國(guó)稅史三字經(jīng)*

執(zhí)筆：張敬群 顧問(wèn)：董志林

稅之始，歲于曷？人各見(jiàn)，爭(zhēng)議多：炎黃論；魯宣說(shuō)；乃曰禹，主流也。

夏商周，租有則，順其序，貢助徹。史料少，詳述缺，存歧義，耐琢磨。

自春秋，及戰(zhàn)國(guó)，圣賢出，變法熱。齊管仲，先行者，相地征，等衰別。

初稅畝，生魯國(guó)，私有地，合法則。公孫僑，相鄭國(guó)，作丘賦，國(guó)庫(kù)綽。

魏李悝，重農(nóng)業(yè)，善平糴，勵(lì)耕作。衛(wèi)吳起，仕楚國(guó)，開(kāi)財(cái)源，厲節(jié)約。

公孫鞅，大變革，廢井田，開(kāi)阡陌，興農(nóng)戰(zhàn)，抑商業(yè)，秦之強(qiáng)，賴以佐。

嚴(yán)法度，有趙奢，殺強(qiáng)奴，肅稅則。余諸國(guó)，未寂寞，圖更新，皆有措。

秦始皇，掃六合，立大統(tǒng)，一準(zhǔn)則。功雖倬，罪難赦，施暴政，賦稅苛：

田之賦，泰半多；人之役，發(fā)閭左；民脂膏，幾浚絕。賀死者，吊生者。

大風(fēng)起，暴秦滅，租賦役，立新則。田之租，出農(nóng)獲，按比例，行分割。

漢高祖，田租薄，十五一，人好過(guò)。文景帝，租再削，三十一，民安樂(lè)。

人之賦，分強(qiáng)弱，口賦少，算賦多。成年男，有役責(zé)，繳錢財(cái)，能踐過(guò)。

農(nóng)為本，商乃末，工商稅，嚴(yán)征課。征關(guān)市、征山澤、征資產(chǎn)、征貸借。

漢武帝，疆土拓，賦稅增，積怨多。桑弘羊，籠鹽鐵，助漢武，成大業(yè)。

王巨君，踐帝祚，興王田，復(fù)舊策。斂財(cái)賄，重商業(yè)，行六筦，征所得。

東漢初，租賦薄，六十載，國(guó)泰和。中后期，勢(shì)漸惡，皇室糜，貴族奢。

加田賦，賣官爵，民憤積，起戰(zhàn)禍。四百載，兩漢業(yè)，一旦間，三分割。

租調(diào)制，興漢末，始作為，曹孟德。興屯田，改稅則，大手筆，深謀略。

田租稅，立定額，地增收，稅不多；人頭稅，按戶結(jié)，戶增口，稅無(wú)涉。

家貲稅，入正冊(cè)，戶分等，九級(jí)別。三國(guó)稅，多同則；工商稅，稍有別。

西晉立，天下合，占田制，新畫(huà)策。官占田，依級(jí)別；民占田，按性別。

課田租，定畝額，年齡差，男女別。財(cái)產(chǎn)稅，開(kāi)新轍，租與調(diào)，皆差額。

東晉初，制如前，納租調(diào)，依家產(chǎn)。咸和間，行度田，遭抵制，賦積欠。

太元初，稅制變，田之租，人均攤。貧與富，同負(fù)擔(dān)，失公允，到極端。

南朝租，未改觀，至梁陳，調(diào)亦變。租與調(diào)，皆均攤，人頭稅，大泛濫。

工商稅，名目繁，市稅重，關(guān)稅嚴(yán)。市估稅，見(jiàn)文獻(xiàn)，契約稅，端倪現(xiàn)。

北魏國(guó)，大改革，均田令，頒太和。人受田，分露業(yè)，按丁口，有差別。

與受田，相吻合，依丁口，別稅額。均田制，開(kāi)先河，租調(diào)制，換新則。

隋文帝，有德行，體民恤，慰民生。田畝均，租調(diào)輕；工商業(yè)，稅無(wú)征。

查人口，勘實(shí)情，定輸籍，堵漏洞。稅基闊，財(cái)源充，民負(fù)平，國(guó)庫(kù)盈。

隋煬帝，奢欲橫，行暴政，狂斂征。民怨沸，亂象兇，非命亡，不善終。

李世民，謀略高，民為本，薄賦徭。均田制，襲北朝，稅出丁，租庸調(diào)。

田百畝，人有靠，租兩石，負(fù)擔(dān)小。田有租，家有調(diào)，綿絹物，數(shù)量少。

興輸庸，代役勞，歲兩旬，乃輕徭。關(guān)市稅，免征繳，工商業(yè)，發(fā)展好。

唐中期，情勢(shì)變，舊稅制，存續(xù)難，行新政，勢(shì)必然，兩稅法，出楊炎。

租庸調(diào)，換新顏，一歸戶，二歸田。地征谷，戶征錢，分夏秋，兩季完。

地之稅，計(jì)畝算；戶之稅，按等攤；商賈人，不得偏。除此外，稅無(wú)添。

楊炎死，稅制亂：征關(guān)市，課物產(chǎn)，兩稅外，多加斂。白居易，錄詩(shī)篇。

唐宋間，出五代，十小國(guó)，先后在。時(shí)局亂，法度壞，賦稅多，名目怪。

農(nóng)用具，官制賣，要自制，繳錢財(cái)。省耗出，雀耗來(lái)，牛皮稅，也出臺(tái)。

宋之稅，襲唐制，兩稅法，稍生異。至神宗，貧弱積，王安石，變法起：

以方田，為依據(jù)，均稅負(fù)，五等級(jí)；行均輸，除積弊，去重?cái)?，省勞費(fèi)；

青苗法，民得濟(jì)，設(shè)農(nóng)貸，應(yīng)農(nóng)急；出錢財(cái)，募勞役，民安居，適農(nóng)時(shí)。

工商稅，成大器，比重升，地位易。天禧末，二分一，熙豐間，十有七。

神宗沒(méi)，哲宗繼，元佑初，新法廢。高太后，主朝是，司馬光，復(fù)舊制。

南宋稅，偏一隅，經(jīng)界法，乃新舉。軍需大，官用靡，賦稅重，征斂疾。

遼國(guó)稅，有特點(diǎn)。農(nóng)耕地，類分三：一屯田；二私田；三閑田，系在官。

屯田獲，軍費(fèi)源。閑田租，募民擔(dān)。二稅戶，租稅全；漢田租，效中原。

大夏國(guó)，宋遼西，天盛間，頒法律。農(nóng)業(yè)稅，租賦役，立數(shù)額，定征期。

為男丁，有力役，兵與徭，未停息。鹽鐵酒，行榷制，關(guān)市稅，仿宋地。

及金國(guó)，田賦變，種族異，輕重偏。女真人，享特權(quán)，牛頭稅，輕而簡(jiǎn)。

余族賦，重且嚴(yán)，逃戶稅，再分?jǐn)?。金?guó)役，兵夫全，兵役重，夫役繁。

元帝國(guó)，行專制，族分等，人分級(jí)。種族間，存歧視；稅之制，不統(tǒng)一。

課稅糧，南北異：南夏秋；北丁地。征科差，項(xiàng)有四：北方三；南方二。

力役課，未停息。工商稅，增長(zhǎng)急。稅征鈔，占主體。包稅制，盛其時(shí)。

明朝初，稅制簡(jiǎn)，糧長(zhǎng)設(shè)，兩冊(cè)編。賦役輕，征管嚴(yán)，國(guó)用足，民得安。

至中期，形勢(shì)變，地兼并，民流散，田丁虛，兩冊(cè)亂，舊制度，存續(xù)難。

新法出，一條鞭，所有稅，一總算。大部分，攤?cè)胩?，丁役銀，未盡攤。

納賦稅，繳銀錢，實(shí)物糧，留一點(diǎn)。收與解，全由官，糧長(zhǎng)制，入史篇。

工商業(yè)，不受貶，關(guān)市輕，稅負(fù)減。萬(wàn)歷間，大進(jìn)展，張居正，挑重?fù)?dān)。

居正死，法有篡，加派出，火耗添。三餉銀，兩千萬(wàn)！一條鞭，成虛言。

清入關(guān)，稅效漢，承明制，用條鞭。三餉除，民負(fù)減，全書(shū)編，兩冊(cè)全。

時(shí)不久，積弊現(xiàn)，人逃亡，丁銀散。康熙帝，有灼見(jiàn)，固丁銀，永不添。

攤丁銀，通入田，財(cái)產(chǎn)稅，得圓滿。人口增，天下安，盛世出，名康乾。

清后期，稅制亂，加征多，不勝繁。海關(guān)稅，喪主權(quán)；厘金稅，露惡顏。

北洋府，再喪權(quán)，食鹽稅，洋人攥。軍閥橫，世道亂，苛稅起，民遭難。

國(guó)民府，獨(dú)裁權(quán)，四家族，行壟斷。前十年，挑內(nèi)戰(zhàn)，繼八年，斗倭頑。

在其間，稅大變：立統(tǒng)稅，廢厘捐；直接稅，上臺(tái)面；分稅制，得實(shí)現(xiàn)。

末三年，稅苛繁，征斂狂，民不堪。人心悖，茍安難，終不濟(jì)，退臺(tái)灣。

新中國(guó)，亮了天，人民稅，人民管。革冗稅，廢苛捐，建國(guó)初，稅制簡(jiǎn)。

建隊(duì)伍，選骨干，嚴(yán)法紀(jì)，強(qiáng)征管。為一五，大貢獻(xiàn)，稅之功，史可鑒。

左傾起，稅遭貶，非稅論，生禍端。文革終，正本源，改革興，稅當(dāng)先：

涉外稅，得健全；利改稅，得圓滿；增值稅，大進(jìn)展；分稅制，譜新篇。

稅之史，四千年，理其脈，三經(jīng)線：人頭稅，改財(cái)產(chǎn)，逐歲月，漸嬗變；

實(shí)物稅，改金錢，有曲折，終向前；工商卑，存久遠(yuǎn)，至宋代，位始換。

勸諸君，當(dāng)思念，國(guó)重器，稅非凡。為政者，負(fù)重?fù)?dān)，應(yīng)于心，存憂患：

憂稅少，國(guó)用艱；憂稅多，民難堪。良稅制，善征管，國(guó)之求，民之愿。

（責(zé)任編輯：菁菁）

*本文運(yùn)用《三字經(jīng)》這種古老且為國(guó)人喜聞樂(lè)見(jiàn)的體裁，本著“以時(shí)為經(jīng)、以事為緯；經(jīng)不斷時(shí)代脈絡(luò)、緯不缺稅事要項(xiàng)”的原則，將中國(guó)稅收四千多年的歷史演進(jìn)軌跡，粗線條地勾勒出來(lái)。

張敬群，男，江蘇省稅務(wù)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；董志林，男，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。