【摘要】針對成人教育院校的辦學(xué)狀況和當今社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展，提出成人教育院校深入社區(qū)開展特色教學(xué)服務(wù)的辦學(xué)模式。成人教育院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓展教育服務(wù)功能，開展理論與實踐研究，為社區(qū)教育指導(dǎo)能力提供支持，促進社區(qū)教育的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】成人教育； 社區(qū)教育；成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項國家標準

【中圖分類號】G72

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）02-0052-02

【收稿日期】2013-07-10

【基金項目】國家社會科學(xué)基金教育學(xué)青年課題“社區(qū)教育教師的工作特性分析與能力建設(shè)研究——基于同中小學(xué)教師對比的視角”的子課題“成人教育教師的工作特性分析與能力建設(shè)研究”，課題編號為CKA110162

【作者簡介】石向東（1966-），女，哈爾濱人，講師，成人教育分院教學(xué)管理科長，研究方向為成人教育管理。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。在社區(qū)教育深入持久發(fā)展的進程中，成人教育院校如何找準定位、拓寬辦學(xué)模式、走向社區(qū)開展成人教育工作已成為當下的現(xiàn)實思考。

一、當今成人教育院校的辦學(xué)狀況

改革開放以來，我國的成人教育呈現(xiàn)出教育培訓(xùn)規(guī)模不斷擴大，體系逐步健全，內(nèi)容日益豐富的良好態(tài)勢。成人教育院校的主要辦學(xué)模式是函授、夜大學(xué)、業(yè)余和成人脫產(chǎn)班、網(wǎng)絡(luò)本?？婆c高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)班，高中起點高職（?？疲?、高中起點本科與?？破瘘c本科，以及學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育等辦學(xué)模式。如黑龍江省教育學(xué)院成人教育分院，其承擔著成人高等學(xué)歷教育、遠程高等學(xué)歷教育、高等教育自學(xué)考試助學(xué)教育，依托高校和機構(gòu)多元化聯(lián)合辦學(xué)、依托學(xué)院資源開展辦學(xué)和培訓(xùn)工作。這種辦學(xué)格局有其特點但也存在著一些問題：一是生源逐步減少，招生困難。隨著在崗從業(yè)工作者的學(xué)歷逐漸達標和普通高校的擴招，成人高等學(xué)歷教育的生源也出現(xiàn)了逐年萎縮的現(xiàn)象，成人高考的網(wǎng)上報名人數(shù)逐年小于計劃招生數(shù)量，招生難度巨大。二是辦學(xué)條件差，人力資源不足。在院校主體辦學(xué)規(guī)模擴大的同時，校舍、設(shè)施等方面對成人教育的發(fā)展形成了嚴重的擠壓，原有的一些成人教育資源被分割或者占用。三是辦學(xué)模式比例失衡。成人教育院?；旧鲜且詫W(xué)歷教育為主，非學(xué)歷教育只占很少的比例，造成了結(jié)構(gòu)上比例失衡。目前，我國繼續(xù)教育事業(yè)蓬勃開展，面向成人的教育培訓(xùn)活動日益豐富，全國繼續(xù)教育辦學(xué)服務(wù)機構(gòu)超過20萬所，各類社會培訓(xùn)機構(gòu)達15萬所。全國教育培訓(xùn)市場呈現(xiàn)出需求旺、增長快、潛力大的態(tài)勢。繼續(xù)教育特別是成人教育培訓(xùn)機構(gòu)和成人教育培訓(xùn)工作者已成為組織推進繼續(xù)教育特別是成人教育培訓(xùn)的重要平臺和力量，與成人教育院校的學(xué)歷教育滑坡形成了鮮明的對比，成人教育的非學(xué)歷教育力度凸顯薄弱。四是教育資源共享不足。辦學(xué)主體的思想觀念相對封閉，還沒有完全實現(xiàn)走出校門開放式辦學(xué)的模式，教育資源與社會資源聯(lián)合共享力度不夠。五是教學(xué)手段落后。隨著科技的發(fā)展，多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等已被廣泛應(yīng)用，而成人院校由于投入的不足，還在延續(xù)著原有的教育教學(xué)方法，無法適應(yīng)科技發(fā)展的需要，也無法滿足以自學(xué)和輔導(dǎo)為主的成人學(xué)員的個性需求。

二、 成人教育院校走向社區(qū)辦學(xué)是教育教學(xué)改革的發(fā)展趨勢

社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，是建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的重要途徑。

1.社區(qū)教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。1999年開始在全國建立社區(qū)教育實驗區(qū)，國家級實驗區(qū)達到114個，?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）級社區(qū)教育實驗區(qū)300多個。在全國社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)的引領(lǐng)下，全國各地社區(qū)教育發(fā)展迅速，各地大力開展面向社會全體成員的多樣化的教育培訓(xùn)，積極探索構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的辦法和途徑，取得了顯著的成效。

2.成人教育服務(wù)培訓(xùn)為成人教育院校提供了發(fā)展機遇。中國成人教育協(xié)會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)工作委員會組織專家組，歷時五年，完成了成人教育培訓(xùn)服務(wù)三項國家標準，即《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價》《成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》，2013年2月1日起開始宣傳、試點、推廣實施。在成人教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范化和標準化建設(shè)的過程中，成人教育院校要擺脫單一辦學(xué)和學(xué)歷教育的局限，拓展非學(xué)歷教育的成人教育培訓(xùn)服務(wù)功能，積極參與社區(qū)的成人教育培訓(xùn)服務(wù)，充分利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，發(fā)揮自身課程特色，找準服務(wù)方向，為社區(qū)教育提供優(yōu)質(zhì)教育資源，這是成人教育院校發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，拓展教育功能的內(nèi)在需要。

3.成人教育院校是社區(qū)教育指導(dǎo)能力的有力支撐。成人教育的教育對象繁多，教育需求豐富，如何用較少的投資獲得較大的效果，是成人教育改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題。以成人教育院校為依托，以社區(qū)為平臺，把成人教育置于社區(qū)背景之中，并和社區(qū)其他教育融為一體，全方位、立體式開展社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)已成為成人院校的一項重要的職能。隨著社區(qū)教育的推進和深化，社區(qū)教育的發(fā)展需求也越來越高，如社區(qū)與成人教育院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)共享資源、社區(qū)的內(nèi)涵建設(shè)等核心問題都需要理論和實踐的支撐，需要成人教育院校走入社區(qū)，在教育教學(xué)、課程設(shè)置等方面做指導(dǎo)和引領(lǐng)。

三、拓展成人教育院校的辦學(xué)功能，走向社區(qū)開展特色教學(xué)服務(wù)

上海師范大學(xué)黃云龍教授：“現(xiàn)代社區(qū)教育是以社區(qū)學(xué)校（院）為主體（實體）的一種形式化、組織化的教育形態(tài)”，具有“全員、全面、全程”的開放性特征。

1.進一步加快成人教育院校向社區(qū)教育拓展。成人教育院校要大力開展社區(qū)教育工作，向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社區(qū)教育資源的綜合利用和教育功能的綜合發(fā)揮，切實承擔起提高市民思想政治、科學(xué)文化、技能素質(zhì)和生活品質(zhì)，推動社區(qū)逐步實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。成人教育院?？梢岳米陨淼膬?yōu)勢，開發(fā)和研究非學(xué)歷教育項目，針對自己的優(yōu)勢專業(yè)進行繼續(xù)教育。黑龍江省教育學(xué)院成人教育分院開設(shè)的學(xué)歷教育專業(yè)可以針對社區(qū)教育的實際需求向非學(xué)歷教育的成人教育培訓(xùn)服務(wù)延伸。如開設(shè)《文學(xué)賞析》《計算機與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用》《家長教育子女的方式方法》《家長對孩子的課程輔導(dǎo)》等?？傊?，利用學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源參與社區(qū)教育，將學(xué)歷教育與成人教育服務(wù)培訓(xùn)的非學(xué)歷教育更好地融合，走出一條與時俱進的發(fā)展之路。

2.進一步拓展成人學(xué)校教育服務(wù)功能。注重實用性、多樣性、生動性，重視開展老年教育、外來務(wù)工人員教育、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、基層黨員干部培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類社會教育活動，不斷開發(fā)和培育居民休閑娛樂、文化教育、技能培訓(xùn)等項目，逐步把成人院校建設(shè)成為當?shù)氐慕逃嘤?xùn)中心、勞動力資源管理中心、面對社區(qū)黨員干部和廣大群眾的遠程教育網(wǎng)絡(luò)中心，滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求。創(chuàng)建社區(qū)居民學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體和平臺，通過現(xiàn)代化媒體和遠程教育，傳播居民喜聞樂見、簡明易懂、迫切需求的知識、技術(shù)和市場信息，讓市民在家門口享用優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)校應(yīng)加強計算機房、電子閱覽室和遠程教育接受點建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)為市民提供便捷的學(xué)習(xí)支持，擴大培訓(xùn)項目和規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為居民生活品質(zhì)服務(wù)。

3.開展社區(qū)教育研究，提升社區(qū)教育品位。充分發(fā)揮成人教育院校教師的科研能力，開展社區(qū)教育領(lǐng)域的理論與實踐課題研究，堅持做到理論先導(dǎo)，邊實踐、邊研究、邊總結(jié)。圍繞開展社區(qū)教育，黑龍江省教育學(xué)院成人教育分院承擔了國家社會科學(xué)基金教育學(xué)青年課題《社區(qū)教育教師的工作特性分析與能力建設(shè)研究——基于同中小學(xué)教師對比的視角》的子課題《成人教育教師的工作特性分析與能力建設(shè)研究》，現(xiàn)已取得階段性成果。通過調(diào)研、論證、對比分析，探索成人教育教師的工作特性，拓展教學(xué)功能，服務(wù)并促進社區(qū)教育健康發(fā)展，不斷提升社區(qū)教育品位，為成人教育院校走向社區(qū)開展特色教育服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻】

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[3]周子新.我國成人教育的現(xiàn)狀分析與對策建議[J].市場周刊：理論研究， 2011，（6）.

（編輯/郭啟明）