王呈哲?田文娟

[摘 要]林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理有重要的意義，研究林業(yè)工程造林管理的方法，使林業(yè)工程造林管理工作更加規(guī)范化，建立更加完善的林業(yè)工程造林管理工作制度，促進林木速生豐產(chǎn)，充分發(fā)揮森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

[關(guān)鍵詞]林業(yè)工程；造林管理；方法

隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展，我們所生存的生態(tài)環(huán)境受到越來越嚴重的破壞，水土流失、土地荒漠化、沙塵暴、洪澇災(zāi)害、干旱缺水、溫室效應(yīng)、物種滅絕等等問題均與森林銳減有關(guān)系。植樹造林對于保護和改善人類居住環(huán)境以及促進人類自身的生存和發(fā)展都具有極為重要的意義。因此，為了提高我國森林植被覆蓋率，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造林方法顯得尤為重要，我們必須對造林技術(shù)方法進行分析研究，并且選擇合理有效的管理措施，最終實現(xiàn)森林面積和森林質(zhì)量的雙增長。

一、林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理的意義

對工程造林現(xiàn)代化管理而言，凡是同組織活動相關(guān)的信息都要進行精細的收集，且應(yīng)建立有關(guān)制度，設(shè)立專門機構(gòu)或者組織專門人員從事原始信息的搜集工作。同時，還要建立相應(yīng)的獎懲機制，簡而言之，即在組織信息管理中，要對具有突出成績的個人和機構(gòu)進行獎勵，對提供虛假數(shù)據(jù)、胡編亂造導(dǎo)致信息失真與延誤的個人和單位進行懲罰?？梢姡こ淘炝止芾碓诹謽I(yè)工程建設(shè)中占據(jù)十分重要的地位，工程造林現(xiàn)代化管理是將理論設(shè)計轉(zhuǎn)為實踐的重要環(huán)節(jié)。有效的管理才可以生產(chǎn)出成果，倘若管理不當(dāng)，勢必挫傷林業(yè)工程的建設(shè)成效，影響生產(chǎn)活動。因此林業(yè)工程造林現(xiàn)代化管理不僅有利于林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，為林業(yè)資源的現(xiàn)代化管理打下堅實基礎(chǔ)，而且有益于林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，提高造林的經(jīng)濟效益。

二、工程造林現(xiàn)代化管理的原則

工程造林不同于單純性機械工程或土木工程，它屬于綜合性生物生產(chǎn)工程，它是以苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)為主要系統(tǒng)的復(fù)合性系統(tǒng)，因此，它的管理必須貫徹系統(tǒng)性管理的原則。僅就苗木種植生產(chǎn)系統(tǒng)而論，管理的對象就有以下6大要素：①苗木生產(chǎn)及種植任務(wù)；②參加苗木種植生產(chǎn)勞動及管理的各類人員，如技術(shù)人員、管理人員、勞力工等；③有關(guān)苗木種植的各類物資，種子或苗木，包裝及運輸材料，栽植工具，肥料及各種消耗品等；④設(shè)備：機械設(shè)備，有關(guān)的建筑物，設(shè)計或驗收用的各種儀器等；⑤經(jīng)費：從各種渠道匯集的工程造林投資款項及各種費用；⑥信息：包括各種情況統(tǒng)計資料、文件、計劃、圖紙、工藝規(guī)程、規(guī)章制度、方針政策、決策方案等。

三、林業(yè)工程造林管理的方法分析

1.轉(zhuǎn)變政府職能，降低管理成本。建立造林質(zhì)量保證體系，實施項目法人責(zé)任制、質(zhì)量監(jiān)理制、質(zhì)量檢查通報制等等。加強政府服務(wù)，搭建科技支撐平臺，充分發(fā)揮科技在提高造林質(zhì)量中的作用。依靠技術(shù)進步和管理升級，不斷降低造林成本，提高造林質(zhì)量，實現(xiàn)效益和利潤的最大化，同時改進檢查驗收方法及程序。

2.實行集中突破的管理模式。杜絕“以量取勝”的現(xiàn)象，如一個縣（市），一年之中選定幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或幾個村），以集中重點、突擊難點、解決關(guān)鍵的方式，把國家投入的資金，用在關(guān)鍵部位，重點區(qū)域。加大苗木栽植的投入（松土施肥、除草抗旱等），集中精力打殲滅戰(zhàn)，栽植一片成功一片。通過連續(xù)幾年的奮斗，將會徹底消除年年植樹不見林的怪象。

3.實行統(tǒng)一管理模式。自2009年林權(quán)制度改革后，農(nóng)村原有林地基本化整為零，從幾分、幾畝到幾公頃不等的地塊，從不同栽植狀況來看，品種格局和樹木長勢參差不齊。經(jīng)營者基本是“八仙過海各顯神通”，相當(dāng)一部分人想的是年年春季的苗木成活率而忽略了來年的苗木保存率和生長率，長遠發(fā)展意識淡薄。因此，可用“集中管理”的手段來解決這個問題。如：鼓勵發(fā)展林業(yè)大戶承包管理、實行股份制經(jīng)營；或者采取一面坡、一座山、一條溝等，成立聯(lián)戶經(jīng)營小組或部分“局部集中管護”；必要時可采取由集體集中管理林農(nóng)“分成”的方法。徹底扭轉(zhuǎn)“散打散鬧”的局面。

4.資金管理。工程造林的資金管理就是對工程造林的資金形成、分配和使用等進行考查、監(jiān)督、分析和管理。它是工程造林管理的重要組成部分，它的意義是通過對資金管理，可以從資金運動上反映和監(jiān)督生產(chǎn)、分配、交換和消費等活動，從根本上改變過去一般造林的投入偏低、計劃偏大和資金分散，不利于集中使用與管理等弊病，能夠綜合平衡地使生產(chǎn)諸要素合理地組織乃至于實現(xiàn)，從而既能保證重點造林工程，又能兼顧一般造林，使整個生產(chǎn)活動正常進行。

5.施工技術(shù)方面的管理。要使工程取得良好的效果與功效，最首先要保證工程的工作效率，工作效率得到提高，是技術(shù)生產(chǎn)發(fā)展以及管理良好最直接體現(xiàn)。在林業(yè)工程建設(shè)中，關(guān)鍵的技術(shù)環(huán)節(jié)主要由使用的機械設(shè)備方面決定。其技術(shù)性主要體現(xiàn)在設(shè)備機械的先進性方面，而是否使用相對先進的設(shè)備與機械，要看工程的規(guī)模以及性質(zhì)等方面決定，要根據(jù)工程的實際需要，選擇合適的機械設(shè)備，這必須要管理人員進行施工現(xiàn)場的探查與研究，要綜合考慮種種因素與指標(biāo)，最后確定使用何種機械設(shè)備，堅決杜絕盲目地求先進求規(guī)模。

6.及時撫育與更新。造林成活后，撫育管理是關(guān)鍵。特別是部分退耕還林地造林，多數(shù)為林糧兼種，林農(nóng)為了提高收入，常把造林地租賃給糧農(nóng)，行間兼種豆類作物，而糧農(nóng)為了豆類作物的健康生長，在田間管理期間常使用除草劑，由于除草劑使用不當(dāng)常造成藥害，降低了退耕還林地人工林的生長勢，從而引起多種病害發(fā)生，特別是導(dǎo)致爛皮病發(fā)生，引起造林成果毀于一旦。對于防護林區(qū)和道路兩旁的綠化樹，造林成活后應(yīng)加強管護，防止樹干受機械損傷，特別要對“四旁”綠化和道路兩旁綠化樹，由于造林密度低，容易造成凍害，引起破肚逐漸感染爛皮病。所以，入冬前涮白灰以防止凍害發(fā)生。對已過成熟及蛀干害蟲嚴重的林帶和護路林，要及時撫育更新。

7.幼苗管理。一般情況下我們會將造林以后到郁閉前，這一階段所進行的各種措施稱作幼苗撫育管理。新造幼林經(jīng)過恢復(fù)、扎根及生長等過程以后會逐步完成速生過程。該過程屬于林木生長過程中最關(guān)健的時期，將直接影響著后期的存活及是否能夠達到豐產(chǎn)效果等。該階段幼林處于散生的狀態(tài)，其根本任務(wù)也即創(chuàng)造最優(yōu)越的幼苗生長條件，以此來實現(xiàn)幼苗對肥、水、光等方面的要求，當(dāng)幼苗達到一定的保存率和成活率時進行郁閉。為幼林的豐產(chǎn)、速生夯實基礎(chǔ)。由此來看，幼林的撫育管理工作必須通過除草及松土等工作來實現(xiàn)對土壤物理化性質(zhì)的改善，同時排除灌木、雜草等對幼林生長環(huán)境的競爭。

四、結(jié)語

林業(yè)工程造林管理對我國造林工程的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。林業(yè)工程造林管理工作的實施能夠有效轉(zhuǎn)變我國過去無規(guī)劃、無目標(biāo)、浪費嚴重的造林方式，對提高林業(yè)造林工作的工作效率有很大影響作用。林業(yè)管理部門應(yīng)該不斷完善造林管理辦法，促進我國造林管理工作健康有序進行，提前實現(xiàn)我國林業(yè)的集約化發(fā)展。

參考文獻：

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[2]潘寒艷.淺析林業(yè)工程造林管理的方法及意義現(xiàn)代園藝，2011