王會戰(zhàn)

（三門峽職業(yè)技術(shù)學院 經(jīng)濟管理學院，河南 三門峽 472000）

2012年5月，國家發(fā)改委正式批準設立豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)[1]。在當前及今后一段時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日益成為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作主要內(nèi)容的背景下，該示范區(qū)的成立必將有利于突破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，增強整體競爭實力，為中西部地區(qū)合作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索新途徑、新模式，發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，推動豫晉陜黃河金三角地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

但是，對于三門峽所在的中原經(jīng)濟區(qū)與豫晉陜黃河金三角區(qū)域來說，各地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢都是相對的，資源優(yōu)勢各有千秋，勞動力成本相差無幾，優(yōu)惠政策大同小異。沿海產(chǎn)業(yè)固然要轉(zhuǎn)移，但憑什么一定會轉(zhuǎn)移到上述區(qū)域？三門峽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、劣勢、機遇和風險分別是什么？三門峽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑如何選擇？對這些問題的回答將有利于三門峽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實踐。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接的內(nèi)涵與條件

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及序列演化過程[2]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)就是在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)為尋求利益最大化的跨區(qū)域遷移與投資，更多地體現(xiàn)為企業(yè)自發(fā)行為。

（二）產(chǎn)業(yè)承接的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)承接是指欠發(fā)達國家或地區(qū)為實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟發(fā)展，積極接納來自發(fā)達國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是兩個不可分割的概念，有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會有產(chǎn)業(yè)承接，產(chǎn)業(yè)承接是針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接的條件

1.產(chǎn)業(yè)梯度的存在

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有指向性，一般是從高經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移到低經(jīng)濟梯度，一些在較發(fā)達地區(qū)逐漸失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)會轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再利用。

2.以市場機制為導向

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)的自發(fā)經(jīng)濟行為，只有在市場機制充分發(fā)揮其導向作用的條件下，價格機制、競爭機制、供求機制才能發(fā)揮作用，才能為決策者提供理性判斷的機會，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接提供內(nèi)在動力與實現(xiàn)手段。

3.經(jīng)濟要發(fā)展到一定階段

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地與產(chǎn)業(yè)承接地要想成功對接需要一個適合的耦合機制，即兩地的經(jīng)濟要有一定的協(xié)調(diào)性和互補性，而這種耦合機制是在兩地經(jīng)濟都發(fā)展到一定階段才能實現(xiàn)的。

二、三門峽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概況

“十一五”期間，三門峽圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以項目建設為抓手，一大批重大項目建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2010年末，三門峽一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8:68.5:23.5，與 2005年相比，二、三產(chǎn)業(yè)比重比“十五”末提高2個百分點。工業(yè)生產(chǎn)快速增長，企業(yè)效益不斷提高。2012年，三門峽全部工業(yè)增加值736.28億元，比2011年增長13.7%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值674.78億元，增長15.0%。能源、鋁、煤化工、黃金生產(chǎn)加工、林果加工等支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品鏈條進一步拉長，精深加工產(chǎn)品的比重進一步提高，五大產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到80%左右，對國民經(jīng)濟的支撐作用進一步增強。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步提升，服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，消費市場持續(xù)活躍。餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)步推進，旅游、房地產(chǎn)、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。2012年，三門峽第三產(chǎn)業(yè)增加值270.03億元，增長9.4%，社會消費品零售總額完成273.21億元，比2011年增長15.8%[3]。

2012年，三門峽新簽利用外資合同14個。合同利用外資79027萬美元，比2011年增長136.1%；實際利用外資74672萬美元，比2011年增長18.2%。2013年上半年，在項目簽約方面，三門峽共簽約招商引資項目63個。其中，工業(yè)項目35個，總投資262.4億元，占簽約總額的59.7%；三產(chǎn)服務項目22個，總投資144.6億元，占簽約總額的32.9%；農(nóng)業(yè)項目6個，總投資32.5億元，占簽約總額的7.4%。在利用省外資金方面，新增省外資金項目64個，同比增長19.2%；實際到位資金13.3億元，占省定目標的51.2%。在利用外資方面，合同利用外資20349萬美元，同比增長100%。全市新批外資企業(yè)6家，主要涉及光熱發(fā)電、包裝設備制造、煤化工和生物科技等產(chǎn)業(yè)[3]。

由上可知三門峽在招商引資的過程中，無論是省外資金還是外資，增速都很快。從產(chǎn)業(yè)來源看，三門峽承接的產(chǎn)業(yè)一般都是自東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)較高的地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的，而且轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)在三門峽已經(jīng)發(fā)展到一定程度，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，并且對資源和勞動力的需求量比較大。

三、三門峽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的SWOT分析

（一）三門峽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢

1.區(qū)位條件優(yōu)越

三門峽地處豫西邊陲，自古是通秦連晉、承東啟西的咽喉要塞，是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的必經(jīng)之地，國家鐵路大動脈鄭西高速鐵路客運專線，歐亞大陸橋隴海鐵路，我國高速公路網(wǎng)“五縱七橫”中的連霍高速及310國道東西貫穿三門峽，三淅高速、209國道橫貫南北。獨特的區(qū)位優(yōu)勢使三門峽在全省的交通發(fā)展中發(fā)揮著重要作用[4]，為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的基礎條件。

2.資源稟賦豐富

三門峽物華天寶，資源多樣。目前已發(fā)現(xiàn)的礦藏達66種，占河南省已發(fā)現(xiàn)礦種的60%。已探明儲量的有50種，其中保有儲量居全省前3位的有31種，是全省乃至全國重要的貴金屬、有色金屬及能源礦產(chǎn)基地，潛在經(jīng)濟價值達2700億元。黃（金）、白（鋁）、黑（煤）是該市三大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，黃金儲量、產(chǎn)量均為全國第二；鋁礬土總儲量達1.3億噸，是國內(nèi)外專家公認的全國最好的高鋁耐火原料基地；原煤儲量達26.9億噸。三門峽西的溫塘溫泉日排水量達6000噸，水溫高達62℃，內(nèi)含42種對人體健康有益的微量元素，具有很高的開發(fā)價值。靈寶是我國六大蘋果出口基地之一，蘋果年產(chǎn)量已達到6億公斤；靈寶的大棗，盧氏的木耳、猴頭、香菇、板栗、獼猴桃，澠池的仰韶杏和牛心柿餅等在全國都極負盛名。盧氏山區(qū)還有“天然中藥庫”之稱[5]。豐富的資源為東部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移奠定了要素基礎。

3.有一定的產(chǎn)業(yè)基礎

改革開放以來，三門峽抓住有利時機，結(jié)合自身優(yōu)勢，堅定不移地走工業(yè)化道路，培育壯大了機械、電子、鋁合金、轎車輪轂等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了一大批國內(nèi)外知名企業(yè)，如湖濱果汁、義煤集團、金渠集團[5]，這些企業(yè)在長期的發(fā)展過程中形成了一定的技術(shù)、人才、創(chuàng)新等優(yōu)勢，為東部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。

（二）三門峽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的劣勢

1.開放程度不足

三門峽地處河南西部，相對于東南部發(fā)達省份，三門峽制度與體制改革相對落后，社會主義市場經(jīng)濟體制不夠健全，導致社會開放程度不足。即便與河南省中原城市群內(nèi)城市相比，三門峽在政策優(yōu)惠、政府執(zhí)政效率、市場機制等方面也存在一定差距。開放性不足不但制約了本地產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新還限制了優(yōu)秀企業(yè)的進入，使企業(yè)轉(zhuǎn)移成本和運營成本大大提高，削弱了其他要素優(yōu)勢。

2.產(chǎn)業(yè)效益差

資源型城市“成也資源，敗也資源”，常因資源豐富而搭上急劇繁榮的快車，但也會犯竭澤而漁的錯誤，短暫繁榮后重癥重重，蕭條比繁榮來得更為迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前三門峽三大優(yōu)勢資源黃金、鋁礬土、煤炭保有儲量分別僅剩168噸、3.25億噸和10.58億噸，可供開采年限分別不超過5年、10年和15年，發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸制約日趨凸顯[6]。自然資源導向型產(chǎn)業(yè)已連續(xù)多年占據(jù)該市GDP的70%以上，但是這些產(chǎn)業(yè)大多都是低效率低收益[7]。

3.產(chǎn)業(yè)集群實力差

由于與周邊地區(qū)資源的相近性，加之行政區(qū)劃的束縛，目前三門峽與周邊各地區(qū)尤其是豫晉陜黃河金三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于 “低度化”、“同構(gòu)化”，譬如能源開采和加工產(chǎn)業(yè)在區(qū)域各地都占據(jù)比較重要的地位，從而制約了產(chǎn)業(yè)聚集的資源集成效應，難以形成較大的、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)吸引力不強，同時面臨著來自周邊區(qū)域的激烈競爭。

（三）三門峽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的機遇

1.東部產(chǎn)業(yè)升級

近些年來，隨著珠三角、長三角地區(qū)由用地緊張、原材料價格上漲、用工成本升值、能源緊缺所導致的生產(chǎn)成本快速上升，使得許多產(chǎn)業(yè)尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的邊際成本大幅增加，邊際收益下降，要素成本的快速提升成為東部企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展的瓶頸，加上中國出口商品在全世界范圍內(nèi)不斷遭到貿(mào)易保護主義的反傾銷訴訟等貿(mào)易保護行為，更加使東部許多產(chǎn)業(yè)陷入困境。因此，加快產(chǎn)業(yè)升級，占據(jù)全球高端產(chǎn)業(yè)鏈已成為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一路徑。

2.政策利好

三門峽是跨區(qū)域合作的前沿地區(qū)。中原經(jīng)濟區(qū)和豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個國家級經(jīng)濟區(qū)的疊加，使三門峽正處于中部崛起和西部大開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略的交會地，成為國家區(qū)域發(fā)展各種優(yōu)惠政策的富集帶，成為沿海和東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接帶。相比中原經(jīng)濟區(qū)，作為我國唯一一個依托黃河建立的跨省域的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，包含三門峽在內(nèi)的豫晉陜黃河金三角的優(yōu)勢體現(xiàn)在它可以爭取更多的國家政策資金和項目支持，必將使三門峽在承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中占有一定的政策優(yōu)勢。

（四）三門峽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的威脅

1.東部地區(qū)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移

在全國范圍內(nèi)不但東中西部存在著經(jīng)濟梯度現(xiàn)象，而且在各個省份內(nèi)部也存在著明顯的經(jīng)濟梯度，盡管與東部省份相比，河南省的差距明顯，但是在東部省份內(nèi)部依然是天壤之別，例如：蘇北與蘇南地區(qū)，珠三角與粵北地區(qū)就存在著較大的經(jīng)濟發(fā)展差距。這些地區(qū)由于與轉(zhuǎn)出地空間距離短，地方政府積極推動，各種運營成本與內(nèi)地類似等因素，近年來已成為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。

2.東部地區(qū)的保護主義

雖然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為黨中央國務院促進地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，平衡地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。但由于力度不夠，缺乏指導等原因，目前東部地區(qū)對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出一直比較冷漠。由于業(yè)已存在的產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻很大，且在穩(wěn)定就業(yè)，推動城市建設等方面為轉(zhuǎn)出地提供保障，當?shù)卣辉篙p易放棄已經(jīng)建立起來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.來自周邊的競爭

三門峽地處豫、晉、陜?nèi)〗唤纾c周邊地區(qū)資源相近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，與周邊區(qū)域在爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭中一直保持勢均力敵的態(tài)勢。因此，三門峽在立足自身稟賦的同時，必須大力改善各種劣勢，否則，優(yōu)勢將會被削弱，劣勢將會擴大。

四、三門峽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑選擇

（一）三門峽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依據(jù)

1.中西部地區(qū)主要承接產(chǎn)業(yè)

國務院《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導意見》指出，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)應該總體依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[8]，如下表所示。

2.中原經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

在《國務院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》中，明確提出中原經(jīng)濟區(qū)要有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)配套條件，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進機制，全方位、多層次承接沿海地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持中心城市重點承接發(fā)展高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推動縣城重點發(fā)展各具特色、吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，形成有序承接、集中布局、錯位發(fā)展、良性競爭的格局。發(fā)展壯大中原經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。做大做強高成長性的汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等產(chǎn)業(yè)，改造提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的化工、有色、鋼鐵以及紡織等產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，形成帶動力強的主導產(chǎn)業(yè)群，支持三門峽等資源型城市可持續(xù)發(fā)展[9]。

3.三門峽“十二五”規(guī)劃重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

根據(jù)《三門峽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，“十二五”期間，三門峽將圍繞“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，通過打造鋁及鋁精深加工、裝備制造和汽車及零部件、以果蔬加工為主的食品工業(yè)三個國家級產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展能源、煤化工和清潔燃料、黃金生產(chǎn)及加工三個省級產(chǎn)業(yè)集群，培育新材料、生物產(chǎn)業(yè)、光伏及新能源產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（三門峽承接產(chǎn)業(yè)選擇對比表），把三門峽發(fā)展成為中原經(jīng)濟區(qū)的新型工業(yè)化示范城市。創(chuàng)新發(fā)展模式，積極實施人才興市戰(zhàn)略，大力推進“創(chuàng)新型三門峽”建設，在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新上走出一條新路，在加快高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展上取得突破，爭取在創(chuàng)新發(fā)展上走在全省前列，成為創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)[3]。

三門峽承接產(chǎn)業(yè)選擇對比表

（二）三門峽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑選擇

國家發(fā)改委賦予晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的主要任務包括“三個承接”和“五個著力”?！叭齻€承接”是：示范區(qū)建設要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步解放思想、創(chuàng)新體制，推進科學承接、綠色承接、合作承接?！拔鍌€著力”是：第一，著力改善投資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套服務水平；第二，著力在承接中發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；第三，著力加強環(huán)境保護，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，節(jié)約集約利用資源，促進可持續(xù)發(fā)展；第四，著力引導勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化步伐；第五，著力深化區(qū)域合作，促進要素自由流動，實現(xiàn)東中西部地區(qū)良性互動，逐步形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強自我發(fā)展能力和輻射帶動作用,努力建設中西部地區(qū)重要能源原材料與裝備制造基地、區(qū)域性物流中心、區(qū)域合作發(fā)展先行區(qū)和新的經(jīng)濟增長極[8]。

綜上所述，三門峽在產(chǎn)業(yè)承接選擇上，既要立足本地現(xiàn)實優(yōu)勢，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導向，又要目光長遠，發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時，抓住國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。因此，綜合考慮之下三門峽應將能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等作為重點承接行業(yè)。

結(jié)語

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)等多個利益相關(guān)體的共同參與與努力。在政府層面，主要負責制定支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)優(yōu)惠政策；充分發(fā)揮市場機制的作用，同時注重宏觀指導；切實改善投資環(huán)境；加快培育和發(fā)展生產(chǎn)要素市場；加強三門峽產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群建設，發(fā)揮增長極的輻射帶動作用；加強基礎設施建設，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；強化人力資本建設，建立開放有序的人才市場體系。在企業(yè)層面，主要包括充分發(fā)揮三門峽現(xiàn)有企業(yè)的自身優(yōu)勢和潛力，不斷提升經(jīng)濟競爭力；有選擇、有重點地審慎引資，增強可持續(xù)發(fā)展能力；將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；通過技術(shù)學習，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

[1]三門峽市政府.豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式獲批[EB/OL].http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2012/05/22/010308664.shtml.

[2]何立勝,汪桂霞.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)升級[J].當代經(jīng)濟，2006（06）.

[3]三門峽市人民政府門戶網(wǎng)站.http://www.smx.gov.cn/.

[4]三門峽交通運輸網(wǎng).http://www.smxjt.com/.

[5]三門峽市國土資源局.http://www.smxgtzy.gov.cn/.

[6]三門峽市：大開轉(zhuǎn)變的新型之門[J].暸望，2012（36）.

[7]史寶銀，馬守國，李躍峰，等.河南三門峽：資源型城市致力產(chǎn)業(yè)升級[N].中國日報，2012-07-05.

[8]“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”概念解讀[EB/OL].http://www.smx.gov.cn/jinshanyu/648.htm.

[9]國務院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2011-10/07/content_1963574.htm.