摘要:隨著我國經濟的不斷發(fā)展,國家對林業(yè)發(fā)展的投入也不斷增加,林業(yè)的建設發(fā)展逐步進入了現代化階段。然而,現代化的林業(yè)建設還面臨一些新問題,值得認真分析與總結。本文首先概括了我國林業(yè)發(fā)展的現狀,在此基礎之上,對我國現代林業(yè)的建設提出了相應的對策,以便更好地推進現代化林業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞:林業(yè)發(fā)展;現狀;林業(yè)建設;對策
中圖分類號:F326.2 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2014)-06-76-1
我國的林業(yè)發(fā)展一直得到國家的大力支持,使得我國的林業(yè)得到蓬勃的發(fā)展。目前,現代化的林業(yè)發(fā)展迫在眉睫,我們必須做到全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,只有這樣才能保證我國林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,和諧林業(yè)的建設為現代化林業(yè)的建設提出了更高的要求。
1 我國林業(yè)發(fā)展現狀
我國一直以來都十分重視林業(yè)的發(fā)展,特別是改革開放以來,黨中央、國務院對林業(yè)工作十分重視,采取了一系列政策措施,有力地促進了林業(yè)發(fā)展。從1999 年開始,林業(yè)的發(fā)展得到了黨和國家的高度重視,掀起了林業(yè)發(fā)展的新高潮,先后啟動了6項國家重點工程,人工林的面積在不斷增加、天然林得到休養(yǎng)生息的目的。這些政策的下達與實施,使得我們的林業(yè)發(fā)展進入了繁榮的階段。
但是,結合我國的實際國情及實際林情,我國的林業(yè)發(fā)展還有一些很明顯的問題。
1.1 最大的問題就是我國的實際國情
我國人口基數大,但是森林數量較少,導致人均占有資源少,同時,由于大多數林區(qū)的經濟發(fā)展水平較低,沒有先進的技術與資源,使得能源的消耗大,產出的產品質量較差,數據較少,這些問題是我國目前林業(yè)發(fā)展中面臨的最現實的問題。
1.2 林業(yè)發(fā)展與環(huán)境的發(fā)展也出現了很大的矛盾
林區(qū)的生態(tài)環(huán)境沒有得到很好的保持,生態(tài)環(huán)境的整體惡化沒有根本改變。不實施林業(yè)的跨越性發(fā)展不足以解決林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
1.3 我國林業(yè)行政能力不夠,林業(yè)部門的法制建設也不夠健全
當前我國經濟體制雖然已經基本實現由計劃經濟向市場經濟轉軌過渡,但由于政治體制改革相對滯后、市場經濟發(fā)育不全等因素的制約,我國各級政府職能轉變尚未到位,政府行為方式還不盡規(guī)范、合理。政府的政策管理有時也制約了我國林業(yè)的發(fā)展。
2 現代林業(yè)建設的對策
林業(yè)建設是一項關乎生態(tài)、社會以及經濟等多方面共贏的事業(yè)和產業(yè),如何發(fā)展現代化的林業(yè),從而實現我們林業(yè)經濟的進一步可持續(xù)發(fā)展,這些問題都是國家林業(yè)部門所面臨的當務之急。
2.1 以人為本
中國作為一個農業(yè)大國,“三農”的問題嚴重地影響了我國全面建設小康社會的進程,進一步使小康社會的建設面臨嚴峻的危險。中央林業(yè)工作會議明確指出,解決“三農”問題,必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑;加快農村發(fā)展、實現農民增收必須更加充分地依靠林業(yè);加快發(fā)展山區(qū)農業(yè)和區(qū)域經濟,最大的潛力在山,最大的希望在林。
作為林業(yè)的主要從業(yè)人員,大多是農民。他們相對貧困,資金周轉困難,國家應該給予相應的照顧,在政策上應該有所保護,從而從根本上保證農戶的利益,只有這樣,才可以加快發(fā)展林業(yè)。同時在林業(yè)發(fā)展中,也應該注意保護農民及職工的合法權益,解決廣大林業(yè)干部職工的困難??梢栽谝欢ǔ潭葍仍黾铀麄兊氖杖耄纳粕a生活條件問題等。特別是解決貧困林場、森工企業(yè)和自然保護區(qū)貧困職工的脫貧以及基本設施建設問題。
2.2 加強管理
林業(yè)的發(fā)展離不開正確的管理模式。隨著改革開放的進一步推進,林業(yè)的管理模式也應該進入正軌。首先要改變管理職能。為確保林業(yè)機構高效的運行,首先要嚴格規(guī)定行政管理邊界,即凡屬市場行為或法律管轄范疇的事務,都通過市場法則和法律的途徑予以解決。其次要完善林業(yè)相關的產權制度??梢圆捎贸邪频募钫邅砉膭钷r民進行林業(yè)種植、生產等,最大程度地利用當地條件,使林業(yè)健康發(fā)展。再次可以采用競爭機制。適當的獎懲機制可以鼓勵林業(yè)管理人員思考自身優(yōu)劣,能最大程度地減少錯誤的發(fā)生,健康的競爭機制一定會使林業(yè)市場在現代經濟市場中生存。
2.3 提高技術水平
技術是核心,任何產業(yè)都需要有技術的支持,現代化的林業(yè)更是如此。目前,國內林業(yè)的發(fā)展很大程度上受到技術條件落后的制約,我們的林產品在質量上也難以保證。首先,要做到科學地種植,合理的規(guī)劃,提高種植的數量與質量;其次,要提高林業(yè)產品的開發(fā)技術,利用先進的技術對林業(yè)產品進行開發(fā),從而增加林業(yè)產品在國際市場中的分量,促進林業(yè)產品經濟的蓬勃發(fā)展。
3 結語
我國林業(yè)的發(fā)展正處于一個特殊的時期,雖然國家的大力支持給予了林業(yè)發(fā)展更好的基礎條件,但我國林業(yè)發(fā)展還存在一些較難解決的問題。現代化林業(yè)的發(fā)展不僅要以人為本,還要加強管理職能的轉變,同時要提升林業(yè)開發(fā)技術的支持,只有這樣,才能實現林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進而實現我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。
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作者簡介:李聰宣,定州市西城區(qū)辦事處,研究方向:林業(yè)管理。