楊琴

[摘 要] 外聘教師一直以來都是高職院校中一個(gè)特殊的群體，他們的存在是高等教育大眾化所不可或缺的。由于多種原因使人們對這個(gè)特殊群體褒貶不一。本文分析高職院校院校外聘教師管理存在的問題，提出高校應(yīng)如何加強(qiáng)外聘教師隊(duì)伍管理。

[關(guān)鍵詞] 高職院校；外聘教師；教學(xué)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 064

[中圖分類號] G473 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）11- 0099- 02

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。在高等教育越來越大眾化的今天，師資力量不足與擴(kuò)招后學(xué)生規(guī)模大幅增加的矛盾越發(fā)突出。作為高等教育主要陣營的高職院校同樣面臨著師資匱乏的問題，外聘教師這個(gè)特殊群體就是為了彌補(bǔ)這個(gè)不足而產(chǎn)生的。高職院校中的外聘教師為高等教育的發(fā)展發(fā)揮了不可磨滅的作用，卻又因自身的先天不足而飽受詬病。

1 外聘教師在高職院校的作用

（1）緩解師資力量不足，降低教學(xué)成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在江蘇省120多所高等院校中，每年因?yàn)樯鷰煴冗_(dá)不到要求而被扣財(cái)政撥款的高校達(dá)到90%。每個(gè)院校幾乎都存在著師資力量不足的問題，從社會(huì)、企業(yè)、其他高校聘請兼職或兼課教師就成了短期內(nèi)解決這個(gè)問題的最好方法。從社會(huì)、企業(yè)、其他高校聘請的兼職或兼課教師是學(xué)校的編外人員，通常情況下只要按期支付其課時(shí)費(fèi)，無需支付社會(huì)保險(xiǎn)及其他一些編內(nèi)教師享受的福利待遇，因此聘用成本相比編制內(nèi)教師要低得多，大大降低了學(xué)校的教育教學(xué)成本。

（2）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。高職院校編制內(nèi)的老師大多是通過正式招聘考試進(jìn)來的，學(xué)歷高，教學(xué)理論知識(shí)扎實(shí)，課堂教學(xué)的能力很強(qiáng)；但是高職院校的在職教師有一個(gè)缺陷，就是大多沒有或很少有在企業(yè)一線的工作經(jīng)歷，實(shí)踐教學(xué)能力差，經(jīng)驗(yàn)不足。高職院校聘請的行業(yè)一線的能工巧匠或者其他院校退休的老教師卻大多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，剛好能彌補(bǔ)校內(nèi)在職老師在實(shí)踐教學(xué)能力方面的不足，學(xué)生在學(xué)習(xí)了理論知識(shí)的同時(shí)，能通過外聘老師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)消化、檢驗(yàn)所學(xué)的理論知識(shí)，能增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

（3）推動(dòng)教育教學(xué)改革與專業(yè)建設(shè)。高職院校主要是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，其專業(yè)要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來設(shè)置與調(diào)整，與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。高職院校的各教學(xué)單位忙于校內(nèi)的理論教學(xué)，走出去實(shí)地調(diào)研的機(jī)會(huì)相對少，對地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來的發(fā)展方向的敏感度要比作為外聘教師的一線職工低得多。高職院校聘請企業(yè)一線的能工巧匠作為校內(nèi)兼職或兼課老師，就能把外界最新的行業(yè)信息傳遞到校內(nèi)，為校內(nèi)各教學(xué)單位及時(shí)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)、設(shè)置專業(yè)提供寶貴意見。

（4）促進(jìn)校企合作，拓寬就業(yè)渠道。高職院校主要是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，產(chǎn)學(xué)合作一直都是高職院校教學(xué)模式之一。聘請行業(yè)企業(yè)的一線能工巧匠到學(xué)校來上課，能增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的友好合作關(guān)系；行業(yè)企業(yè)的一些人才需求信息也會(huì)通過此渠道傳達(dá)到校內(nèi)，為高職院校的畢業(yè)生提供更多更新的就業(yè)信息，拓寬了就業(yè)渠道。

2 外聘教師自身及學(xué)校管理存在的問題

（1）外聘教師自身的問題。首先是理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，外聘教師雖然是行業(yè)企業(yè)一線的能工巧匠，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于通常沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育理論培訓(xùn)，頭腦中豐富的實(shí)踐經(jīng)歷很難準(zhǔn)確地傳達(dá)給學(xué)生，學(xué)生接受的程度也比較低，課堂教學(xué)的效果通常不是很好；其次是教育理論知識(shí)缺乏，重教輕育，外聘教師雖然具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即使能很好地把實(shí)踐技能傳授給學(xué)生，但由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育理論培訓(xùn)，在教書與育人的關(guān)系處理上也會(huì)出現(xiàn)偏差，過度重視教書而忽略了對學(xué)生的教育；第三，敬業(yè)精神與責(zé)任感欠缺，高職院院校的外聘老師主要來源于企業(yè)的一線工作人員、高校的退休老師、高校的在讀研究生等，這些人員都是出于各自的利益需要才應(yīng)聘到高職院校兼職或兼課，由于跟學(xué)校之間只是簡單的聘用關(guān)系，學(xué)校歸屬感缺失，通常就是上完課走人，所以外聘教師的敬業(yè)精神相對較差，對學(xué)生的責(zé)任感也不強(qiáng)；最后，外聘教師來源不穩(wěn)定、流動(dòng)性大、綜合素質(zhì)差異較大，高職院校的外聘教師的來源主要是企業(yè)、高校等，他們兼職或兼課的初衷各不相同，部分兼職教師本來就有固定工作，兼職只是為了額外增加收入，因此兼職工作隨時(shí)都可能中斷，且會(huì)經(jīng)常更換兼職單位，具有短期性、流動(dòng)性的特點(diǎn)；外聘教師可能來自各行各業(yè)，他們抱著各自不同的目的到高職院校兼職或兼課，各個(gè)兼職教師的綜合素質(zhì)不同，有的差異還很大。

（2）高職院校方面存在的問題。首先是對外聘教師的重視程度不夠，一般的高職院校對外聘教師的管理相比在職在編教師而言要寬松得多，通常由二級院系自行管理，而二級院系往往對外聘教師缺乏必要的重視與關(guān)心，往往滿足于外聘教師正常上完課就好；其次是聘任機(jī)制簡陋門檻低，高職院校對外聘教師的選拔與聘任與校內(nèi)在職在編教師不一樣，校內(nèi)在職在編教師的招聘有規(guī)定的程序，經(jīng)過多重考核后才錄取聘用，而外聘教師往往不通過學(xué)校人事處，而是由二級院系自行組織選拔與聘任，二級學(xué)院對教師的選拔與聘用往往較學(xué)院要寬松得多，往往是同事、朋友、親戚托關(guān)系自行介紹，相關(guān)的程序可能沒走就直接上課；第三是學(xué)校對外聘教師缺少必要的約束機(jī)制，在職在編教師往往嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，而外聘教師往往可以游離于這些制度之外，外聘教師上課、調(diào)課隨意，甚至有事時(shí)找其他人代課，有些高職院校雖然也有外聘教師方面的規(guī)章制度，但往往流于形式；第四是對外聘教師缺少必要的激勵(lì)機(jī)制，一般高職院校與外聘教師之間就是簡單的委托合同關(guān)系，只要外聘教師能正常上完課，校方按事先約定的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)按期支付工資就一切相安無事，很少有高校能針對外聘教師制定的必要的激勵(lì)措施，外聘教師通常也不參與在職在編教師的各項(xiàng)考核；最后是多數(shù)校方對外聘教師在上崗前沒有進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，外聘教師往往幾乎沒有接受過系統(tǒng)的教學(xué)訓(xùn)練，他們雖有扎實(shí)的實(shí)踐動(dòng)手能力，可對于如何能更好地把自己的實(shí)踐技能傳授給學(xué)生卻知之甚少，因此校方必須對外聘教師進(jìn)行有針對性的崗前培訓(xùn)。

3 加強(qiáng)外聘教師管理的對策分析

國家教育“十二五”規(guī)劃綱要中提到以雙師型教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)；完善相關(guān)人事制度，聘任（聘用）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例；要健全教師管理制度，完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。高職院校要根據(jù)國家教育“十二五”規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對外聘教師的管理，本文認(rèn)為可以從以下4個(gè)方面采取一些改進(jìn)措施。

首先，建立外聘教師聘任與退出機(jī)制。要建立合理的外聘教師的聘任渠道，打破以前托關(guān)系不合理聘任行為，校方要多通過招聘會(huì)、人才市場等正規(guī)的招聘渠道招聘兼職教師，明確招聘條件，寧缺毋濫；對于一些不遵守校方規(guī)章制度、上課態(tài)度不端正的外聘教師要給予必要的懲戒，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決辭退。要建立外聘教師信息庫，建立外聘教師的信用檔案，便于后期對外聘教師的考核與重新聘用或續(xù)聘。

其次，建立對外聘教師的長效監(jiān)督機(jī)制。高職院校的教學(xué)督察部門有針對性地制定外聘教師的監(jiān)督條例，通過采取聽課、突擊檢查、召開學(xué)生座談會(huì)等多種方式不定期對外聘教師的教學(xué)效果、教學(xué)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果對外聘教師決定是否繼續(xù)聘用或是辭退。

第三，建立針對外聘教師的長效考核機(jī)制。校方要參照對在職在編教師的要求制定針對外聘教師的各類考核措施，對考核效果較好的外聘教師要公開表揚(yáng)，同時(shí)可以考慮在續(xù)聘時(shí)適當(dāng)調(diào)高課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)；對考核效果不好或者很差的外聘教師要提出警告，督促其改進(jìn)教學(xué)態(tài)度與方法，對屢教不改的要堅(jiān)決辭退。

最后，要加強(qiáng)對外聘教師的培訓(xùn)，多關(guān)心外聘教師，增強(qiáng)外聘教師的歸屬感與責(zé)任意識(shí)。校方對擬聘任的外聘教師要參照在職在編教師進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，可以期中考核的情況對教學(xué)效果不是很好的外聘教師進(jìn)行有針對性的小范圍的集中培訓(xùn)與指導(dǎo)；生活上要多關(guān)心外聘教師，可以邀請外聘教師參加學(xué)校各種教研活動(dòng)，加強(qiáng)與外聘教師的溝通交流，增強(qiáng)外聘教師的學(xué)校歸屬感與責(zé)任意識(shí)。

主要參考文獻(xiàn)

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