朱建晴 張世武

[摘 要] 在水利工程建設(shè)中，成本控制和管理方法越來越重要，最主要的原因是其現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的速度過快，水利工程項目的成本管理和控制無法與之相適應(yīng)，工程建設(shè)的成本控制在實際運行中還存在很多問題，并制約了水利事業(yè)的發(fā)展，尤其在全球化市場競爭激烈的今天，對水利工程項目的成本和管理進行控制和研究，是水管部門應(yīng)盡快解決的問題。

[關(guān)鍵詞] 水利工程項目 成本控制 成本管理

[中圖分類號] TV-9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0284-01

一、引言

遂昌縣位于浙江省西南部，地處錢塘江、甌江源頭，下轄7鎮(zhèn)11鄉(xiāng)2街道，203個行政村，總面積2539km2，總?cè)丝?3.16萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.93萬人。全縣耕地面積26.08萬畝。 2012年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值76.71億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.81億元，財政總收入8.38億元，其中地方財政收入4.67億元，農(nóng)民人均收入9056元。糧食種植面積20.50萬畝，糧食總產(chǎn)量6688萬公斤，經(jīng)濟作物12.11萬畝。

遂昌縣地處亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，四季分明，溫暖濕潤，日照充足。全縣多年平均降水量l557.3mm，水資源總量為27.23億m3，其中地表水22.72億m3，地下水4.51億m3，人均占有水資源量11757 m3。由于工程性缺水、渠系配套不完備、水利設(shè)施老化，直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也對我縣水利工程企業(yè)提出了新的要求和考驗。因此，加大水利工程項目成本控制和管理，并對其進行優(yōu)化，運用多種優(yōu)秀的經(jīng)濟管理手段對工程成本進行管理，是成本控制的基本做法，還要在嚴格保證其控制與預(yù)算的基礎(chǔ)上，使我縣水利工程企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。找出水利工程項目成本運作中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的問題，并及時解決，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、水利工程項目成本控制與管理現(xiàn)狀

通過對水利工程項目施工過程中，所涉及到的成本問題，進行控制管理是相關(guān)企業(yè)項目成本控制和管理的主要問題，而其工作的具體內(nèi)容有水利工程項目成本的規(guī)劃、工作過程中所運用的施工方法、項目成本的預(yù)測、成本財務(wù)明細的建立和工程相關(guān)的施工手段等等。要想使水利工程建設(shè)的參與方能在工程項目實施中，得到技術(shù)的進步、管理體制的完善、工程物料質(zhì)量的優(yōu)化以及相關(guān)工作的順利進行，那么水利工程項目成本的控制和管理是十分有意義的，其使施工中對資源消耗得到了有效的減輕，還使施工成本能夠嚴格按照前期規(guī)劃一樣有效開展，并控制在合理的范圍內(nèi)，讓施工各方得到利益最大化。水利工程相關(guān)企業(yè)主要面臨的問題就是在施工過程中項目成本的控制和管理以及生產(chǎn)安全性等問題，再加上資源的消耗問題。

三、水利工程項目成本控制管理存在的問題

1.工程項目成本控制和管理方法不當

水利工程項目管理體制和監(jiān)管工作的不足是水利工程項目成本出現(xiàn)問題的重要因素，在實際施工中，工作范圍廣，涉及內(nèi)容較多是水利工程項目在施工過程的特點，而且其施工時間一般較長，如沒有合理的管理體系，會造成施工現(xiàn)場的混亂。水利工程企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的檢查人員對整個施工過程進行監(jiān)督，以此保障施工項目的質(zhì)量，但是仍有相關(guān)企業(yè)并沒有正確實施這項工作，使企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)濟效益缺乏長遠性，影響水利工程項目的健康發(fā)展。

2.對成本控制的認識不足

水利工程企業(yè)對項目成本控制和管理優(yōu)化存在一定錯誤理解，其成本的運用情況并沒有得到應(yīng)有的重視，控制管理體系并沒有被妥善采用，很多企業(yè)只將成本控制和管理優(yōu)化當成一種表面上的形式，只走過場，沒有實際，成本管理觀念，沒有在水利工程企業(yè)中引起重視，更沒有形成企業(yè)整體員工對其重視的氛圍。在人們的固有觀念中，財務(wù)部門對成本進行控制和管理，所有施工技術(shù)人員沒有成本管理的意識。水利工程企業(yè)的控制和管理手段過于落后，在控制成本的問題上，只關(guān)注水利工程施工材料的成本，而忽略整個工程施工過程的成本控制和管理，使相關(guān)企業(yè)的成本不斷增加，與預(yù)算發(fā)生沖突。

四、樹立工程項目成本控制與管理的優(yōu)化

1.施工過程中的成本控制

對水利工程項目成本進行控制和管理，可以從施工過程入手，對水利工程施工來講，工作人員的管理意識和責任意識是影響其控制和管理的重要方式，加強工作人員的這些觀念，并對每一道程序進行控制和監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的處理和改善，防止施工結(jié)束后出現(xiàn)返工現(xiàn)象。并能工作人員進行定期培訓，使其工作積極性和管理意識能夠得到提高，成為一直高質(zhì)量的施工團隊。

2.施工材料成本控制和管理的強化

水利工程企業(yè)應(yīng)在采購材料之前進行規(guī)劃，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，進行有規(guī)律的計劃，這個計劃不能過于籠統(tǒng)，應(yīng)為施工材料的種類十分多，采購中應(yīng)考慮到每種材料的不同情況，尤其是材料的質(zhì)量、性能、形式和規(guī)格要進行仔細標注，避免不利情況的產(chǎn)生。應(yīng)分批次購進材料的用量，并符合實際運用數(shù)量，還應(yīng)對每次采購的材料的使用情況進行記錄，例如施工進度和效果如何，使這些材料得到合理的運用。在水利工程實施過程中，對混凝土和砂漿的嚴格控制，并在施工質(zhì)量合理的前提下，對計量進行控制，防止施工過程中容易出現(xiàn)的資源浪費，比如水泥、砂石料以及其他材料，與此同時還應(yīng)確保施工過程中，項目成本的控制力度和檢查力度也應(yīng)得到強化，防止施工后出現(xiàn)問題，造成返修，造成成本的浪費。

3.實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的成本管理優(yōu)化

水利相關(guān)企業(yè)可以在工程施工前，制定一系列的管理方案，并對施工過程進行監(jiān)控，確?？茖W合理的對造價進行控制。在施工過程中，應(yīng)選擇合適的施工技術(shù)。應(yīng)建立嚴格的控制審查制度，隨時了解水利施工的項目支出，為使工作人員的思想觀念和行為表現(xiàn)受到約束和調(diào)動，可以設(shè)立專門的小組，建立合理的獎罰機制，對施工過程中，做出節(jié)約行為和優(yōu)秀業(yè)績的單位和個人進行獎勵和表揚，然后使水利工程項目成本控制和管理的控制意識得到提高，并掌握市場的發(fā)展方向，進行一定預(yù)測，讓成本控制和管理成為水利工程的主要方面。

五、結(jié)束語

對水利工程項目成本進行控制，這是現(xiàn)代激烈的社會競爭中，發(fā)展問題和解決問題的必要條件。相關(guān)企業(yè)還應(yīng)建立科學的管理體系和效益至上的觀念，使企業(yè)內(nèi)部工作人員的整體素質(zhì)得到提高，從而推進水利工程企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，還應(yīng)建立合理的分析系統(tǒng)，保證成本控制的更好運行，使項目成本減少，讓水利工程企業(yè)能夠更快發(fā)展。

參考文獻

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