楊衛(wèi)兵

引言：隨著當(dāng)前社會發(fā)展過程中人們對環(huán)境要求的不斷增加，使得當(dāng)前城市規(guī)劃的過程中逐步的將園林城市作為當(dāng)前環(huán)境建設(shè)和設(shè)計的主要成分。園林在城市設(shè)計和規(guī)劃的過程中已成為發(fā)展的主要目標(biāo)，在當(dāng)前城市發(fā)展過程中，以生態(tài)園林城市為發(fā)展的方向和目標(biāo)，本文通過對生態(tài)園林城市建設(shè)的概述，就當(dāng)前城市發(fā)展過程中園林施工和管理模式進行探討與分析。

在環(huán)境污染嚴(yán)重、能源危機的背景之下，人們的對生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識逐步增強，在城市建設(shè)的過程中對城市的要求也在逐步的增加之中。園林化是現(xiàn)代社會中城市發(fā)展的主流和前提，是改變城市環(huán)境的最有效的措施。當(dāng)前城市建設(shè)中，人們已經(jīng)不僅僅是在追求居住而建設(shè)城市，更多的是為了追求享受和舒暢。隨著當(dāng)前社會發(fā)展，園林藝術(shù)工程已成為當(dāng)前社會發(fā)展中的重點，更是城市化的高級階段，其在施工的過程中是隨著各種技術(shù)的變動而不斷變化的流程。在園林設(shè)計中脫離當(dāng)前實際情況，沒有對當(dāng)前氣候環(huán)境進行詳細(xì)的勘察，植物種植設(shè)計背離了科學(xué)的發(fā)展規(guī)律。

一、生態(tài)園林城市建設(shè)概況

當(dāng)前城市建設(shè)中，人們已經(jīng)不僅僅是在追求居住而建設(shè)城市，更多的是為了追求享受和舒暢。隨著城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系逐步密切，使得當(dāng)前在城市建設(shè)的過程中不僅僅要著眼于城市發(fā)展和設(shè)計的過程中，更要協(xié)調(diào)與周圍環(huán)境之間的因素。由于城市與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，在城市建設(shè)之中我們也不得不著眼于生態(tài)環(huán)境。國家建設(shè)部為建設(shè)生態(tài)園林城市設(shè)定的新目標(biāo)是“旨在落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進我國城市的可持續(xù)發(fā)展”，城市環(huán)境的好壞和質(zhì)量的高低主要取決于城市綠化的多少，一個成功的園林作品離不開施工和養(yǎng)護這些分項工程的有機結(jié)合，是通過各種手段將園林建設(shè)中生態(tài)價值和社會價值以及各個功率發(fā)揮到最大作用的前提基礎(chǔ)，更是施工中的重中之重。

生態(tài)城市園林建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要順應(yīng)自然規(guī)律，利用修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建層次多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和功能多樣的植物群落，提高自我維持、更新和發(fā)展能力，增強綠地的穩(wěn)定性和抗逆性，實現(xiàn)人工的低度管理和景觀的可持續(xù)維持和發(fā)展。城市空間上是多種生態(tài)系統(tǒng)的聚合，由于其建筑往往所占的比例最大，完全不同于自然系統(tǒng)的下墊層性質(zhì)與人為活動所排放的物質(zhì)能量改變了城市局部環(huán)境，使得城市在生態(tài)上成為孤島，朝著不適于人居的方向發(fā)展。

二、城市園林建設(shè)出現(xiàn)的問題

2.1 市政園林施工不能充分體現(xiàn)工程的設(shè)計思想 城市綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，誰還不會，又加上其可觀的利潤，至使許多素質(zhì)不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，機構(gòu)的照搬圖紙，殊不知：“三分設(shè)計，七分施工“，一個良好的景觀工程需要設(shè)計者與施工者共同完成，一個有創(chuàng)意的設(shè)計，更需要精良的施工。

2.2 市政園林施工缺乏專門的綠化監(jiān)理 現(xiàn)階段，大多城市的綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強調(diào)，至使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。綠化工程品位高低，質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一個城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強綠化施工管理，規(guī)范綠化市場勢在必行。

2.3 市政園林建設(shè)的造價管理松散 工程造價管理不僅是個工程經(jīng)濟問題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業(yè)知識外，還涉及到測量方面和計算機制圖的問題。

由于市政建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，隨著市場經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，合理確定工程造價。

而且在市場經(jīng)濟條件下，施工項目的成本會隨著內(nèi)外環(huán)境條件的變化而發(fā)生波動變化，如材料價格變動、設(shè)計變更、工期變化等，都會影響施工項目的實際成本。而到目前為止，因為工程的成本預(yù)、結(jié)算失控導(dǎo)致工程停工的事件卻屢見不鮮，這說明了我國市政建設(shè)的造價管理還不夠完善，有待進一步的提高。

三、針對市政園林建設(shè)出現(xiàn)的問題提出措施

3.1 實施綠化工程施工的報批手續(xù)和準(zhǔn)入制 借鑒建筑行業(yè)的做法，任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門申報，辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設(shè)計方案，從其綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性全面考查。綠化主管部門批準(zhǔn)后，方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握全社會的綠化情況，以便制訂宏觀計劃，進行全市的的宏觀調(diào)控。達到一定規(guī)模的綠化工程，必須實行招投制，讓具有一定綠化施工資質(zhì)，有一定綠化施工業(yè)績的施工單位參加，實行優(yōu)勝劣汰制，讓那些施工質(zhì)量差，信譽不好的退出綠化施工行業(yè)。

3.2 對綠化施工進行監(jiān)督管理 明確相關(guān)法規(guī)是必要的基礎(chǔ)，隨著法律體系的不斷完善，建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等新的法律、法規(guī)的相繼出臺，舊的規(guī)定與上位法調(diào)整范圍不一致，加之，近年來建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題以及新調(diào)整，使執(zhí)法主體發(fā)生了變化。因此，對規(guī)定進行修改是十分必要的。

為確保各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)切實履行工程管理和監(jiān)督職責(zé)，需要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識，提高建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理水平，使施工安全監(jiān)管責(zé)任考核工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3 采用有效的成本控制的方法

3.3.1 嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，同時，做好市政項目的儲備工作。建設(shè)項目程序的每個步驟都有其特定的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是必須遵循的管理制度，市政項目要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。因此，做好項目的儲備工作，保證項目前期工作的進度和深度，這是進行有效成本控制的前提。

3.3.2 按降低成本目標(biāo)進行控制。就是指以降低成本計劃和各項生產(chǎn)消耗為目標(biāo)進行控制，這樣才能監(jiān)督和如實反映實際成本支出，正確記錄和核算實際成本，不斷擴大節(jié)約效果，糾正超支和浪費偏差，使降低成本目標(biāo)成為市政建設(shè)成本管理的指針。

四、結(jié)束語

城市是人為的生態(tài)系統(tǒng)，是當(dāng)前社會發(fā)展過程中人們居住的主要環(huán)境因素，更是當(dāng)前城市建設(shè)和城市設(shè)計的重要手段。在當(dāng)前園林設(shè)計的過程中，隨著環(huán)境污染的逐步增加使得當(dāng)前園林建設(shè)和管理過程中要嚴(yán)格控制其和環(huán)境之間的關(guān)系，保證園林工程與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要目標(biāo)。隨著我國城市化的推進，隨著人們的物質(zhì)及精神生活的日益提高，園林建設(shè)已成為當(dāng)前人們對城市規(guī)劃的需求，也是市政建設(shè)過程中的新手段和新措施，因此在當(dāng)前的園林施工和管理過程中要結(jié)合當(dāng)前先進的施工技術(shù)與施工理念進行控制與分析，保證園林的健康良好發(fā)展。

（作者單位：河北綠都園林建設(shè)有限公司）