劉秋菊 李立彬

引言：土建工程是在項(xiàng)目建設(shè)中最為重要的工程之一，它關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量問題，是監(jiān)督管理的重點(diǎn)對象。因此對土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，是工程建設(shè)和使用的重要環(huán)節(jié)，而質(zhì)量監(jiān)督控制是一件復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，質(zhì)量是建筑的生命和根本，是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，把握好工程建設(shè)的監(jiān)督質(zhì)量就是建設(shè)的目的和手段。

一、土建工程質(zhì)量的問題及原因

1.1 質(zhì)量問題

土建工程是生產(chǎn)生活過程中必不可少的建設(shè)項(xiàng)目，在工程建設(shè)管理中，往往會因?yàn)槭┕す芾肀O(jiān)督的不到位、技術(shù)上和材料不合格等因素給工程建設(shè)帶來危害，小則出現(xiàn)建筑物質(zhì)量不合格，大則出現(xiàn)重大事故。因此，土建工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該大力抓好、抓緊和抓牢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

土建工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題多種多樣， 其中比較常見的有建筑物的變形、錯(cuò)位、倒塌、破壞、傾斜、漏水、滲水、剛度較硬、強(qiáng)度不足以及斷面的尺寸不精確等。

1.2 原因分析

工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因有多種情況，歸納主要有以下幾點(diǎn)。

1.2.1 違背建設(shè)程序。施工單位不按照相應(yīng)的施工規(guī)范和規(guī)程運(yùn)作工程項(xiàng)目。

1.2.2 沒有認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。

1.2.3 地基沒加固和處理好。

1.2.4 設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周，設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造不夠合理。

1.2.5 原材料和制品不合格。

1.2.6 施工管理出問題，施工單位不按照圖紙施工。

1.2.7 各種自然條件的影響。

二、工程的質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和考核，對工程建設(shè)和項(xiàng)目管理起著指導(dǎo)作用，是工程建設(shè)的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，是工程完成好壞的主要因素。要建設(shè)質(zhì)量合格的項(xiàng)目，必須從各個(gè)方面實(shí)際抓好質(zhì)量關(guān)，主要有以下幾方面。

2.1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理制度

一般土建工程都是通過招投標(biāo)方式來確定由誰來設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的。招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定、業(yè)主的規(guī)則公平合理地進(jìn)行。招投標(biāo)應(yīng)全面實(shí)行市場化、社會化， 讓更多的單位或個(gè)人參與競爭， 這樣才能真正找到一個(gè)水平高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

2.2 原材料檢驗(yàn)

土建工程使用的各種原材料必須施在工之前進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)， 只有原材料的各種技術(shù)性能都符合有關(guān)規(guī)定的具體要求后才能使用。施工建設(shè)單位在采購原材料的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)把原材料的質(zhì)量關(guān)、高度重視原材料的使用認(rèn)證，避免使用不合格的原材料。

2.3 強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)應(yīng)分兩個(gè)階段，第一階段是工程建設(shè)前的設(shè)計(jì)，這是最關(guān)鍵的。第二階段的補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)也很重要，設(shè)計(jì)部門應(yīng)經(jīng)常到所在施工現(xiàn)場，與施工單位進(jìn)行勾通交流，隨時(shí)解決工程變更問題，保證工程順利進(jìn)行， 使工程具有合理性和實(shí)用性，保證工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)

施工單位的施工水平、施工素質(zhì)，直接關(guān)系到工程質(zhì)量的成敗。施工單位的素質(zhì)建設(shè)也是對施工順利完成的保證，好的施工單位才能有資質(zhì)承接大的項(xiàng)目建設(shè)。

2.5 控制好工程進(jìn)度

工程進(jìn)度是制約工程質(zhì)量的主要因素，合理的安排是加快施工建設(shè)的重要手段。要提高工程質(zhì)量，就必須使工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量，在充分保證工程質(zhì)量的條件下，合理地安排工程進(jìn)度。

2.6 發(fā)揮監(jiān)理的作用

監(jiān)理工作是工程管理的核心， 是工程質(zhì)量的重要保證。監(jiān)理應(yīng)具有很高的專業(yè)技術(shù)水平，有良好的職業(yè)道德，有吃苦耐勞的精神。建設(shè)單位對監(jiān)理單位應(yīng)以合同進(jìn)行監(jiān)督，提高監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總之，工程質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的問題， 涉及到很多方面的因素， 要徹底解決工程質(zhì)量問題，必須從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起， 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

三、工程質(zhì)量的監(jiān)督

3.1 工程實(shí)際監(jiān)督

實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為，因此在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程質(zhì)量監(jiān)督站要重點(diǎn)把好“三關(guān)”，即開工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān)；用好“三權(quán)”，即質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、質(zhì)量仲裁權(quán)；抓好“三重”，即工程建設(shè)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位；體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的“三性”，即權(quán)威性、科學(xué)性、公正性，要把質(zhì)量監(jiān)督貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目中。

工程項(xiàng)目開工前，質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)業(yè)主向其申報(bào)的工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)， 對施工建設(shè)單位的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測各方逐一進(jìn)行資格審查。監(jiān)督各方按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系，落實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位人員的到位及專業(yè)崗位配備。在工程實(shí)施的過程中，對施工單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查， 監(jiān)督質(zhì)量保體系完整健全情況，質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況。通過審查監(jiān)督，使質(zhì)量控制形成自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系，實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制度，出了質(zhì)量問題，直接追究責(zé)任人。并對試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查，看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)頻率是否滿足， 數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。

把監(jiān)督監(jiān)理工作作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督。工程監(jiān)理是依據(jù)合同來對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，因此，監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，監(jiān)督監(jiān)理工作情況是政府監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員除了對施工單位的資質(zhì)、證件進(jìn)行檢查，還要對其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況、簽證情況等進(jìn)行抽檢，著重檢查監(jiān)理審批的開工報(bào)告、工序自檢報(bào)告、中間交工報(bào)告、中間后臺計(jì)量等資料。

總之，質(zhì)量鑒定是質(zhì)量監(jiān)督工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為保證質(zhì)量鑒定工作的客觀性、公正性和科學(xué)性，必須嚴(yán)格鑒定程序， 以數(shù)據(jù)說話， 確保鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。

3.2 綜合監(jiān)督管理措施

在工程建設(shè)中，人是起主導(dǎo)的作用，是質(zhì)量檢查的直接因素，是工程建設(shè)的主體。因此，建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督就是從管理人員開始，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

3.2.1 要健全崗位責(zé)任制，用制度法規(guī)約束人。

3.2.2 要選擇和培養(yǎng)管理人員。

3.2.3 要選用人員穩(wěn)定、技術(shù)力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍。

以人為本不緊是建設(shè)中安全的口號，也是監(jiān)督管理的原則，管理人員應(yīng)該做好監(jiān)督工作，對不合格或有嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)讓施工單位修改方案或停止其施工。

在加強(qiáng)人員管理的同時(shí)還必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備功能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素，使之合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系，充分發(fā)揮效能，這樣才能獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語

土建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理是項(xiàng)目建設(shè)的把關(guān)，是建設(shè)過程中應(yīng)遵循的制度，加強(qiáng)土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，必須要強(qiáng)化法制建設(shè)，不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系，依法管理土建工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中，應(yīng)把好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)，按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督管理。強(qiáng)化政府監(jiān)督與管理的職能，加強(qiáng)監(jiān)督人員自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高其自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法、合理管理才能使土建工程項(xiàng)目順利地完成、放心地使用。

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（作者單位：河北神興建筑工程有限公司）