（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100083）お

摘要

非農(nóng)經(jīng)營是農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)選擇的主要活動之一。該研究運用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)對農(nóng)戶非農(nóng)經(jīng)營選擇的影響因素進(jìn)行Probit回歸，結(jié)果表明，除物質(zhì)資本和金融資本外，人力資本和社會資本也起到了顯著作用。從人力資本角度看，作為家庭主要決策者的男性戶主在本地非農(nóng)經(jīng)營中的主觀能動性更強，而擁有健康的身體，受過專業(yè)的非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)和教育，對農(nóng)戶選擇非農(nóng)經(jīng)營也有推動作用；從社會資本來看，鄉(xiāng)村干部職工戶則因為視野較開闊，接觸的人際范圍廣，擁有更多的非農(nóng)經(jīng)營門路和資源，得以在鄉(xiāng)村非農(nóng)經(jīng)營中優(yōu)先發(fā)展起來。因此，建議農(nóng)村增加勞動力自雇就業(yè)的相關(guān)政策向提升農(nóng)村人口職業(yè)教育水平傾斜，采取措施增加社會資本積累，以利于農(nóng)戶┐匆怠＊

關(guān)鍵詞 非農(nóng)經(jīng)營；人力資本；社會資本；農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)

中圖分類號 S-9B文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 0517-6611（2014）19-06425-03

お

Effect of Human and Social Capital on Choice of Farmer Households Business

LI Yi瞞eng

(College of Humanity and Development, China Agriculture University, Beijing 100083)

Abstract This paper uses PROBIT model to analyze the determinants of farmer households choice on running non瞐griculture business with data in Hebei and Zhejing. The empirical study found that human capital and social capital have a significant impact. The male household瞙eads who are decision瞞akers have more motivation to run household business. Health training and education are also have positive effect. The village cadres with more social capital are likely to run non瞐griculture business. We recommend the government pay more attention on training of non瞐gricultural skills, while creating more social capital.

Key wordsNon瞐gricultural business; Human capital; Social capital; Farmer entrepreneurship

作者簡介

李怡萌（1992-），女，陜西南鄭人，本科生，專業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

收稿日期 20140604

1 理論綜述

改革開放以來，我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，長期對立的二元經(jīng)濟體制使得城鄉(xiāng)資源分配不平衡，城鄉(xiāng)居民發(fā)展機會不均等。同時，由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性和全局性地位，農(nóng)產(chǎn)品價格長期受到政府管控，在物質(zhì)消費日益市場化的今天，農(nóng)民的生活成本大大增加。另一方面，以初級產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對廉價勞動力的需求，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供了大量就業(yè)機會。城市相對優(yōu)越的公共服務(wù)也增加了他們對非農(nóng)部門的要素回報預(yù)期，農(nóng)村大批勞動力逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動力參與非農(nóng)就業(yè)活動主要有3種途徑：外出打工、本地打工及在本地參與家庭非農(nóng)經(jīng)營活動(自主經(jīng)營)等。金融危機爆發(fā)后，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，城市非正式部門難以為農(nóng)民工提供充足的就業(yè)機會，農(nóng)民工返鄉(xiāng)自雇就業(yè)潮流興起。同時，傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)逐漸被現(xiàn)代化生產(chǎn)取代，土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)村出現(xiàn)大量家庭非農(nóng)經(jīng)營實體。與外出務(wù)工和本地打工兩種就業(yè)方式相比，家庭非農(nóng)經(jīng)營等自雇就業(yè)形式更可持續(xù)。一方面，自雇就業(yè)有助于吸納農(nóng)村剩余勞動力，逐漸實現(xiàn)財富積累和向上流動，為農(nóng)戶擴大再生產(chǎn)提供資本和勞動力。另一方面，返鄉(xiāng)后的農(nóng)民工具有一定的工作經(jīng)驗，接受過技能培訓(xùn)，自雇就業(yè)既可以緩解城市的就業(yè)壓力，同時也促進(jìn)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。更重要的是，在本地從事家庭非農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)戶，與家族和鄰里關(guān)系更緊密，能夠得到更持久的情感慰藉和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)支持，有益于留守兒童的親代教育和鄉(xiāng)土文明傳承。

由于勞動力自雇就業(yè)的動因和機制較為復(fù)雜，現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究主要從資本的投入-收益角度分析，認(rèn)為資本積累對于創(chuàng)業(yè)起到至關(guān)重要的作用，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)選擇主要基于對目前已有資本采取不同配置后所得到收益率的比較，收益率越高，越傾向于增加這種資本的投入。這種分析方法認(rèn)為物質(zhì)資本和金融資本的數(shù)量和構(gòu)成是農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的首要前提，這種相對狹窄的分析視角忽視了勞動者的人力資本與社會資本所帶來收益。

對早期農(nóng)戶家庭非農(nóng)經(jīng)營的研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營者往往具有比其他人更多的社會資本積累，這對其自主創(chuàng)業(yè)也有積極的影響。因為相對于就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)則需要創(chuàng)業(yè)者自身具有較高的經(jīng)營管理能力，不僅需要一定的物質(zhì)資本和金融資本基礎(chǔ)，還需要經(jīng)營者擁有較強的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會資源動員能力，社會資本是人力資本發(fā)揮和金融資本積累的基礎(chǔ)［1］。工作在聚居社區(qū)的移民所擁有的社會資本有助于提升自雇就業(yè)所需的經(jīng)營能力和金融資本積累，移民聚居區(qū)中也存在大量借貸組織幫助同族裔移民創(chuàng)辦企業(yè)。農(nóng)民自雇就業(yè)并非文化程度越高越好, 而是在具備一定的文化基礎(chǔ)后，可能更重要的是要具有市場觀念和風(fēng)險精神。王漢生等研究發(fā)現(xiàn)，社會資本對于自雇就業(yè)的作用主要表現(xiàn)在親緣、鄉(xiāng)緣等初級社會關(guān)系的支持。“浙江村”中服裝業(yè)經(jīng)營戶的實踐就表明，經(jīng)營戶既不是原子式的小生產(chǎn)者，也不是大廠商或市場組織，而是以家庭為單位基于親緣或地緣關(guān)系的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)［2］。但是任義科等對社會資本的作用研究顯示，“官本位”思想在農(nóng)民自雇就業(yè)中影響較大，家里有“村官”大大有利于自雇就業(yè)，對無“村官”的農(nóng)民而言，這可能加劇村集體內(nèi)部不公平［3］。由此可見，農(nóng)戶所擁有的社會資本不僅為擴大再生產(chǎn)提供了物質(zhì)支持和情感支持，也促使了道德觀、價值觀的內(nèi)化，規(guī)范人們在經(jīng)濟活動中的行為。但同時對于增強某些領(lǐng)導(dǎo)的身份、地位、聲望等有較大幫助，可能助長不正當(dāng)?shù)膶ぷ猢行巍?/p>

為推動農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)、自雇就業(yè)，筆者根據(jù)實地調(diào)研數(shù)據(jù)，運用Probit回歸方法進(jìn)行實證分析，研究人力資本和社會資本對農(nóng)村家庭非農(nóng)經(jīng)營的影響，以期更深入地理解農(nóng)民自雇就業(yè)的內(nèi)在機制，從而為制度創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 模型和變量

該研究采用Probit模型估計方法。Probit模型是計量經(jīng)濟學(xué)非線形分析中的重要模型之一，它常常被應(yīng)用于勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的研究。根據(jù)觀察點的數(shù)據(jù)，勞動力有2種決策：從事家庭非農(nóng)經(jīng)營(玀=1)和不從事家庭非農(nóng)經(jīng)營(M=0)。而影響轉(zhuǎn)移決策的因素是多方面的，所以該研究用一組向量X來解釋轉(zhuǎn)移決策的形成。運用Probit模型，有：

Prob(玀=1)= ∫βx- ∞Φ(z)玠珃

其中，β為待估計參數(shù)。由于該模型使用的連續(xù)概率分布函數(shù)為正態(tài)分布函數(shù)，所以有：

Prob(玀=1)= ∫βx- ∞Φ(z)d珃=Φ(βx)オ

在具體的計量分析過程中，根據(jù)需要采用了如下的一些處理方法: ①由于來自同一家庭或同一村莊的勞動力之間，其經(jīng)濟行為、經(jīng)濟決策往往會相互影響，帶有一定的相關(guān)性，即組內(nèi)數(shù)據(jù)不獨立，該研究采用Spearman、Pearson和Eta相關(guān)系數(shù)對解釋變量相關(guān)性進(jìn)行計算，相關(guān)系數(shù)大于0.5的變量設(shè)置不同模型來解決此問題。②由于收集的樣本數(shù)目比較小，因此使用EXCEL對數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和合并，使用SPSS對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述統(tǒng)計和計量模型擬合分析。

2.1.1

被解釋變量是農(nóng)戶選擇家庭非農(nóng)就業(yè)的概率。

農(nóng)村家庭非農(nóng)就業(yè)指農(nóng)村住戶以家庭為生產(chǎn)單位進(jìn)行非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)籌劃和管理。家庭經(jīng)營規(guī)模普遍比較小，從業(yè)人數(shù)一般不超過8人。目前在農(nóng)村常見的家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的形式有小車間、小作坊、店鋪、飲食店、跑運輸、私人承包小規(guī)模建筑工程等。由于此次統(tǒng)計中沒有直接反映農(nóng)戶是否從事家庭非農(nóng)經(jīng)營的變量，因此對被解釋變量“農(nóng)戶是否選擇從事家庭非農(nóng)經(jīng)營”定義為：“一年內(nèi)在村從事家庭非農(nóng)產(chǎn)業(yè)6個月以上的”稱為“農(nóng)村家庭非農(nóng)就業(yè)”，賦值為1，其余都賦值為0。

2.1.2

解釋變量根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的特征，選擇個體人力資本特征和家庭社會資本特征。

人力資本是“體現(xiàn)在人身上的知識、能力和健康”。該研究中，個體人力資本特征通過“與戶主關(guān)系”、“性別”、“年齡”、“文化程度”、“是否有專業(yè)技術(shù)職稱”、“是否受過職業(yè)教育或培訓(xùn)”、“是否受過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)”、“是否自我認(rèn)定的健康狀況良好”、“是否家庭經(jīng)營決策者”來衡量。

就農(nóng)民個體特征而言，楊金鳳認(rèn)為，年齡對村內(nèi)非農(nóng)勞動供給沒有顯著影響，但在村外，非農(nóng)勞動供給隨著年齡的增長而先增加后下降［4］。劉俊威等則認(rèn)為，勞動力參與本地非農(nóng)業(yè)活動的可能性與勞動力年齡呈倒“U”型的關(guān)系，開始隨年齡增長，勞動力參與本地非農(nóng)活動的可能性增加，超過一定年齡，這種可能性反而下降［5］。劉曉昀等研究發(fā)現(xiàn)，雖然不同性別農(nóng)村勞動力在教育、培訓(xùn)上存在差距，但是非農(nóng)就業(yè)的性別差異主要是由于婚姻幸福感、家庭中的兒童數(shù)量等形成的。東西部地區(qū)之間的比較結(jié)果顯示,西部地區(qū)由于婚姻狀況不同所引起的非農(nóng)就業(yè)性別差異更大［6］。任義科等認(rèn)為，人力資本對農(nóng)民工自雇就業(yè)有重要影響，表現(xiàn)在受教育程度和打工期間是否接受過培訓(xùn)。具有較高文化程度者更可能自雇就業(yè)，但并非文化程度越高，自雇就業(yè)的可能性就越大，而是具有初中文化程度者自雇就業(yè)可能性更大；打工期間受過培訓(xùn)更可能自雇就業(yè)［3］。

社會資本是人們在社會合作活動中所逐漸形成的信任支持關(guān)系，是能夠帶來人際交往品牌效應(yīng)的特殊的人際關(guān)系。該研究中，家庭社會資本特征由“家庭類型”、“家庭收入主要來源”、“家庭經(jīng)營主業(yè)”、“是否國家干部職工戶”、“是否鄉(xiāng)村干部職工戶”、“是否黨員戶”、“是否軍烈屬戶”、“是否五保戶”、“是否少數(shù)民族戶”等指標(biāo)來衡量。

朱紅根等調(diào)查表明，每月常聯(lián)系的朋友個數(shù)、親戚擔(dān)任村干部或公務(wù)員狀況對農(nóng)民工返鄉(xiāng)經(jīng)營意愿影響顯著。此外政策支持力度也是影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)經(jīng)營意愿的重要因素［7］。任義科等認(rèn)為，家庭成員的社會政治地位和家庭人脈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對其非農(nóng)經(jīng)營有重要影響。家人擔(dān)任村、鄉(xiāng)干部者社會地位更高，更可能自雇就業(yè)，如果農(nóng)民家庭有一名鄉(xiāng)村干部或黨員，則男性和女性每年可以分別增加24和20 d的非農(nóng)勞動時間［3］。徐加楨認(rèn)為，社會網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量、信任和互惠都有利于農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,從事非農(nóng)經(jīng)營,這也證實了社會資本具有公共品的性質(zhì),是有較強的外部性的資本［8］。

2.2 調(diào)研數(shù)據(jù)介紹

2.2.1

數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)來自2012年農(nóng)業(yè)部固定觀察點對河北和浙江兩省所做的抽樣調(diào)查，共計調(diào)查樣本80戶，247人，考慮到該研究分析對象是勞動力，所以剔除了18歲以下（不含18歲）、65歲以上（不含65歲）和在校學(xué)生3部分樣本，最后得到農(nóng)戶個人樣本180份。

2.2.2

樣本特征。樣本資料的基本特征見表1，在統(tǒng)計分析中主要運用了二元變量處理方法。由表1可知，調(diào)查樣本中，從事家庭非農(nóng)經(jīng)營的有27人，占15%。沒有從事家庭非農(nóng)經(jīng)營的有153人，占85%。

表1農(nóng)民人力資本與家社會資本構(gòu)成

變量 變量含義 從事家ねシ橋┆ぞ營百し直泉% 未從事ぜ彝シ仟づ┚營ぐ俜直泉%

國家干部職工戶 1=是；0=否 3.7 9.4

鄉(xiāng)村干部職工戶 1=是；0=否 18.5 0.5

黨員戶 1=是；0=否 29.6 13.2

軍烈屬戶 1=是；0=否 0.4 7.4

少數(shù)民族戶 1=是；0=否 33.3 60.4

技術(shù)職稱 家庭中有人有技術(shù)職稱，1=是；0=否 29.6 11.3

非農(nóng)職教 家庭中有人受過非農(nóng)職業(yè)教育，1=是；0=否 30.0 3.8

非農(nóng)培訓(xùn) 家庭中有人受過非農(nóng)培訓(xùn)，1=是；0=否 11.1 1.9

比較農(nóng)戶人力資本與社會資本構(gòu)成發(fā)現(xiàn)，就教育水平而言，從事家庭非農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)戶在校時間更長，獲得專業(yè)技術(shù)職稱的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于未從事者。從獲得技術(shù)職稱、受過非農(nóng)職業(yè)教育或培訓(xùn)的頻率來看，從事家庭非農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)戶也大大高于沒有從事的農(nóng)戶。此外，從事家庭非農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)民更多的是家庭經(jīng)營決策者，更多的是農(nóng)戶中的戶主或戶主配偶。從事非農(nóng)經(jīng)營的家庭是國家干部戶和五保戶的比例明顯低于沒有從事非農(nóng)經(jīng)營的家庭，但是鄉(xiāng)村干部戶、黨員戶、軍烈屬戶和少數(shù)民族戶的比例則明顯高于后者。樣本描述結(jié)果表明，農(nóng)村家庭非農(nóng)經(jīng)營與農(nóng)戶人力資本和社會資本有一定的正向關(guān)系，這與相關(guān)文獻(xiàn)的分析結(jié)果一致。但農(nóng)戶的人力資本和社會資本在多大程度對家庭非農(nóng)經(jīng)營存在影響則需要進(jìn)一步研究。

3 實證結(jié)果分析

回歸結(jié)果分析見表2。由表2可知：

（1）“與戶主關(guān)系”的系數(shù)顯著為負(fù)，“是否家庭經(jīng)營主要決策者”的系數(shù)顯著為正，表明戶主或家庭經(jīng)營主要決策者從事家庭非農(nóng)就業(yè)的動因更強。對于農(nóng)戶而言，家庭非農(nóng)經(jīng)營的資源投入較大，風(fēng)險較高，而戶主或家庭經(jīng)營主要決策者在該問題上更有發(fā)言權(quán)，是家庭決策的意見領(lǐng)袖，同時也擁有更多人力資本去承擔(dān)失敗的風(fēng)險。

表2 個體特征和家庭特征對非農(nóng)就業(yè)選擇的影響Probit回歸分析┙峁

變量 系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)誤玓值

與戶主關(guān)系 -0.728*** 0.215 -3.387

性別 -0.100** 0.297 0.338

年齡 0.040*** 0.013 -3.068

戶口 -1.071** 0.463 2.311

在校時間 0.159** 0.077 2.058

是否有專業(yè)技術(shù)職稱 0.942*** 0.286 3.300

是否受過非農(nóng)職業(yè)教育 1.110** 0.453 -2.449

是否受過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育 -0.974*** 0.266 3.660

是否自我認(rèn)定的健康狀況良好 0.504* 0.263 -1.920

是否家庭經(jīng)營決策者 0.536* 0.328 -1.633

是否從事過非農(nóng)行業(yè) 0.070* 0.041 -1.690

是否國家干部職工戶 -3.379 0.980 -3.448

是否鄉(xiāng)村干部職工戶 0.263** 0.644 -0.0408

是否黨員戶 -0.152 0.469 -0.324

是否軍烈屬戶 1.874* 0.441 4.246

是否五保戶 -1.159 56.596 -0.020

是否少數(shù)民族戶 -0.646** 0.456 1.415

Intercept -3.077 1.063 -2.893

注：“*”、“**”和“***”分別表示結(jié)果在10％、5％和1％的水平上統(tǒng)計顯著。

（2）“性別”的系數(shù)顯著為負(fù)，說明女性參與家庭非農(nóng)就業(yè)的可能性明顯小于男性。“年齡”的系數(shù)顯著為正，顯示家庭成員年齡越大越傾向于從事非農(nóng)經(jīng)營，對此解釋是年紀(jì)越大的農(nóng)民工在外務(wù)工的優(yōu)勢越來越小，不得不隨返鄉(xiāng)就業(yè)潮流在本村尋找施展之處，而且年紀(jì)越大歸鄉(xiāng)心切，對賺錢養(yǎng)家的激情漸漸減少，更愿意留在農(nóng)村的親友身邊獲得情感慰藉?！拔幕健庇谩霸谛r間”衡量，系數(shù)顯著為正，表明農(nóng)戶在學(xué)校受到的教育時間越長，農(nóng)戶選擇家庭非農(nóng)就業(yè)的可能性越大。對此解釋是充分的學(xué)校教育可以普及一些關(guān)于非農(nóng)就業(yè)的基本知識，獲得更多市場資訊，同時學(xué)校教育為農(nóng)戶提供了開闊視野、結(jié)交更多高水平人脈的機會，這成為選擇非農(nóng)經(jīng)營的一個較大動力。

（3）“是否有專業(yè)技術(shù)職稱”和“是否獲得過非農(nóng)教育或培訓(xùn)”的系數(shù)顯著為正，表明擁有專業(yè)技術(shù)職稱和獲得非農(nóng)教育培訓(xùn)的農(nóng)戶更可能從事家庭非農(nóng)經(jīng)營，參加過職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民通常掌握一技之長，能夠在激烈的非農(nóng)就業(yè)競爭中脫穎而出，同時獲得技術(shù)職稱不僅是對其職業(yè)技術(shù)水平的肯定，也是幫助農(nóng)戶家庭實現(xiàn)自雇就業(yè)的一個籌碼。

（4）“是否自我認(rèn)定的健康狀況良好”的系數(shù)顯著為正，這表明身體越健康的農(nóng)戶從事家庭非農(nóng)就業(yè)的可能性越強，身體條件是制約農(nóng)民就業(yè)的一個關(guān)鍵因素，提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平，加強各村的衛(wèi)生所基礎(chǔ)建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)的一個最基本條件。

（5）“是否家庭經(jīng)營主要決策者”的系數(shù)顯著為正，表明戶主或家庭經(jīng)營主要決策者從事家庭非農(nóng)就業(yè)的動因更強。對于農(nóng)戶而言，家庭非農(nóng)經(jīng)營的資源投入較大，風(fēng)險較高，而戶主或家庭經(jīng)營主要決策者在該問題上更有發(fā)言權(quán)，是家庭決策的意見領(lǐng)袖，同時也擁有更多人力資本去承擔(dān)失敗的┓縵鍘＊

（6）“是否從事過非農(nóng)經(jīng)營”在10%的水平上統(tǒng)計顯著，系數(shù)符號為正，說明家庭成員從事過非農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)戶更傾向于繼續(xù)從事非農(nóng)經(jīng)營。這些人以前在非農(nóng)行業(yè)中積累了人脈資源和商業(yè)經(jīng)驗，家庭非農(nóng)經(jīng)營的投入回報率相比于一般農(nóng)民更高，資源的整合和動員能力更強。

（7） “是否鄉(xiāng)村干部職工戶”在5%的水平上統(tǒng)計顯著，系數(shù)符號為正，顯示家庭成員中有鄉(xiāng)村干部職工戶對家庭選擇從事非農(nóng)經(jīng)營有較顯著的促進(jìn)作用。這些鄉(xiāng)村干部在本村經(jīng)濟條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也取得了不小成就，積攢了非農(nóng)經(jīng)營的資本。此外他們擁有更多便捷的關(guān)系門路，與上級政府關(guān)系緊密容易套取政策資金。

（8）“是否黨員戶”對從事非農(nóng)經(jīng)營的影響不顯著，這說明農(nóng)村黨員戶并沒有充分發(fā)揮致富帶頭作用，引領(lǐng)普通群眾積極從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。特別是對一些擁有經(jīng)營資本的黨員干部要給予公平公正的政策扶持，將他們培養(yǎng)為社區(qū)的致富帶頭人，充分發(fā)揮他們的模范作用。

（9）“是否少數(shù)民族戶”的系數(shù)為負(fù)，這表明少數(shù)民族戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的傾向性較弱。少數(shù)民族戶不愿意從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該和其文化適應(yīng)性有關(guān)系，而這種傾向可能會使得少數(shù)民族地區(qū)(戶)愈加貧困。這進(jìn)一步要求政府在勞動地轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策安排中，充分考慮文化和地區(qū)差異帶來的不同訴求，孕育更完善的非農(nóng)就業(yè)制度。

4 結(jié)論與建議

該研究利用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)研究了農(nóng)戶人力資本和社會

資本對家庭非農(nóng)經(jīng)營選擇的影響，實證結(jié)果表明，作為家庭主要決策者的男性戶主在本地非農(nóng)經(jīng)營中的主觀能動性更強，青壯年擁有健康的身體，受過專業(yè)的非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)和教育，這無疑對其選擇非農(nóng)經(jīng)營有極強的推動作用。而國家干部職工戶、黨員戶和“五?！睉魮碛械纳鐣Y本和政策優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為非農(nóng)經(jīng)營生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村干部職工戶則因為視野較開闊，接觸的人際范圍廣，擁有更多的非農(nóng)經(jīng)營門路和資源，得以在鄉(xiāng)村非農(nóng)經(jīng)營中優(yōu)先發(fā)展起來。

根據(jù)實證結(jié)果與影響機制的分析可以得出以下政策┢羰荊邯

（1）相比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我國中西部大部分地區(qū)農(nóng)村家庭非農(nóng)經(jīng)營發(fā)展相對滯后。從參與人員上看，依然以男性戶主和家庭經(jīng)營決策者為主導(dǎo)，女性在農(nóng)村家庭非農(nóng)經(jīng)營中的能力沒有得到開發(fā)。建議村集體可以成立女性就業(yè)聯(lián)合社，為不同年齡段留守婦女根據(jù)其自身需求展開技能培訓(xùn)，例如刺繡、剪紙和小作坊經(jīng)營等。

（2）農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)營大戶主要是生產(chǎn)隊干部、留在農(nóng)村的下鄉(xiāng)知青和退伍軍人，這些人比普通農(nóng)民具有更多的人力資本和政治資本，甚至在信貸過程、銷售過程中出現(xiàn)了以公謀私、權(quán)力尋租的行為。對此，政府應(yīng)該從社區(qū)整體經(jīng)營狀況出發(fā)，有效開發(fā)農(nóng)村中的精英和能人，幫助他們參與基層政治經(jīng)濟決策和實踐中來，特別是要加強中西部地區(qū)非農(nóng)經(jīng)營的組織化程度，借鑒沿海地區(qū)“一村一品”式的推廣宣傳，堅決破除“村霸”或村干部的資源壟斷行為，為農(nóng)戶提供可靠的、公開的市場信息和風(fēng)險互助系統(tǒng)。

（3）從政府扶持情況來看，針對農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)營的政策瞄準(zhǔn)不全面、資源配置有偏差等問題，政府對該行業(yè)的規(guī)范、監(jiān)管和指導(dǎo)水平也應(yīng)提高。一方面要為農(nóng)民提供普遍的專業(yè)化的非農(nóng)經(jīng)營知識和技能培訓(xùn)，做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育接軌轉(zhuǎn)化，保證貧困子女升學(xué)和受教育年限，幫助越來越多的核心家庭重新配置家庭勞動力分工結(jié)構(gòu)；另一方面也要針對農(nóng)村中的少數(shù)民族、“五?！睉艉偷捅舻热鮿萑后w開展再就業(yè)幫扶工作。

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