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做好工業(yè)園區(qū)財政監(jiān)督工作的幾點思考

2014-04-29 08:52:34瓦紅英
中國經(jīng)貿(mào) 2014年10期
關鍵詞:財政監(jiān)督工業(yè)園區(qū)思考

瓦紅英

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展,為了滿足地方的發(fā)展特色,就要使工業(yè)園區(qū)不斷的得到發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是國家經(jīng)濟的命脈,它承擔著工業(yè)、就業(yè)以及經(jīng)濟等至關重要的角色,也是國家主要的財政收入來源,對我國的經(jīng)濟發(fā)展和進步有著直接的影響。本文主要對工業(yè)園區(qū)在財政監(jiān)督工作過程中存在的問題進行了具體地分析和研究,并闡述了工業(yè)園區(qū)的財政監(jiān)督工作的解決對策。

【關鍵詞】工業(yè)園區(qū);財政監(jiān)督;思考

隨著社會主義經(jīng)濟體系的確立以及完善,國家的財政職能也不斷的轉(zhuǎn)向了宏觀管理,而財政監(jiān)督是財政管理過程中的有機組成部分,它的職能作用得到了人們的廣泛關注和認可,這不僅為財政監(jiān)督工作提供了新契機,還對財政監(jiān)督工作提出了更多的要求。本文針對如何做好相關的財政監(jiān)督工作進行了研究和分析,并談幾點看法。

一、財政監(jiān)督工作存在的問題

1.相關的規(guī)章制度落后

隨著時間的推移與經(jīng)濟形勢的不斷變化,很多規(guī)章制度在實踐以及執(zhí)行中,已經(jīng)完全不能適應新時代下的經(jīng)濟形勢以及社會發(fā)展的需要。第一,執(zhí)法的主體依據(jù)不充分,例如,《財政監(jiān)督法》呼之未出,監(jiān)督工作的實施主要依靠《會計法》以及《預算法》等規(guī)章制度,缺乏專門的并且強有力的財政監(jiān)督保障。第二,財政監(jiān)督部門的機構(gòu)設置不規(guī)范,名稱和級別沒有達到統(tǒng)一,人員也存在著參差不齊的情況,還有很多的地方到目前為止都沒有專門的監(jiān)督機構(gòu)。盡管在平常的工作過程中進行監(jiān)督的側(cè)重點存在著差異,所以經(jīng)常出現(xiàn)多頭檢查以及重復檢查的現(xiàn)象發(fā)生。

2.自身作用的發(fā)揮不充分

單位內(nèi)部財務監(jiān)督作為財政監(jiān)督的重要構(gòu)成部分,它并沒有很好的發(fā)揮出自身的作用。第一,社會監(jiān)督效率偏低,相關的管理機構(gòu)沒有走向法制化和規(guī)范化。第二,單位內(nèi)部財政缺乏監(jiān)督力度?,F(xiàn)在的會計人員管理編制作為單位任用體制,屬于完全聽從上級的指揮,因此導致其處于尷尬的境地。

二、財政監(jiān)督工作的解決對策

1.完善財政監(jiān)督工作的規(guī)章制度

國家需要對以往出臺的與財政監(jiān)督相關的規(guī)章制度進行徹底地清理,在執(zhí)行以及實踐過程中,一旦發(fā)現(xiàn)不滿足目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢且操作性不強的相關法律法規(guī),需要及時有效地進行修訂和廢棄;對還可以繼續(xù)運用的規(guī)章制度,但是比較分散,較難進行查找的,需要根據(jù)近幾年的財政設施,在對其進行完善的前提下,構(gòu)建出完善的財政監(jiān)督規(guī)章制度。雖然我國一直在努力地制定財政監(jiān)督的相關條例,但大多都具有探討性,并沒有付諸于行動,這就對財政監(jiān)督工作及時有效地開展產(chǎn)生了很大的影響。

2.培養(yǎng)全局意識

各級財政部門的領導都需要把大局作為出發(fā)點,對財政監(jiān)督工作進行高度地重視,并切實地從體制開始著手,對監(jiān)督機構(gòu)的名稱進行統(tǒng)一管理,特別是縣級的財政部門則應該建立財政監(jiān)督股,并列到行政編制,使人員配齊,以此來使財政監(jiān)督工作在縣級的真空地帶被消除。除此之外,財政監(jiān)督機構(gòu)還需要對財政系統(tǒng)的監(jiān)督工作進行承擔,而財政內(nèi)部的相關單位必須要大力配合,努力的使財政監(jiān)督工作的整體效能以及工作效率得到提升。尤其是一些特殊的項目,也許會牽涉到財政內(nèi)部的多個業(yè)務單位進行資金投入,并且都具備監(jiān)督職能的,需要通過財政監(jiān)督部門進行牽頭,有關單位必須要積極的配合,共同形成檢查組來對其進行檢查監(jiān)督。財政內(nèi)部的一些業(yè)務單位在年初時需要以書面方式把全年模擬的項目統(tǒng)一進行上報,并進行統(tǒng)一安排,能放在一起檢查的,就統(tǒng)一進行布置檢查。使以往的財政內(nèi)部相關單位之間存在的不足及問題(溝通能力不夠、檢查分散、難形成合力、協(xié)調(diào)力不足以及工作力度小等)得到改善。

3.加強財政部門的自我約束能力

加強財政部門的內(nèi)部監(jiān)督,對內(nèi)部約束機制進行強化,并從制度上對一些“滋生腐敗”的土壤進行鏟除,對腐敗現(xiàn)場的逐漸蔓延進行抑制,以此來促進依法理財,這是財政部門在反腐工作中的重要手段。需要按照公共財政建立的需求,對財政職能進行切實的轉(zhuǎn)變,對輕管理進行從重的分配,并對輕監(jiān)督進行重新審批,逐漸向財政宏觀調(diào)控、管理以及強化財政監(jiān)督的方向進行轉(zhuǎn)變。要不斷的對內(nèi)部監(jiān)督檢查的相關機構(gòu)的工作進行重視,使內(nèi)部監(jiān)督的及時性、針對性以及有效性得到提升。要不斷的保持我國的優(yōu)良的艱苦奮斗的傳統(tǒng),做好自省、自勵、自重以及自警,需要對業(yè)務理論的學習以及財政法規(guī)的普及工作進行加強。

三、結(jié)語

財政監(jiān)督是財政監(jiān)督部門與群眾進行聯(lián)系的重要橋梁和紐帶,它也是獲得信息,掌握線索的渠道。正確地對財政監(jiān)督工作有所重視和完善,對于建立和諧的黨群關系有著至關重要的作用。努力地把財政監(jiān)督工作做好,可以讓財政部門可以充分地發(fā)揮出自身的重要作用。

參考文獻:

[1]佘廣德.“監(jiān)督局長話監(jiān)督”系列訪談之十三 以科學發(fā)展觀為中心 加強執(zhí)政能力建設 努力深化財政監(jiān)督工作——對新形勢下財政監(jiān)督工作的幾點思考[J].財政監(jiān)督,2005(05)

[2]黃伯平.重構(gòu)地方財政收入體系——對當前宏觀調(diào)控的反思[J].中央財經(jīng)大學學報,2007(06)

[3]周菲.順勢而為布新局——部分省市地方財政監(jiān)督工作座談會綜述[J].財政監(jiān)督,2009(09)

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