柳驊

摘 要：文章以城市水域景觀空間為研究對(duì)象，基于LID理念及其應(yīng)用實(shí)踐分析了城市水域環(huán)境實(shí)施低影響雨洪管理的重要性和必要性，以及城市水域景觀的低影響開發(fā)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑，并從城市規(guī)劃和景觀層面提出了相應(yīng)的開發(fā)策略，以期為城市水環(huán)境的雨水景觀化控制利用提供一定的理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：低影響開發(fā)；城市水域空間；開發(fā)策略； 水生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-2641（2014）02-0000-00

Abstract：This paper briefly introduced the concept and status of LID system. According to the importance and necessity of applying LID in Urban Waterfront Space development， discussed the goals and approaches of low-impact development of Urban Waterfront planning. On this foundation， this paper also put forward some of the development strategies， so as to provide a certain theories basis and practice guidance for urban waterfront planning in future.

Key words：Low-impact Development；Urban Waterfront；Development Strategy ；Water Ecosystem

前言

作為城市景觀的重要界面之一，城市水域空間開發(fā)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的重要內(nèi)容。不同于以往出于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市形象塑造以及水環(huán)境治理的建設(shè)目的，現(xiàn)代意義上的城市水域空間開發(fā)強(qiáng)調(diào)以生態(tài)理論為指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌考慮影響水域生態(tài)的所有問題（如堤岸、濕地、植被、水生生物等）來(lái)制定綜合開發(fā)模式[12]。尤其是其中的水資源保護(hù)和水污染治理，已成為城市水域環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題[1-2]。研究表明，在城市范圍內(nèi)，有目的地采取各種措施對(duì)雨水資源進(jìn)行保護(hù)和利用，對(duì)保障城市水文過程的健康、維護(hù)水環(huán)境的生態(tài)平衡、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和水污染的控制有非常關(guān)鍵的作用[5、8、9]。

低影響開發(fā)（Low Impact Development， LID） 是美國(guó)環(huán)境保護(hù)署于2007年提出的一項(xiàng)城市水環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展雨洪管理的新策略，因其在雨水徑流污染、水文循環(huán)修復(fù)、洪峰流量控制等方面具有顯著效益而逐漸成為緩解快速城市化過程中水環(huán)境壓力的一項(xiàng)重要舉措，為我國(guó)城市水環(huán)境整治和水域空間合理開發(fā)提供了一個(gè)新的思路和對(duì)策[7、18]。住房和城鄉(xiāng)建部根據(jù)2013年國(guó)務(wù)院23號(hào)和36號(hào)文件的精神明確指示了各地區(qū)在城市改造和新建過程中要積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式。

1 LID理念的內(nèi)涵與應(yīng)用

不同于傳統(tǒng)場(chǎng)地開發(fā)利用大規(guī)模雨水傳輸管道和管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性末端雨水管理方法，LID的核心理念是以分散式小規(guī)模措施對(duì)雨水徑流進(jìn)行源頭控制，從而維持區(qū)域開發(fā)前場(chǎng)地的水文狀態(tài)，將土地開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減到最小[17]。

從20世紀(jì)70年代至今，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，在城市低影響開發(fā)的雨洪管理方面已形成較為完善的管理制度、技術(shù)與法規(guī)體系，以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[7、16]，現(xiàn)在越來(lái)越趨于整體、綜合地進(jìn)行流域統(tǒng)籌規(guī)劃、治理和保護(hù)，強(qiáng)調(diào)與城市規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀的有效融合，并逐步形成了全新的以水文學(xué)、水文生態(tài)學(xué)為框架的一系列城市規(guī)劃理論與方法，如澳大利亞水敏感城市設(shè)計(jì)（WSUN），新西蘭低影響城市設(shè)計(jì)與開發(fā)（LIUDD），英國(guó)可持續(xù)城市排雨水系統(tǒng)（SUDS），以及近年來(lái)受到關(guān)注的綠色建筑、綠色街道、生態(tài)社區(qū)等設(shè)計(jì)理論與方法[10]。由此，LID理念的內(nèi)涵也逐步由雨洪的規(guī)劃與管理，擴(kuò)展到場(chǎng)地設(shè)計(jì)及城市規(guī)劃與土地開發(fā)的全過程[17]。美、英、新西蘭等國(guó)家通過場(chǎng)地設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)及水文模擬、數(shù)據(jù)模型方面的相關(guān)研究，表明無(wú)論在新城開發(fā)還是在舊城改造中，LID措施都可極大推動(dòng)城市水環(huán)境系統(tǒng)的完善和生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展[5、7、16]。

關(guān)于新型的城市雨水綜合管理措施，近年來(lái)我國(guó)一些大中城市也相繼開展了研究，個(gè)別地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施推廣階段，但既有研究大多從技術(shù)層面和單方面的問題人手，工程建設(shè)多為公共建筑、生態(tài)小區(qū)和市政道路等項(xiàng)目，應(yīng)用實(shí)踐上具有一定的局限性[11]。加上法規(guī)政策和管理框架、技術(shù)手冊(cè)的缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)隨意性大，存在一定盲目性和片面性[15-16]。同時(shí)，LID措施尚未納入城市規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)的范疇，與水利部門、環(huán)境部門的專項(xiàng)規(guī)劃，尤其是環(huán)境整治建設(shè)之間缺少有機(jī)聯(lián)系，難以實(shí)現(xiàn)LID理念在雨水控制利用系統(tǒng)和水環(huán)境生態(tài)修復(fù)方面的綜合目標(biāo)[8]。隨著我國(guó)城市水域空間的進(jìn)一步開發(fā)和環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，基于水域環(huán)境的生態(tài)復(fù)雜性、敏感性以及城市功能的復(fù)合性，如何將LID理念引入城市水環(huán)境修復(fù)以及多維生態(tài)空間營(yíng)建，從而更科學(xué)地指導(dǎo)LID雨洪管理體系在景觀層面的建構(gòu)顯得尤為緊迫。

2 LID理念下城市水域景觀的低影響開發(fā)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑

低影響開發(fā)的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地特征和功能需求來(lái)確定[1、15]。廣義的城市水域空間是一個(gè)聯(lián)系著陸域和水域的復(fù)雜地帶，涵蓋了城市規(guī)劃概念里所指的藍(lán)道和綠道范疇，擁有復(fù)雜的自然生態(tài)特性和豐富的歷史文化內(nèi)涵，既是城市公共交往的主要場(chǎng)所，也是城市自然生態(tài)空間的重要載體[25]。依據(jù)LID技術(shù)體系的特點(diǎn)和核心理念，在城市水域景觀的低影響開發(fā)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)自然水文功能的恢復(fù)、受納水體生態(tài)及生物完整性的維護(hù)、環(huán)境敏感性場(chǎng)地的全方位保護(hù)，促進(jìn)公共教育和公眾參與等綜合目標(biāo)。針對(duì)雨洪合理調(diào)控與利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、水域特色景觀創(chuàng)造這三大主要目標(biāo)，城市水域景觀的低影響開發(fā)實(shí)現(xiàn)途徑可分為三個(gè)體系：雨洪管理技術(shù)體系、水體水質(zhì)保障體系、景觀形態(tài)設(shè)計(jì)體系。

2.1雨洪管理技術(shù)體系

城市雨洪管理系統(tǒng)是影響城市水域空間安全和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，保護(hù)和恢復(fù)場(chǎng)地自然水文過程和功能是低影響雨洪管理的核心目標(biāo)，LID技術(shù)措施則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要技術(shù)支撐[3、25]。LID理念下，場(chǎng)地雨洪控制指標(biāo)包括：場(chǎng)地徑流量（runoff volume），峰值徑流流量（peak runoff rate），徑流頻率與歷時(shí)（flow frequency and duration），以及水質(zhì)（water quality）四個(gè)方面，其主要管理途徑包括源頭防控、途徑凈化與控制及終端處理與利用[4、17]。城市水域空間開發(fā)須基于場(chǎng)地雨洪生態(tài)過程及關(guān)鍵點(diǎn)的判別，在源頭、傳輸過程以及末端三個(gè)管理階段比選最佳技術(shù)措施和方法，從而實(shí)現(xiàn)雨水的健康水文過程。結(jié)合濱水區(qū)土地利用特征、功能需求定位以及區(qū)域排水特點(diǎn)等因素，適用的雨水管理景觀設(shè)施主要有：植草淺溝、低勢(shì)綠地、雨水滲透花園、生物滯留池、透水路面、嵌草鋪裝、景觀種植池、生態(tài)濕地、多功能調(diào)蓄池等。雨洪利用方案是雨洪工程成功營(yíng)建的關(guān)鍵點(diǎn)，不同城市和地區(qū)之間存在一定的差異性，設(shè)計(jì)須綜合考慮場(chǎng)地土地利用類型、氣候及降雨情況、徑流過程和地下水位特征、地形及下墊面特征和后期維護(hù)與建設(shè)成本等相關(guān)因素。

2.2水體水質(zhì)保障體系

水體是城市水域空間的中心要素，而水質(zhì)凈化和維護(hù)是水域環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容[13]。低影響雨洪管理通過恢復(fù)和更新水體及岸邊地帶的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)雨水下滲、削減徑流污染，是改善城市水體環(huán)境的有效途徑[4、6、21]?；诒Ｕ纤w水質(zhì)的城市水域空間開發(fā)，可在雨水管理的動(dòng)態(tài)過程中，通過生物滯留系統(tǒng)、水岸濕地、雨水生態(tài)塘等凈化措施提高進(jìn)入受納水體的雨水水質(zhì)。此外，通過構(gòu)建陸域到水域的完整水生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)水體自然循環(huán)流動(dòng)，增加水量交換，提高水體的含氧量。同時(shí)，結(jié)合多樣化生物群落、水生植物系統(tǒng)和濕地系統(tǒng)的修復(fù)，可有效提高水體自凈能力，促進(jìn)穩(wěn)定、健康的水環(huán)境的恢復(fù)。植物和土壤是該體系營(yíng)建中的關(guān)鍵功能元素，因此，在開發(fā)過程要對(duì)場(chǎng)地的自然資源和生物資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和合理應(yīng)用。

2.3 景觀形態(tài)設(shè)計(jì)體系

LID理念倡導(dǎo)雨水的資源化和景觀化利用，結(jié)合城市水環(huán)境在景觀規(guī)劃建設(shè)層面的美學(xué)價(jià)值進(jìn)行雨洪管理系統(tǒng)建構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)城市水域空間低影響開發(fā)的重要手段[11、25]。因此，現(xiàn)代城市水域空間設(shè)計(jì)除了要在景觀形態(tài)上展示地域文化、空間結(jié)構(gòu)特色，還應(yīng)該綜合考慮徑流的水質(zhì)、水量、景觀潛力和生態(tài)價(jià)值等，體現(xiàn)水域環(huán)境特殊的場(chǎng)所價(jià)值。各個(gè)環(huán)節(jié)的雨水管理設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)該成為水域綠地系統(tǒng)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，以此促進(jìn)雨水管理綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并給公眾帶來(lái)愉悅的視覺享受和富有趣味的自然體驗(yàn)。在設(shè)計(jì)時(shí)尤其應(yīng)注重土壤、植被、地形、砂石等自然景觀元素與雨水管理措施在綠色空間的有效結(jié)合。

3 基于LID理念的城市水域景觀低影響開發(fā)策略

LID理念下的城市水域景觀的低影響開發(fā)應(yīng)綜合景觀學(xué)、生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、水利學(xué)等學(xué)科的研究方法，宏觀上兼顧城市用地和空間特征，制定土地利用的規(guī)模效果、控制指標(biāo)及配套政策等；微觀上結(jié)合雨水管理的要點(diǎn)控制，確定具體的空間格局、工程技術(shù)、管理措施等，即從宏觀和微觀相結(jié)合的層面上進(jìn)行城市水域景觀的合理開發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)調(diào)蓄減排、水資源保護(hù)、雨水利用、水污染控制、水景觀及微氣候改善等綜合效益。

3.1 重視與強(qiáng)調(diào)水域統(tǒng)籌規(guī)劃

城市水域環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)涉及管理體制、規(guī)劃控制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求、文化意識(shí)等眾多層面，需要環(huán)境和流域管理、市政管理、生態(tài)設(shè)計(jì)等不同領(lǐng)域的廣泛參與和配合?，F(xiàn)有的城市水域空間開發(fā)缺乏部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，缺少整體開發(fā)理念，空間構(gòu)架不完整，城市形態(tài)和綠地系統(tǒng)的連續(xù)性不足[19、20、23]。LID理念下的水域環(huán)境開發(fā)注重LID技術(shù)體系與土地利用開發(fā)和規(guī)劃設(shè)計(jì)多層次、立體的復(fù)合關(guān)系，要求以水生態(tài)綜合治理為基礎(chǔ)，重點(diǎn)解決好城市雨洪管理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、徑流排放與雨水污染控制、徑流削減和城市內(nèi)澇防治以及城市水環(huán)境保護(hù)與濱水空間開發(fā)等方面的問題和矛盾，強(qiáng)調(diào)城市水文與土地功能、場(chǎng)所景觀相結(jié)合的可持續(xù)性規(guī)劃框架、整體性開發(fā)模式和“源頭—匯流—末端”相結(jié)合的綜合性水域管理措施，由此保證水域環(huán)境在功能上、生態(tài)上和視覺上的整體性和連續(xù)性。

3.2 轉(zhuǎn)變及改進(jìn)場(chǎng)地開發(fā)模式

近年來(lái)，我國(guó)的水域空間環(huán)境的開發(fā)與建設(shè)多以重建城市公共空間為目標(biāo)，注重的是土地功能的轉(zhuǎn)變與升級(jí)、公共活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)，景觀要素以硬質(zhì)景觀為主，對(duì)雨水采用“排水管溝+管網(wǎng)”的終端管理模式[14、24]。LID理念下的城市水域項(xiàng)目的開發(fā)和規(guī)劃布局以最利于雨洪管理系統(tǒng)的建設(shè)為導(dǎo)向，以恢復(fù)自然水循環(huán)為核心環(huán)節(jié)[9]。在項(xiàng)目建設(shè)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念中局限于防洪澇和安全排放的單方面徑流污染控制及雨水利用的場(chǎng)地建設(shè)模式，不僅要求控制開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)調(diào)不同空間類型的合理規(guī)劃，還基于更高層次的通過上、下游場(chǎng)地和區(qū)域內(nèi)的分級(jí)攔截、滲透、儲(chǔ)存等手段從源頭分散控制和處理因開發(fā)產(chǎn)生的地表徑流，最大限度地減少負(fù)面效應(yīng)和優(yōu)化各類雨水設(shè)施，科學(xué)建立城市水域環(huán)境“雨洪管理+水質(zhì)保護(hù)+景觀優(yōu)化”的綜合開發(fā)模式。

3.3 保護(hù)與重塑水域自然生境

目前，隨著LID技術(shù)手段的進(jìn)步和理論內(nèi)涵的擴(kuò)展，城市雨洪管理的低影響開發(fā)目標(biāo)已從維持場(chǎng)地開發(fā)前水文環(huán)境狀態(tài)和地表、地下水質(zhì)的控制，逐步擴(kuò)大到對(duì)場(chǎng)地水生生命資源和生態(tài)系統(tǒng)的完整性保護(hù)，以及受納水體生態(tài)系統(tǒng)完整性的維護(hù)，再擴(kuò)展到對(duì)自然資源、生物資源和生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)[17]。現(xiàn)有的城市水域空間開發(fā)往往以公共型和居住型濱水景觀為主，混凝土駁岸、硬質(zhì)鋪裝、大型建筑等工程化、人工化要素替代了自然的岸線和河岸帶植被，場(chǎng)地的生物多樣性、理化特征（水質(zhì)、水量等）、水域自然特征和空間特質(zhì)在高度同質(zhì)化的城市形態(tài)下展現(xiàn)出一種“亞健康”狀態(tài)，完整的生態(tài)系統(tǒng)格局被割裂，嚴(yán)重影響了城市水域環(huán)境作為城市景觀生態(tài)廊道的生態(tài)功能和環(huán)境品質(zhì)[22]。LID理念下城市水域開發(fā)必須在河流生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)工程方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自然過程、水文過程、生物過程多層次考慮，以保護(hù)和修復(fù)場(chǎng)地自然斑塊和生態(tài)邊界為導(dǎo)向，注重水生和陸生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的恢復(fù)，由此打造滲透式水陸綠色空間格局，增強(qiáng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的自穩(wěn)性和持續(xù)性。這也是城市生態(tài)修復(fù)工程的重要組成部分。

3.4 提升與轉(zhuǎn)型水域景觀功能

不同于傳統(tǒng)的生活居住、交通航運(yùn)、水利設(shè)施功能，LID理念下的現(xiàn)代城市水域空間作為城市景觀的重要界面，其承載了更為綜合的功能，除了折射城市環(huán)境風(fēng)貌、地域文化內(nèi)涵、場(chǎng)地人文精神外，還須體現(xiàn)公共使用、休閑游憩、資源保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等多重功能，景觀類型開發(fā)上也將從片面強(qiáng)調(diào)人文景觀和人造景觀轉(zhuǎn)向兩者與自然生態(tài)景觀的有機(jī)聯(lián)系和整合。因此，需要將LID技術(shù)納入城市水環(huán)境綠色空間規(guī)劃范疇，并將生態(tài)策略滲透到景觀的各個(gè)環(huán)節(jié)，由此構(gòu)建穩(wěn)定的水域生態(tài)空間，既為城市雨洪管理綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和場(chǎng)地開發(fā)最大價(jià)值化提供有效途徑，又為城市生態(tài)建設(shè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。同時(shí)，將城市排水系統(tǒng)工程設(shè)施從地下隱藏式轉(zhuǎn)為地面顯露式，將雨水提升為景觀元素，突出雨水在滯滲、存儲(chǔ)、輸送和過濾系統(tǒng)中技術(shù)措施（雨水花園、下凹式綠地、生態(tài)草溝、植草洼地等）的景觀化表達(dá)，以展示雨水獨(dú)特的藝術(shù)氣質(zhì)與表現(xiàn)力，進(jìn)一步突出水域空間的自然生態(tài)特性和景觀識(shí)別度，強(qiáng)化人與環(huán)境的親密關(guān)系。

3.5 注重與突出公眾教育

公共性是城市水域空間的重要特征，城市水域景觀的低影響開發(fā)不僅僅是簡(jiǎn)單的文化內(nèi)涵、場(chǎng)地特征和工程技術(shù)的表現(xiàn)，還需要強(qiáng)化公眾參與的特質(zhì)。LID理念下現(xiàn)代城市水域空間開發(fā)可通過藝術(shù)手法創(chuàng)造雨水工程文化，讓使用者在感受、欣賞藝術(shù)化雨水系統(tǒng)的過程中得到啟發(fā)、受到教育，誘導(dǎo)公眾參與其中。由此，在提升雨水管理的綜合價(jià)值、擴(kuò)展水域景觀功能的同時(shí)，也創(chuàng)造契機(jī)讓公眾了解LID措施對(duì)城市水環(huán)境的價(jià)值和意義，并參與維護(hù)城市雨水管理項(xiàng)目。

4 結(jié)語(yǔ)

雨洪控制利用設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致城市發(fā)展中水環(huán)境問題出現(xiàn)以及區(qū)域河流生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要原因之一[18]。在城市水域空間開發(fā)中引入LID理念及技術(shù)措施，不僅拓展了水域環(huán)境在水體循環(huán)、儲(chǔ)水調(diào)洪、水質(zhì)涵養(yǎng)等方面的生態(tài)功能，還為城市空間整合、特色景觀塑造、環(huán)境質(zhì)量提升以及場(chǎng)地開發(fā)最大價(jià)值化提供了技術(shù)支持，對(duì)實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展有著積極意義。盡管我國(guó)在城市雨洪管理實(shí)踐上有了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了要不斷優(yōu)化技術(shù)、規(guī)劃方法，更需要針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)在體制、政策、管理層面予以重視和支持，由此促進(jìn)雨洪管理低影響開發(fā)模式在城市開發(fā)建設(shè)中的全面推廣和應(yīng)用。

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