周映華

[摘 要] 農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可靠技術(shù)保障。目前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)也處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，這給農(nóng)機(jī)推廣工作提出了挑戰(zhàn)，又給農(nóng)機(jī)推廣工作提供了發(fā)展機(jī)遇，不斷地發(fā)展壯大自己，發(fā)揮應(yīng)有的作用，這是擺在農(nóng)機(jī)推廣人員面前值得沉思的課題。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)通?？h農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)今后農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展思路進(jìn)行如下探討。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)推廣 存在問(wèn)題 發(fā)展思路

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）05-0187-02

一、農(nóng)機(jī)推廣的重要性和必要性

農(nóng)機(jī)推廣對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著極其重要的意義，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣的重要性和必要性。

1.依靠科技進(jìn)步，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，首先必須發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)需要先進(jìn)的技術(shù)裝備，農(nóng)業(yè)機(jī)械本身就是先進(jìn)科技的載體，也是生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志之一。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須大力推進(jìn)科教興農(nóng)

我國(guó)是人口眾多、資源相對(duì)不足的國(guó)家，建設(shè)中還必須實(shí)施可持在現(xiàn)代化續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、常年性、周期性決定了農(nóng)機(jī)推廣的持續(xù)性特點(diǎn)。所以農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)施我國(guó)農(nóng)業(yè)科教興農(nóng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才優(yōu)勢(shì)，以利保護(hù)資源、保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械

農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力應(yīng)達(dá)60%以上，而我國(guó)從事第一產(chǎn)業(yè)的勞力在60%以上。這就說(shuō)明：一方面第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力要繼續(xù)轉(zhuǎn)移；另一方面二三產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移出來(lái)，就要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，靠什么？主要靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)同樣需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)龋拍苁褂邢薜馁Y源發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的必由之路。

4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須搞好農(nóng)機(jī)推廣工作

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)機(jī)推廣只是單一的推廣功能，上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)什么項(xiàng)目就推廣什么，國(guó)家給予一定經(jīng)費(fèi)，推廣部門(mén)按照試驗(yàn)、示范、推廣的模式進(jìn)行，可謂國(guó)家“輸血”式推廣?，F(xiàn)在，我國(guó)正在從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，國(guó)家“輸血”遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)機(jī)推廣“肌體”的需要。因此必須增強(qiáng)自身“造血”功能。只有這樣，農(nóng)機(jī)推廣才有活力和生命力，最終達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使農(nóng)機(jī)推廣工作達(dá)到新境界、登上新臺(tái)階。

二、通?？h農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀

通?？h農(nóng)機(jī)化推廣工作，始于建國(guó)初期。一九七0年元月成立農(nóng)機(jī)化研究所，為全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展出了重要貢獻(xiàn)，試驗(yàn)推廣插秧機(jī)、拔秧機(jī)、拖拉機(jī)、碎垡輪、農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)劃及規(guī)劃等。農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展到八六年，根據(jù)農(nóng)牧漁業(yè)部及省農(nóng)機(jī)局（86）176號(hào)文件，縣農(nóng)機(jī)研究所改名為通海縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)站。

目前，總的推廣人員沒(méi)有專職推廣技術(shù)人員，推廣站與培訓(xùn)站、管理站、監(jiān)理站僅僅是幾塊牌子、一套班子和人馬，整個(gè)農(nóng)機(jī)管理站有事業(yè)編制19人，其中監(jiān)理7人，培訓(xùn)3人、推廣3人，管理6人。

首先，超額完成了通?？h增產(chǎn)增收技術(shù)推廣工作。推廣烤煙烘干機(jī)2153臺(tái)，機(jī)烘烤煙面積67927畝，與全縣“土烘”煙平均單價(jià)相比，“機(jī)烘”每斤增值0.3元，每畝產(chǎn)值增加100元以上，全縣獲增收節(jié)支效益679.27萬(wàn)元。

其次，圓滿完成我縣的農(nóng)機(jī)節(jié)本增效工程技術(shù)推廣工作。

（1）推廣追肥槍1715支，實(shí)施深施化肥20742畝。其中玉米12000畝，其它作物8742畝，收到了節(jié)本、增產(chǎn)、增收的顯著效果。

（2）推廣玉米制缽機(jī)33臺(tái)，完成制缽面積3410畝，按每畝節(jié)省支出30元計(jì)，其效益102300元。機(jī)制營(yíng)養(yǎng)缽與人工裝袋相比，提高工效20倍，減少“白色”污染。

（3）水稻簡(jiǎn)易工作化育苗及拋秧試驗(yàn)示范。拋秧示范2畝，同田對(duì)比試驗(yàn)1畝。以每公斤2.05元計(jì)，增103.73元，提高工效4倍，畝節(jié)約成本13.79元。

（4）微耕機(jī)的試驗(yàn)示范推廣。到2013年全縣共完成推廣微耕機(jī)13134臺(tái)套，一臺(tái)套每畝作業(yè)節(jié)省工時(shí)5個(gè)，折合人民幣75元。

三、通海縣農(nóng)機(jī)推廣存在的主要問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作重視不夠，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓得不力

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)曾指出：“農(nóng)業(yè)靠科技，科技靠農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)靠推廣?！边@就更明確地告訴我們：農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)科技乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)的龍頭。然而，分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)過(guò)去往往以農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作為龍頭，是因?yàn)楸O(jiān)理工作直接為農(nóng)機(jī)部門(mén)抓收入。而農(nóng)機(jī)推廣作為一項(xiàng)社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益的工作，往往容易被忽視，認(rèn)為問(wèn)題不在推廣。其實(shí)這是一種目光短淺的偏見(jiàn)，農(nóng)機(jī)化事業(yè)不靠推廣求發(fā)展，路子必然越走越窄，農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度緩慢，正是忽視推廣工作的結(jié)果。

2.推廣經(jīng)費(fèi)不落實(shí)

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》雖然對(duì)推廣工作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源規(guī)定很清楚，但財(cái)政部門(mén)沒(méi)有按法執(zhí)行全，農(nóng)機(jī)推廣舉步維艱。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至把農(nóng)機(jī)推廣的科技人員作為新機(jī)具、新技術(shù)的推銷(xiāo)員，把完成經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)指標(biāo)的多少視作為對(duì)我們考核政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。忽視了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)該以社會(huì)效益為主，以農(nóng)民利益為重。這不僅影響了當(dāng)年推廣工作質(zhì)量，同時(shí)也為今后推廣工作帶來(lái)隱患。

3.推廣無(wú)試驗(yàn)基地、無(wú)設(shè)備儀器、專業(yè)技術(shù)人員不配套

目前，農(nóng)機(jī)推廣站仍憑著一把皮尺、一雙眼睛、猜猜估估做試驗(yàn)，在人員配備上沒(méi)有專職推廣技術(shù)人員，欠缺從理論上、實(shí)踐上對(duì)機(jī)具作出全面而科學(xué)的結(jié)論，推廣手段和推廣人員的素質(zhì)不適應(yīng)工作需要，在一定程度上影響了推廣工作。

4.項(xiàng)目選擇不能因地制宜，不能很好地與農(nóng)業(yè)中心工作相結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝欠協(xié)調(diào)

我們知道只有把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，項(xiàng)目選擇滿足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要求，推廣工作才能取得很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而，一些傳統(tǒng)的推廣項(xiàng)目遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求即項(xiàng)目選擇不能很好地與農(nóng)業(yè)中心工作相結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝欠協(xié)調(diào)。

四、通海縣農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展思路

1.農(nóng)機(jī)推廣必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度

各級(jí)政府要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，把農(nóng)機(jī)推廣當(dāng)作重要工作來(lái)抓，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)推廣中遇到的困難和問(wèn)題。要健全農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，改善農(nóng)機(jī)推廣體系資金來(lái)源。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)推廣手段和設(shè)施現(xiàn)代化。加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，改善工作條件，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高管理水平，以保證農(nóng)機(jī)推廣工作的正常運(yùn)行。這是做好農(nóng)機(jī)推廣工作的重要保障。

2.農(nóng)機(jī)推廣須掌握本地特點(diǎn)、因地制宜

立足本地特點(diǎn)，因地制宜地選擇農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，否則任何先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)均無(wú)立足之地，更談不上推廣。通海位于云南中南部，地處低緯高原，屬中亞熱帶半濕潤(rùn)高原涼冬季風(fēng)氣候，四季冷暖不太分明，旱雨季明顯，年平均霜期104天，有霜日27天，年均降雨量869.2mm。全縣總面積740.59平方公里。農(nóng)機(jī)化新技術(shù)項(xiàng)目結(jié)合本地實(shí)際，選擇節(jié)本增效、增產(chǎn)增收、豐產(chǎn)豐收項(xiàng)目進(jìn)行推廣。

3.農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)業(yè)中心工作相結(jié)合即推廣與生產(chǎn)相結(jié)合

通?？h是農(nóng)業(yè)縣，為繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制，加大農(nóng)業(yè)科技含量和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，抓住機(jī)會(huì)積極參與推廣新型農(nóng)機(jī)具，結(jié)合“科教興農(nóng)”推廣水田機(jī)械化旱育稀植、秸桿還田技術(shù)；結(jié)合“豐產(chǎn)方”推廣機(jī)械深施化肥、小麥精量播種、稻麥聯(lián)合收割機(jī)等技術(shù)機(jī)具。這樣充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)優(yōu)越性，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)、加大推廣力度。

4.農(nóng)機(jī)推廣與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的必由之路。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家無(wú)償投放給農(nóng)民或示范戶的推廣機(jī)具，曾制定政策規(guī)定只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而不允許搞營(yíng)業(yè)性經(jīng)營(yíng)。近幾年鼓勵(lì)聯(lián)系戶用這些機(jī)具搞有償服務(wù)，擴(kuò)大作業(yè)面積，使無(wú)機(jī)戶農(nóng)民也償?shù)绞褂孟冗M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的好處，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣速度。目前全縣水稻脫粒應(yīng)用簡(jiǎn)易機(jī)動(dòng)打谷機(jī)脫粒也達(dá)90%以上，部分農(nóng)戶更償?shù)降钧溌?lián)合收割機(jī)的好處。機(jī)耕機(jī)耙實(shí)現(xiàn)100%，即節(jié)省勞動(dòng)力，又增加收入。

5.認(rèn)真試驗(yàn)示范、點(diǎn)面有機(jī)結(jié)合

通過(guò)多年實(shí)踐，筆者認(rèn)為決定推廣某項(xiàng)新技術(shù)新機(jī)具必須經(jīng)過(guò)可行性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)性的多次試驗(yàn)和全面分析。因農(nóng)機(jī)具新技術(shù)試驗(yàn)示范要有一定的經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)貧困地區(qū)、農(nóng)戶要拿很多資金來(lái)搞一定風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)，缺乏經(jīng)濟(jì)和心理承受能力。通過(guò)試驗(yàn)示范，組織示范戶在本村介紹經(jīng)驗(yàn)并組織農(nóng)民觀摩示范戶的作物長(zhǎng)勢(shì)，用事實(shí)說(shuō)服農(nóng)民，讓農(nóng)民覺(jué)得有信心，有保證而達(dá)到加快推廣速度。

6.抓農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)戶結(jié)合促推廣

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生命力在于農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝、農(nóng)戶的結(jié)合，在于發(fā)揮機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支撐和推動(dòng)。因此，首先要強(qiáng)化農(nóng)藝知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)各功能。使農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)新技術(shù)接軌，其次、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)戶結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣。只有加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)戶的結(jié)合，才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作的順利進(jìn)行。

綜上所述，通?？h農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展思路，筆者認(rèn)為只有充分理解認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣的重要性和必要性，了解縣農(nóng)機(jī)推廣的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，按正確適宜的發(fā)展思路進(jìn)行。那么通?？h農(nóng)機(jī)推廣就能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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