高春山

[摘 要] 在和諧農(nóng)業(yè)背景下進行農(nóng)業(yè)體系構建，是符合科學發(fā)展觀的要求的，能夠?qū)崿F(xiàn)自然、經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是順應社會主義經(jīng)濟發(fā)展的應有之舉，也是改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明的題中之義。面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的和諧發(fā)展顯得尤為重要。

[關鍵詞] 和諧農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)建設 體系構建

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0016-02

和諧農(nóng)業(yè)即農(nóng)業(yè)建設的目標，與生態(tài)文明建設有著密切的聯(lián)系，在當前人類生存嚴重遭受生態(tài)危機威脅的情況下，建設人與自然、與社會和諧相處的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是保持生態(tài)穩(wěn)定的重要方面。在我國，人口增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展打破了人與自然競爭、共生與自主的三原則，大肆的攫取農(nóng)業(yè)資源，導致匱乏，而人類的需求還沒有得到有效的滿足。面對這種情況，加快農(nóng)業(yè)建設結構的改善，大力推進農(nóng)業(yè)資源的發(fā)展已成當務之急。

一、和諧農(nóng)業(yè)的概念

和諧農(nóng)業(yè)這一概念包含了多層次、多方面的內(nèi)容，總體要求各子系統(tǒng)能夠均衡匹配，各個成員之間共生共榮。具體而言，林內(nèi)人要能夠充分發(fā)揮自我潛質(zhì)和創(chuàng)造力，獲得全面發(fā)展；林內(nèi)人與林外人要實現(xiàn)互相體諒、寬容，共利共贏，平等協(xié)商；實現(xiàn)人與野生物、農(nóng)業(yè)、自然、社會等各個方面的協(xié)同共生、和諧發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)建設在生態(tài)保護中的意義

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，嚴重過度索取自然資源以及工業(yè)建設嚴重污染自然生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)象日益加劇，這導致了我國生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，而且速度十分驚人；而在自然環(huán)境治理方面開展的工作根本趕不上生態(tài)破壞的進程。農(nóng)業(yè)資源正是如此，樹木的濫砍濫伐遠遠比農(nóng)業(yè)建設速度要快；更為嚴重的情況是，很多地區(qū)只對經(jīng)濟的發(fā)展速度予以重視，往往不開展農(nóng)業(yè)建設和保護工作，這更加劇了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化。農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的破壞污染，造成了嚴重的經(jīng)濟損失、社會的和諧穩(wěn)定。對此，國家予以了高度重視，通過重要文件的下發(fā)來對我國農(nóng)業(yè)建設進行指導、促進。

三、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)矛盾沖突

農(nóng)業(yè)矛盾沖突的凸顯主要是由于農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)建設滯后、農(nóng)業(yè)管理不到位而引發(fā)的。具體表現(xiàn)為：由于退耕還林、天然林保護、封山管護等造成農(nóng)地減少、農(nóng)業(yè)工人下崗，農(nóng)業(yè)收入減少，進而導致農(nóng)業(yè)教育的日漸萎縮。這些都屬于民生民計問題，與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)生活息息相關，需要引起國家、社會的高度重視，積極推進農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)的建設，強化農(nóng)業(yè)管理，推進農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)，發(fā)展和諧農(nóng)業(yè)。

2.清潔空氣和潔凈水減少

由于農(nóng)業(yè)的日漸減少，對于二氧化碳的吸收量和氧氣的釋放量也逐漸減少，農(nóng)業(yè)凈化空氣的功能減弱，大氣污染得不到控制和改善；同時農(nóng)業(yè)減少也導致了自然生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災害如洪澇、泥石流等多發(fā)，影響水質(zhì)。

3.農(nóng)業(yè)結構分化

隨著社會結構的轉型，社會階層的分化，農(nóng)業(yè)階層也發(fā)生分化，呈現(xiàn)多個層次結構，由此帶來的就是利益群體的多樣化，每個階層都要維護自己的利益，就產(chǎn)生了不同的利益維護方式和利益訴求。

四、農(nóng)業(yè)異化作用

黑格爾和費爾巴哈在其哲學思想中提到了“異化”這一概念，而后馬克思予以集繼承發(fā)展；這里所要說的農(nóng)業(yè)異化作用，就是對當前農(nóng)業(yè)的哲學解釋：隨著人工創(chuàng)造價值的增多，自然、農(nóng)業(yè)自身的價值日益降低；人工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出增多，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自然保護和生態(tài)安全價值逐漸降低。

1.行業(yè)建設

當前，我國農(nóng)業(yè)建設尚處于較低層次，實現(xiàn)生態(tài)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是短期內(nèi)可以實現(xiàn)的，而且在此之前農(nóng)業(yè)建設必須解決好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)各個子系統(tǒng)間的關系，將農(nóng)業(yè)能力全面提升，逐漸建設系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

2.轉變職能

在未來的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的商業(yè)性職能要由其他經(jīng)濟性行業(yè)承擔，而農(nóng)業(yè)主要肩負對生物圈進行管理的職能。因此，在我國農(nóng)業(yè)建設中，要開展分類經(jīng)營，讓商品林轉向市場經(jīng)營，大力營造公益林，為農(nóng)業(yè)職能轉變奠定基礎，逐漸過渡到生態(tài)環(huán)境管理職能，強化對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和控制，開展生態(tài)工程的規(guī)劃與建設。

3.加強生態(tài)意識（農(nóng)業(yè)意識）建設

加強宣傳教育，提升對生態(tài)安全和生態(tài)保護的意識，形成全民性的生態(tài)觀，積極倡導勤儉、清潔的生活方式，合理分配、使用資源；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，開展清潔、節(jié)約生產(chǎn)，按需生產(chǎn)。

4.加強農(nóng)業(yè)行政能力建設

農(nóng)業(yè)行政能力建設是農(nóng)業(yè)能力建設的關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)建設要想取得較高的政治、社會地位，順利的推進和諧農(nóng)業(yè)的建設，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟職能，就必須大力提高農(nóng)業(yè)行政能力。首先，精簡機構，明確職責；對龐大臃腫的機構進行精簡裁撤，同時明確各個部門、各個成員的職權責任。其次，加強對農(nóng)業(yè)職工的公德、道德和品德教育；實行優(yōu)勝劣汰機制，對那些德才兼?zhèn)滗J意進取的人才予以任重，淘汰不能勝任工作的人，加強農(nóng)業(yè)隊伍的素質(zhì)建設，提升整個隊伍的工作能力，保證農(nóng)業(yè)工作的高效開展。第三，農(nóng)業(yè)組織機構建設，將農(nóng)業(yè)組織內(nèi)企業(yè)性質(zhì)的機構予以裁撤或推向市場，其他機構采取垂直式管理，實行公務員制度，從而提升農(nóng)業(yè)隊伍的素質(zhì)，消除出現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政管理的阻力和干擾；第四，分離行政事務和稅費事務，由財政部門收取農(nóng)業(yè)行政或刑事處罰費用，將農(nóng)業(yè)行政監(jiān)督、行政許可收費予以撤銷，農(nóng)業(yè)基金由費改為稅，并由稅務部門予以征收，減輕稅費，稅收利民。第五，林務公開，是農(nóng)業(yè)行政事務在“陽光”下進行，同時強化行政和司法監(jiān)督。

五、結語

和諧農(nóng)業(yè)要求實現(xiàn)人與自然、社會的和諧，而農(nóng)業(yè)建設就是為了達到這一要求，依靠科技進步來改善生態(tài)環(huán)境，謀求人類生活環(huán)境的和諧。農(nóng)業(yè)建設要與經(jīng)濟發(fā)展、社會的進步相協(xié)調(diào)，必須實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的共同繁榮。而農(nóng)業(yè)資源在農(nóng)業(yè)建設當中發(fā)揮著重要作用，而且與人類的生產(chǎn)生活息息相關，必須要予以充分保護。在和諧農(nóng)業(yè)的背景下推進農(nóng)業(yè)體系構建，促進自然、經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]岳立濤，戰(zhàn)元芳.反思與探索：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境和破解之路[J].理論與改革.2011（01）

[2]次仁擁宗.淺談中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[J].知識經(jīng)濟.2011（07）

[3]韓鳳芹，周斌.促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊.2011（10）