引言：當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展是高校學(xué)生黨建的重要內(nèi)容之一，但是受到發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高校擴(kuò)招等原因的影響，高校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中還存在一系列薄弱的環(huán)節(jié)。本文就當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題在操作層面提出了解決策略。

高等教育的任務(wù)就是要培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人，合格的建設(shè)者指的是要有過(guò)硬的專業(yè)技能，而可靠的接班人指的就是要有很強(qiáng)的政治素質(zhì)。高校發(fā)展黨員就是要把優(yōu)秀的大學(xué)生都吸收到黨組織中，這也是高校學(xué)生黨建的重要內(nèi)容之一。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展的背景

（一）黨中央高度關(guān)注高校學(xué)生黨員的發(fā)展

在2004年8月24日，中央頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（16號(hào)文件），在文件中就明確指出：“高等學(xué)校黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)。對(duì)大學(xué)生要加強(qiáng)先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)?！庇纱丝梢婞h中央對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的高度關(guān)注。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊導(dǎo)致大學(xué)生思想的多元化

改革開放以來(lái)，雖然中央一直很重視精神文明建設(shè)，但是受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，社會(huì)上的部分人出現(xiàn)了拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義，這種情況下高校也很難獨(dú)善其身，大學(xué)生也會(huì)不同程度的受到影響，加上網(wǎng)絡(luò)、電影、廣告等的影響著，導(dǎo)致大學(xué)生的思想較以往呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化。

（三）高校擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生總體質(zhì)量有所下降

十多年來(lái)，我國(guó)的高等教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，高等教育成功實(shí)現(xiàn)了從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變。學(xué)生新生入學(xué)人數(shù)從1999年的160萬(wàn)人發(fā)展到2013年的680萬(wàn)人。在數(shù)量大規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，學(xué)生的總體質(zhì)量有所下降，這是高校擴(kuò)招之后必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生入黨標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

過(guò)分的憑學(xué)習(xí)成績(jī)或工作成績(jī)的優(yōu)劣來(lái)判定能否入黨，能夠入黨的同學(xué)往往成績(jī)一直名列前茅，或者是班級(jí)或者學(xué)生組織的主要干部，而對(duì)學(xué)生理想信念、政治立場(chǎng)、黨性修養(yǎng)了解的少。還有一種情況就是過(guò)分追求群眾基礎(chǔ)，有些同學(xué)尤其是干部因?yàn)楣ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)可能會(huì)得罪少數(shù)同學(xué)，現(xiàn)實(shí)中的一些老好人反而容易發(fā)展成黨員。

（二）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)多元化

受到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和經(jīng)濟(jì)全球化、信息化等因素的影響，學(xué)生思想多元化導(dǎo)致學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)較以前更加復(fù)雜，少數(shù)同學(xué)缺乏共產(chǎn)主義信仰和為人民服務(wù)的精神，更加功利和現(xiàn)實(shí)，而且在發(fā)展過(guò)程中有意隱藏自己的真實(shí)想法。

（三）理論學(xué)習(xí)不夠深入

共產(chǎn)主義理想和信念是我黨取得全國(guó)革命和建設(shè)巨大成就的精神支柱，學(xué)生黨員和入黨積極分子樹立共產(chǎn)主義的理想信念，掌握黨的相關(guān)理論和知識(shí)。但是現(xiàn)實(shí)中一方面由于很多高校教育方式相對(duì)陳舊，灌輸式的教育讓學(xué)生失去對(duì)理論學(xué)習(xí)的興趣，同時(shí)學(xué)生也缺乏理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，黨課集中學(xué)習(xí)過(guò)后，很少有人主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的理論和知識(shí)，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)實(shí)效性差，至于深層次的問(wèn)題更是缺乏思考。

（四）重發(fā)展不重教育

很多黨務(wù)工作者認(rèn)為發(fā)展黨員才是重要的，忽視了對(duì)學(xué)生黨員的培育和教育，再加上現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)較以前更加嚴(yán)峻，發(fā)展學(xué)生如入黨可以給學(xué)生創(chuàng)造更好的條件就業(yè)。而教育本身是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，可以先發(fā)展，發(fā)展了之后慢慢教育，這就會(huì)出現(xiàn)重發(fā)展而不重教育的情況出現(xiàn)。而且即便是教育也存在“重個(gè)體而輕全體，重節(jié)點(diǎn)而輕過(guò)程”的情況，具體說(shuō)來(lái)就是對(duì)學(xué)生黨員的教育要強(qiáng)于對(duì)積極分子、廣大同學(xué)的教育，教育本身也不夠系統(tǒng)只是會(huì)在一些重要的節(jié)點(diǎn)如“七·一”等才會(huì)進(jìn)行教育活動(dòng)，而沒(méi)有形成一個(gè)較為系統(tǒng)的教育體系。

（五）監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

目前高校普遍存在的另一個(gè)問(wèn)題就是監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善。學(xué)生黨員發(fā)展尤其是轉(zhuǎn)正以后沒(méi)有一個(gè)較好的約束機(jī)制，部分學(xué)生黨員自己在發(fā)展成為學(xué)生黨員之后成績(jī)就會(huì)出現(xiàn)下滑，表現(xiàn)也不盡如人意，離黨員要求也有一定差距，個(gè)別人在轉(zhuǎn)正之后尤其如此。有的黨務(wù)工作者會(huì)覺(jué)得如果一旦真正處理起來(lái)又過(guò)于苛刻和嚴(yán)格，可能影響學(xué)生的政治生命，處于兩難的境地。

（六）黨務(wù)工作者的力量有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

目前黨務(wù)工作者普遍是學(xué)生工作的專兼職工作者擔(dān)任。除了擔(dān)任黨務(wù)工作者之外，他們普遍承擔(dān)了輔導(dǎo)員、教學(xué)科研等很多具體的事務(wù)，影響力他們對(duì)于黨建工作的投入。另外多數(shù)人比較年輕，甚至有些是剛剛畢業(yè)，理論知識(shí)不夠豐富，從事黨務(wù)工作也缺乏好的經(jīng)驗(yàn)和辦法。

（七）不正之風(fēng)影響影響和干擾了學(xué)生黨員發(fā)展

個(gè)別表現(xiàn)一般或者入黨動(dòng)機(jī)不純的人，會(huì)利用社會(huì)關(guān)系向黨務(wù)工作者施壓，導(dǎo)致有時(shí)候黨務(wù)工作者因?yàn)轫敳蛔毫Χ鴷?huì)違心的發(fā)展個(gè)別不合格的黨員。

（八）新生黨員素質(zhì)良莠不齊

每年新生中間都有個(gè)別高中就發(fā)展為預(yù)備甚至是正式黨員的同學(xué)，部分學(xué)生黨員整體素質(zhì)還是很好的，但也有少數(shù)學(xué)生黨員黨的理論不扎實(shí)，黨性修養(yǎng)不足，入黨材料不齊的現(xiàn)象。

三、當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展存在問(wèn)題的解決策略

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全黨員發(fā)展機(jī)制和流程

健全黨員發(fā)展機(jī)制和流程，尤其要加強(qiáng)支部書記談話制度和群眾座談會(huì)制度，尤其要避免群眾座談會(huì)流于形式或者簡(jiǎn)單化。同時(shí)要規(guī)范公示制度，廣泛聽取黨內(nèi)黨外意見。

（二）創(chuàng)新教育形式，加強(qiáng)對(duì)廣大學(xué)生的理想信念教育

在廣大學(xué)生中，深入廣泛的開展理想信念教育，用科學(xué)的理論武裝頭腦，通過(guò)演講比賽、合唱比賽、義務(wù)勞動(dòng)、關(guān)愛孤寡老人、參觀紅色圣地等形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想信念教育。

（三）建立健全黨員評(píng)價(jià)體系，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用

從學(xué)習(xí)、工作、黨性修養(yǎng)、現(xiàn)實(shí)作用等幾方面建立黨員評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員和正式黨員的考核評(píng)價(jià)，敢于在評(píng)價(jià)中逗硬，對(duì)于表現(xiàn)不好的同學(xué)及時(shí)談話教育，屢教不改的要按照黨章給予處分直至開除。

（四）重視黨務(wù)工作者隊(duì)伍，做好黨務(wù)工作者的選拔和培養(yǎng)

要重視黨務(wù)工作者隊(duì)伍，精挑細(xì)選，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志選拔出來(lái)?yè)?dān)任黨務(wù)工作，并定期開展黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)新生黨員的甄別，做好新生黨員的再培訓(xùn)

針對(duì)新生黨員出現(xiàn)的良莠不齊的情況，要加強(qiáng)甄別，對(duì)于弄虛作假或者材料不全的學(xué)生黨員堅(jiān)決不予接受和承認(rèn)，嚴(yán)把組織關(guān)。對(duì)于黨的理論知識(shí)不扎實(shí)、黨性修養(yǎng)還不夠的新生黨員要加強(qiáng)教育，讓他們?cè)诖髮W(xué)繼續(xù)參加黨校的培訓(xùn)，要求他們?cè)诠ぷ骱蛯W(xué)習(xí)中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

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（作者單位：重慶科技學(xué)院法政與經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介

張恩泰（1981—），男，山東蒙陰人，重慶科技學(xué)院講師，研究生，講師，主要研究方向：心理學(xué)，思想政治教育等。

基金項(xiàng)目

重慶科技學(xué)院黨建工作課題，項(xiàng)目名稱：高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作創(chuàng)新研究，項(xiàng)目編號(hào)：DJ2013016.