李丹 梁士倫

中圖分類號：F291. 1 文獻標識碼：A

摘要：本研究選取18個指標，利用主成分分析、聚類分析等方法對中山市各區(qū)鎮(zhèn)的經(jīng)濟綜合發(fā)展水平進行評價和分類，并提出了促進各區(qū)鎮(zhèn)之間均衡協(xié)調發(fā)展的建議。

關鍵詞：發(fā)展水平；區(qū)鎮(zhèn)；主成分分析；聚類分析

中山市經(jīng)濟總量連續(xù)數(shù)年位居珠三角第五位，這其中鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)揮了很大支撐作用。據(jù)了解，早在2012年，中山市專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量已占全市經(jīng)濟六成以上，小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾、大涌紅木等特色產(chǎn)業(yè)在國內市場上享有盛譽。由于區(qū)位、資源要素等不同，經(jīng)過多年發(fā)展，中山市各區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡已經(jīng)顯現(xiàn)，北強南弱的總體格局逐漸形成，很有必要對中山市各區(qū)鎮(zhèn)的發(fā)展水平進行評價和分析，客觀的判斷各區(qū)鎮(zhèn)的發(fā)展程度。

1、 評價指標體系

研究遵循系統(tǒng)性、可比性、可操作性原則，選取了18個指標構成評價指標體系。

（1） 反應經(jīng)濟總量指標：GDP、公共財政預算收入、出口總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值、工業(yè)用電、社會消費品零售總額；

（2） 反應經(jīng)濟質量指標：高技術制造業(yè)增加值、人均稅收、地均稅收、萬元產(chǎn)值稅收貢獻率、萬元工業(yè)增加值能耗；

（3） 反應投資情況指標：固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、第三產(chǎn)業(yè)投資、實際利用外資；

（4） 反應居民生活指標：城鄉(xiāng)居民人均收入、儲蓄存款余額。

2、 評價過程及結果

在進行本研究的分析評價之前，我們首先對原始數(shù)據(jù)進行正向化和標準化處理。其次，通過主成分分析計算得出各區(qū)鎮(zhèn)的各主成分得分和綜合得分。在通過聚類分析對中山市區(qū)鎮(zhèn)進行分類。

2.1主成分分析

表1為主成分分析的方差分解結果，其中有3個主成分的特征值大于1，累計方差貢獻率為88.729%，大于85%的一般要求。因此，我們選取這3個主成分對中山市區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展水平進行綜合評價。

表1 主成分特征值、方差貢獻率及累積方差貢獻率

主成分載荷矩陣如表2所示。第一主成分包括GDP、公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、出口總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)用電等指標，主要反映各區(qū)鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量；第二主成分由第三產(chǎn)業(yè)投資、服務業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均收入、儲蓄存款余額等指標構成，主要反映區(qū)域內的居民消費能力和生活水平；第三主成分方包括人均稅收、地均稅收、萬元產(chǎn)值稅收貢獻率等指標，主要反映區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展的質量方面。

表2 主成分載荷矩陣

利用主成分分析結果計算得到評估得分顯示，各區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展水平存在一定差距，其中石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)等發(fā)展水平整體高于各鎮(zhèn)；同時一些發(fā)展較好的鎮(zhèn)區(qū)如小欖鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)等的發(fā)展水平高于神灣鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)等落后鎮(zhèn)區(qū)。

第一主成分得分極差為14。得分較高區(qū)鎮(zhèn)有火炬區(qū)、小欖鎮(zhèn)、東區(qū)、石岐區(qū)，這些鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展規(guī)模較大。而得分較小的區(qū)鎮(zhèn)有神灣鎮(zhèn)、五桂山鎮(zhèn)和阜沙鎮(zhèn)。

第二主成分得分極差為11，得分較高的區(qū)鎮(zhèn)有石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)；這些區(qū)鎮(zhèn)居民消費水平和生活質量較高。得分較低的區(qū)鎮(zhèn)包括火炬區(qū)、三角鎮(zhèn)和黃圃鎮(zhèn)。

第三主成分得分極差為5，得分較高區(qū)鎮(zhèn)有西區(qū)、南區(qū)、火炬區(qū)、五桂山；這些鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展質量較好，特別是稅收質量較高。而較差的區(qū)鎮(zhèn)包括小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)。

中山市各區(qū)鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平較高的為火炬區(qū)、石岐區(qū)、東區(qū)、小欖鎮(zhèn)；而較差的區(qū)鎮(zhèn)為神灣鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)。

同時，分析結果顯示區(qū)鎮(zhèn)內部也存在發(fā)展不均衡問題。例如，小欖鎮(zhèn)第一主成分得分排名第2而第三主成分得分排名24；五桂山鎮(zhèn)第三主成分得分排名第4而第一主成分得分排名第23；火炬區(qū)第一主成分得分排名第1，而第二主成分得分排名第24等。

表3 中山市區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展水平主成分得分、綜合得分

2.2聚類分析結果

根據(jù)主成分得分，采用系統(tǒng)聚類法將各區(qū)鎮(zhèn)分為5類。結果如圖1所示。

第Ⅰ類包括火炬區(qū)，屬于這類的區(qū)鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平最高，發(fā)展規(guī)模較大、發(fā)展質量相對較好，但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，居民生活水平不高。

第Ⅱ類僅包括石岐區(qū)和東區(qū)，這類區(qū)鎮(zhèn)綜合發(fā)展也非常好，同時發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質量和居民消費生活水平三個維度的發(fā)展相對第一類較為協(xié)調；

第Ⅲ類包括西區(qū)和南區(qū)，這類鎮(zhèn)區(qū)綜合發(fā)展水平相對較好，發(fā)展規(guī)模相對第一類和第二類鎮(zhèn)區(qū)小，發(fā)展質量和居民消費生活水平相對較高；

第Ⅳ類包括小欖鎮(zhèn)和古鎮(zhèn)鎮(zhèn)，這類區(qū)鎮(zhèn)的綜合排名較為靠前，發(fā)展規(guī)模和居民消費生活水平較高，而發(fā)展質量相對偏弱。

第Ⅴ類其余17個鎮(zhèn)區(qū)，這類鎮(zhèn)區(qū)的綜合發(fā)展水平相對較弱，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質量和居民生活消費水平都不及前幾類區(qū)鎮(zhèn)。

圖1 中山市區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展水平聚類普系圖

3、 結論

本文的研究結果表明，中山市區(qū)鎮(zhèn)的發(fā)展水平存在明顯的差異，主城區(qū)的發(fā)展水平普遍高于其它鎮(zhèn)區(qū)，此外，小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)等專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟起步較早、發(fā)展較快的鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展水平也相對高于其它鎮(zhèn)區(qū)。對此，我們提出如下建議。

首先，轉變發(fā)展策略，深化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?；谀壳暗摹耙绘?zhèn)一品”向“一鎮(zhèn)多品”、“多鎮(zhèn)一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化趨勢，建議由市級層面統(tǒng)籌協(xié)調特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善各項體制、機制，創(chuàng)新政策措施。以避免重復建設以及同質化和低水平競爭，打破行政藩籬，實現(xiàn)資源共享。其次，以財政政策為抓手，促進各區(qū)鎮(zhèn)均衡發(fā)展。分析認為，鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施水平等相對主城區(qū)較差是兩者經(jīng)濟發(fā)展水平整體差異的主要原因之一。對此，我們建議中山市要解決好集中財力、均衡發(fā)展的雙重問題，提高均衡性財力轉移支付，加大財政投入向弱鎮(zhèn)區(qū)傾斜，不斷縮小強弱區(qū)鎮(zhèn)的發(fā)展差距。

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作者簡介：

李丹，中山市經(jīng)濟研究院，碩士。

梁士倫，中山市經(jīng)濟研究院院長，電子科技大學教授。