摘要：為進一步強化分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身安全風險防控，對2009年以來電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的13起分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身死亡事故進行原因分析，找出造成事故發(fā)生的主要原因，并針對存在的問題大膽探索，創(chuàng)新現(xiàn)場安全監(jiān)督管理方式，應用作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督視頻管控系統(tǒng)，對各工作現(xiàn)場實施全過程視頻監(jiān)控。該系統(tǒng)具備音視頻傳送、互動交流、高清晰監(jiān)控、音視頻資料存儲等功能，各級管理人員可以通過視頻實時監(jiān)督生產(chǎn)、基建、營銷等各類工作現(xiàn)場的情況，特別是能夠?qū)Ψ稚⑹┕ぷ鳂I(yè)現(xiàn)場進行有效的安全監(jiān)督，及時消除各類人身安全風險，從而避免人身傷亡事故的發(fā)生，實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

關鍵詞：分散施工；人身安全；風險防控；措施研究

作者簡介：孫振（1976-），男，山東淄博人，國網(wǎng)淄博供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部，工程師。（山東 淄博 255095）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）15-0195-01

一、加強分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身安全風險防控的必要性

分散施工作業(yè)現(xiàn)場包括小型、零星、臨時安排、地點分散的生產(chǎn)、基建、營銷以及事故搶修等作業(yè)現(xiàn)場。長期以來，電力企業(yè)高度重視各工作現(xiàn)場的安全管理，特別是對大型的停電工作，從人員、工器具、安全措施等方面重視程度較高，現(xiàn)場安全措施合理有效，發(fā)生人身死亡事故的概率較小。但是分散施工作業(yè)現(xiàn)場由于工作內(nèi)容簡單、工作班成員少等特點，往往重視程度不夠。通過對2009年以來電力企業(yè)15起人身死亡事故通報的學習，發(fā)現(xiàn)其中13起人身死亡事故現(xiàn)場為分散施工作業(yè)現(xiàn)場。因此加強分散施工作業(yè)現(xiàn)場安全風險防控，減少人身死亡事故的發(fā)生是近階段安全管理工作的重點。

二、分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身安全風險防控的現(xiàn)狀分析

多年來人員到現(xiàn)場到位監(jiān)督的方式成為固有方式，也是唯一方式，但此到位監(jiān)督方式存在一定的弊端。安全監(jiān)督人員往往因為會議、臨時工作任務、交通車輛等因素，不可能對每一個工作現(xiàn)場都進行全過程監(jiān)督，特別是分散施工作業(yè)工作現(xiàn)場尤為突出。由于分散施工作業(yè)現(xiàn)場多為臨時安排的工作任務，且路途遙遠，位置分散，在監(jiān)督范圍、監(jiān)督時間和次數(shù)上存在較大的困難，不能夠保證進行及時、有效的監(jiān)督，容易造成安全監(jiān)督的盲區(qū)，從而發(fā)生人身傷亡事故。鑒于當前實際情況，迫切需要改變分散施工作業(yè)現(xiàn)場人員到位監(jiān)督的固有方式，研發(fā)應用一套可靠的、有效的監(jiān)督、跟蹤、管理系統(tǒng)，從而有效防控分散施工作業(yè)現(xiàn)場的人身安全風險，與人員到現(xiàn)場監(jiān)督的方式形成互補。

三、分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身安全風險防控措施的應用

1.分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身安全風險分析

通過對2009年以來電力企業(yè)發(fā)生的13起分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身死亡事故進行原因分析，總結分散施工作業(yè)現(xiàn)場存在的主要人身安全風險因素（見表1）。

表1 分散施工作業(yè)現(xiàn)場存在的主要人身安全風險因素統(tǒng)計

序號 風險 發(fā)生次數(shù)（次） 占比（%）

1 未有效開展現(xiàn)場安全監(jiān)督 12 14.2

2 違章行為得不到及時的制止和糾正 12 14.2

3 現(xiàn)場作業(yè)存在監(jiān)護缺失 11 13

4 臨時性工作，無工作計劃或擅自改變工作計劃 7 8.3

5 未召開開、收工會，未進行安全技術交底 7 8.3

6 無票作業(yè)或使用不合格的工作票 6 7.1

7 未履行好現(xiàn)場勘查制度，工作準備不充分 5 5.9

8 未進行驗電 4 4.7

9 對客戶現(xiàn)場設備狀況不熟悉 3 3.5

10 未正確使用個人安全防護用品 3 3.5

11 工作中擅自擴大工作范圍 3 3.5

12 擅自移動圍欄，擅自拆卸柜門和擋板 2 2.3

13 使用不合格的安全工器具、施工工器具 2 2.3

14 現(xiàn)場所做安全措施存在缺陷 1 1.1

15 外來人員未經(jīng)過培訓、安全技術交底和監(jiān)護進入現(xiàn)場工作 1 1.1

16 未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，存在無調(diào)度指令、無操作票、無監(jiān)護違規(guī)操作行為 1 1.1

17 未經(jīng)許可擅自進行解鎖操作 1 1.1

18 帶電作業(yè)工作中防護措施不完善 1 1.1

19 帶負荷拉刀閘 1 1.1

20 工作票與實際工作內(nèi)容不符 1 1.1

通過統(tǒng)計可以得出：分散施工作業(yè)現(xiàn)場中未有效開展現(xiàn)場安全監(jiān)督、違章行為得不到及時制止和糾正、現(xiàn)場作業(yè)存在監(jiān)護缺失、無工作計劃或擅自改變工作計劃、未召開開收工會等因素所占比重較高，是造成分散施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生人身死亡事故的主要因素，也是強化分散施工作業(yè)現(xiàn)場安全風險防控的重點。因此，必須針對以上主要因素，應用一種可以有效控制分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身安全風險的裝備來實現(xiàn)對風險的防控。

2.作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督視頻管控系統(tǒng)的介紹

為滿足對分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身安全風險防控的要求，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督視頻管控系統(tǒng)分為軟件與硬件兩部分內(nèi)容。

（1）軟件。通過登錄系統(tǒng)軟件，可以實現(xiàn)對現(xiàn)場工作情況的監(jiān)控、完成對設備的分發(fā)、觀看設備上線狀態(tài)和上線地點、統(tǒng)計設備使用頻率和部門使用頻率、檢索歷史視頻、觀看實時視頻等一系列功能（見表2）。

表2 軟件功能統(tǒng)計

模塊名稱 描述

實時視頻 通過網(wǎng)頁觀看現(xiàn)場工作的實時音視頻情況，也可以遠程控制云臺旋轉、攝像機光圈焦距等動作

視頻檢索 以時間或者設備作為查詢條件，查詢歷史視頻記錄，并可以觀看、下載等操作

重點現(xiàn)場 調(diào)取存儲在視頻中心存儲服務器上的重點現(xiàn)場視頻，也可以手動上傳剪輯好的重點現(xiàn)場視頻

設備分配 將設備分配到各個部門班組當中

設備檔案 設備使用日期，歸還日期等信息

統(tǒng)計查詢 統(tǒng)計查詢各個設備的使用頻率，各部門對設備的利用率等信息

（2）硬件。針對分散施工作業(yè)現(xiàn)場工作特點和實際需要，將系統(tǒng)硬件設計分為手持視頻終端和移動視頻終端，在服務器還配有大容量存儲磁盤陣列。

1）手持視頻終端。手持視頻終端為安全督察員或者工作負責人（監(jiān)護人）隨身攜帶而設計，分為終端本體和外接音視頻源兩部分。該終端機身配備一枚500萬像素帶LED補光燈的自動對焦攝像頭，另外還可以外接一路頭盔式或領夾式外接攝像頭。外接攝像頭體積小巧，并且?guī)в宣溈孙L耳機，能在有需要的情況下與指揮中心進行雙向語音對講，也可以隨時接收各級管理人員下達的新任務或整改命令。視頻終端內(nèi)置大容量存儲卡，支持長達24小時的錄像存儲。

2）移動視頻終端。移動視頻終端為監(jiān)控大范圍工作而設計。分為手提箱本體和外接音視頻源兩部分。移動視頻終端采用了帶有全向旋轉云臺的攝像頭，可以滿足仰視高壓輸電鐵塔頂部作業(yè)等高空作業(yè)的需求，鏡頭焦距大，在光學以及數(shù)碼變焦同時使用下能達到216倍的變焦效果，能夠看清數(shù)百米之外作業(yè)人員的施工細節(jié)。攝像頭采用弱光感光元件，可以在低照度下正常工作。所有設備都集中在一個小巧便攜的防震防水手提箱中，便于施工途中隨身攜帶，也利于平時的存儲和保管，設備即插即用，部署靈活。視頻終端內(nèi)置大容量存儲卡，支持長達24小時的錄像存儲。

四、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督視頻管控系統(tǒng)的應用效果

作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督視頻管控系統(tǒng)的應用是對人員到現(xiàn)場監(jiān)督方式的有效補充，特別是針對分散施工作業(yè)現(xiàn)場能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)控，能夠有效防控分散施工作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)計分析出的20條人身安全風險因素，從而避免分散施工作業(yè)現(xiàn)場人身傷亡事故的發(fā)生。

1.實時開展有效的監(jiān)督

現(xiàn)場工作人員按照要求在分散施工作業(yè)現(xiàn)場擺放移動視頻終端或通過手持式視頻終端，各級管理人員可以通過系統(tǒng)軟件在辦公室即對各分散施工作業(yè)現(xiàn)場進行有效監(jiān)督，通過移動視頻終端可以對大范圍的工作現(xiàn)場進行監(jiān)督，有效監(jiān)控范圍可達300米；通過手持式視頻終端可以對倒閘操作、開收工會等需要音視頻的工作進行監(jiān)督，實現(xiàn)對分散施工作業(yè)現(xiàn)場全方位、不間斷的監(jiān)督。

2.及時制止和糾正違章行為

監(jiān)督人員可以通過視頻終端與現(xiàn)場作業(yè)人員進行互動交流，通過監(jiān)督視頻及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違章行為，對于在作業(yè)過程中失去監(jiān)護的人員將立即停止其工作，避免因作業(yè)人員違章行為和監(jiān)護缺失而造成人身傷亡事故的發(fā)生。通過互動交流，管理人員可以及時了解現(xiàn)場工作進度，對于工作中遇到的困難，管理人員可以及時給予指導或安排協(xié)調(diào)其他人員進行現(xiàn)場支援。

3.實現(xiàn)對各工作現(xiàn)場情況的掌控

作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督視頻管控系統(tǒng)適用于電力生產(chǎn)、基建、營銷、農(nóng)電等各類施工作業(yè)現(xiàn)場，特別適用于對分散施工作業(yè)現(xiàn)場的管控。通過作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督視頻管控系統(tǒng)，可以對電力工作范圍所有現(xiàn)場進行全面監(jiān)督，可以及時避免無計劃、無工作票、未召開開收工會、未嚴格執(zhí)行規(guī)程等作業(yè)行為的發(fā)生。

4.記錄保存重點現(xiàn)場資料

以往作業(yè)現(xiàn)場視頻記錄形式單一，視角局限，記錄人員對整個現(xiàn)場不可能面面俱到，往往只記錄好的一面，對于真正存在的問題偶有忽略。作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督視頻管控系統(tǒng)的錄制視角是現(xiàn)場安全督察員或工作負責人，視角專業(yè)，所見即所得，對于發(fā)現(xiàn)的問題不會忽視，全部作為影像資料記錄在存儲服務器中。同時一個工作現(xiàn)場可以有多臺視頻終端設備開啟，對整個工作現(xiàn)場的監(jiān)控也是全方位、立體式的。這樣記錄的現(xiàn)場視頻才有價值，對于以后總結經(jīng)驗或者集體觀摩培訓具有重要的意義。

（責任編輯：孫晴）