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股東瑕疵出資的法律規(guī)制

2014-04-29 20:29:44王源
關(guān)鍵詞:民事責(zé)任法律規(guī)制股東

[摘 要]出資是股東最基本的義務(wù),也是形成公司資產(chǎn)的基礎(chǔ)。但實踐中,股東瑕疵出資的現(xiàn)象大量存在。為維護(hù)公司、其他股東和債權(quán)人的利益,文章就股東瑕疵出資的民事法律責(zé)任作一初步探討。

[關(guān)鍵詞]股東;瑕疵出資;法律規(guī)制;民事責(zé)任

股東及時足額繳納出資對維護(hù)交易安全、保障各方主體權(quán)益、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展均有重大意義,因此防范與制裁股東瑕疵出資顯得格外重要。

瑕疵出資指法律或公司章程對股東出資設(shè)定了明確的規(guī)制,而股東出資沒有吻合這些規(guī)制,股東用以出資的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利本身存在瑕疵,或者其他出資行為有瑕疵。[1]

一、股東瑕疵出資的形式

瑕疵出資的形式包括虛假出資、高估價值出資、瑕疵給付等。

(一)虛假出資

虛假出資指公司發(fā)起人、股東違反公司法規(guī)定未支付相應(yīng)對價而取得公司股權(quán),其性質(zhì)為欺詐行為。

我國《公司法》對虛假出資的民事責(zé)任未作規(guī)定,而是在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(三)》(以下簡稱《解釋三》)中進(jìn)行了規(guī)定,這是我國公司法制度的一大突破,但是仍有借鑒外國相關(guān)法律的空間,如《韓國商法》第305條規(guī)定,募集設(shè)立股份公司時,須在股份認(rèn)購書上寫明保管銀行;第318條規(guī)定,保管銀行有對其保管金額提交證明書的義務(wù)。建立繳納款保管制度,能更好地防范虛假出資。

(二)高估價值出資

高估價值出資,是指以超出物品本身的價值作價出資。

依據(jù)《公司法》第27條,對于非貨幣出資的財產(chǎn)不得高估也不得低估財產(chǎn)作價。然而《解釋三》第9條只規(guī)定不得以非貨幣財產(chǎn)出資高估作價。

不允許高估是防止資本不實,影響交易安全,因此應(yīng)當(dāng)予以干預(yù)?!豆痉ā返?7條的立法目的是防止國有資產(chǎn)流失,但若出資財產(chǎn)不是國有財產(chǎn),出資人自愿將其出資財產(chǎn)以低于實際價值作價出資呢?股東與公司是一種合同關(guān)系,即股東依法及時足額繳納出資,以獲得股權(quán)作為對價;公司則需賦予其股東資格,允許其享有股東權(quán)利,以公司資本充實作為對價。根據(jù)契約自由原則,出資人在不違反法律禁止性規(guī)定、不損害他人權(quán)益的前提下,自愿將其出資財產(chǎn)以低于實際價值作價出資,法律應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

《解釋三》只規(guī)定了不得高估作價出資,是否意味著我國公司法制度已允許低估作價出資呢?根據(jù)法律位階規(guī)則,在解釋法律的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格遵守解釋程序和權(quán)限,不得與法律相沖突或超越立法,否則解釋無效?!督忉屓穼⒏吖篮偷凸纼r值出資直接解釋為高估價值出資,有縮小解釋之嫌,建議將其在《公司法》中加以體現(xiàn)。

(三)瑕疵給付

瑕疵給付,指股東繳付的現(xiàn)物存在著品質(zhì)或權(quán)利上的瑕疵。瑕疵給付使標(biāo)的物的所有權(quán)處于不確定的狀態(tài),不僅不利于公司進(jìn)行經(jīng)營活動,而且可能損害交易相對人的利益,危害交易安全。因此,必須予以糾正和禁止。

關(guān)于如何處理瑕疵給付,《公司法》并無規(guī)定,而是在《解釋三》第7條作出了權(quán)利瑕疵的規(guī)定。在該法律關(guān)系中,瑕疵給付的股東為無權(quán)處分人,而公司為受讓人,若公司為善意,則可以取得該標(biāo)的物的所有權(quán);反之,則原所有權(quán)人有權(quán)追回該標(biāo)的物。《解釋三》的此條規(guī)制對公司正常的經(jīng)營活動和交易安全大有好處,卻忽略了對股東繳付的現(xiàn)物存在著品質(zhì)瑕疵的規(guī)制,易給繳付品質(zhì)瑕疵標(biāo)的物的股東以可乘之機。故建議,今后立法加入對股東繳付的現(xiàn)物存在品質(zhì)瑕疵的規(guī)制。

二、股東瑕疵出資民事責(zé)任的承擔(dān)

股東瑕疵出資民事責(zé)任包括對公司的補繳出資責(zé)任,對按期足額繳納出資股東的違約責(zé)任,對債權(quán)人的賠償責(zé)任等。

(一)對公司的補繳出資責(zé)任

對公司的補繳出資責(zé)任包括兩個方面,即瑕疵出資股東對公司承擔(dān)的補繳責(zé)任和公司設(shè)立時的其他股東的連帶補繳責(zé)任。雖然二者均為補繳出資責(zé)任,但是前者是基于瑕疵出資股東過錯的一種違約責(zé)任,后者是基于股東身份的一種資本充實責(zé)任。

1.瑕疵出資股東對公司承擔(dān)補繳出資責(zé)任

股東瑕疵出資,須向公司足額補繳其差額。該補繳責(zé)任是何種性質(zhì)呢?筆者認(rèn)為屬于違約性質(zhì),因為籌備設(shè)立公司時,公司尚無獨立人格,公司章程是設(shè)立時的全體股東意思自治的結(jié)果。公司設(shè)立成功,應(yīng)視為公司對設(shè)立時全體股東行為的追認(rèn),即承認(rèn)了公司章程的效力。公司章程實質(zhì)上就是合同性質(zhì),股東違反公司章程中規(guī)定的按期足額繳納其所認(rèn)繳的出資額,就是沒有遵守公司章程的約定,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

對該責(zé)任的性質(zhì),《公司法》和《解釋三》并未規(guī)定,鑒于違約和侵權(quán)責(zé)任在賠償內(nèi)容、方法和數(shù)額、舉證規(guī)則等方面均有不同,建議相關(guān)法律加以明確。

2.公司設(shè)立時的其他股東的連帶補繳責(zé)任

首先應(yīng)界定“其他股東”的范圍,根據(jù)《公司法》第31條和第94條,包括出資不實的股東本人,公司設(shè)立時的其他股東,股份有限公司的發(fā)起人,但不包括繼受股東。而根據(jù)《解釋三》第19條的規(guī)定可知,繼受股東若同時具備“惡意”這一因素,則需要承擔(dān)補繳出資責(zé)任。排除法律效力不談,筆者認(rèn)為《解釋三》的表述更準(zhǔn)確,因為善意繼受股東本身是“善意”,與受讓股東交易時支付了相應(yīng)對價,因此善意繼受股東繼受的是股權(quán),而非因受讓股東出資瑕疵而引起的義務(wù)或責(zé)任;但是若受讓股東與繼受股東惡意串通,則二者需要承擔(dān)連帶責(zé)任,因為繼受者支付的對價往往明顯低于股權(quán)價值,存在惡意串通的違法行為,“任何人都不能從自己的違法行為中獲益”。

實踐中,其他股東是否應(yīng)對瑕疵出資股東承擔(dān)連帶責(zé)任,也是眾說紛紜。

有學(xué)者認(rèn)為:我國《公司法》第31、94條規(guī)定的其他股東對瑕疵出資股東的連帶責(zé)任有悖于公司的資合性,有違契約自由、有失公平。[2]

筆者不認(rèn)同這種觀點,公司成立不僅需要資金,也基于股東間的彼此信任,對外瑕疵出資股東在其未出資本息范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任實際上是一種連帶有限責(zé)任,并且該規(guī)定增強了股東間的內(nèi)部監(jiān)督與責(zé)任感,故保留其他股東對于瑕疵出資股東的連帶責(zé)任更為適宜。但是可以通過讓其他股東證明自己履行了監(jiān)督義務(wù),而免除連帶補繳責(zé)任。這樣就能平衡各方利益,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建議今后立法中,增加一條免責(zé)條款,即若其他股東能證明自己盡到了監(jiān)督義務(wù),則可免除連帶補繳責(zé)任。

(二)瑕疵出資股東對按期足額繳納出資股東承擔(dān)責(zé)任

根據(jù)我國《公司法》第28條,瑕疵出資股東應(yīng)向已足額繳納出資股東承擔(dān)違約責(zé)任。那么權(quán)利主張人是按期足額出資的股東還是公司?筆者認(rèn)為,不履行出資義務(wù)而導(dǎo)致公司不能成立、解散或被撤銷等場合,權(quán)利人為按期足額繳納出資股東;而在公司成立或存續(xù)的情況下,公司章程已生效,公司已具有獨立人格,此時權(quán)利主張人只能是公司。

(三)瑕疵出資股東對債權(quán)人的賠償責(zé)任

瑕疵出資股東是否應(yīng)對公司債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任,我國《公司法》并未規(guī)定。而在《解釋三》第13條規(guī)定了瑕疵出資股東在未出資本息范圍內(nèi)對債權(quán)人承擔(dān)補充賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為:瑕疵出資股東對公司債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任很有必要,但是將其在司法解釋中規(guī)定未免多余,因為瑕疵出資股東對公司債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任的法律依據(jù)可參見我國《合同法》第73條代位權(quán)的規(guī)定,公司相對于債權(quán)人而言,是債務(wù)人,而瑕疵出資股東有補足出資的義務(wù),相當(dāng)于公司的債務(wù)人,即次債務(wù)人。

建議刪除《解釋三》中的該款規(guī)定,直接適用《合同法》第73條之規(guī)定,或者將《解釋三》的規(guī)定上升到《公司法》高度。

三、股東瑕疵出資的其他補救措施

《解釋三》不僅對股東瑕疵出資的民事責(zé)任作出規(guī)定,并且還規(guī)定了其他補救措施,如限制規(guī)定權(quán)利,取消股東資格等。

(一)股東權(quán)利的限制

根據(jù)《解釋三》第17條,股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資,公司可對其利潤分配請求權(quán)、新股優(yōu)先認(rèn)購權(quán)、剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)等股東權(quán)利作出相應(yīng)限制,該規(guī)定即失權(quán)程序。

失權(quán)程序在大多數(shù)國家的公司立法都有規(guī)定,如日本《商法》第179條,德國《有限責(zé)任公司法》第21條,《股份法》第64條。對于怠于履行出資義務(wù)的認(rèn)股人,公司或發(fā)起人可以催告其于一定期限內(nèi)繳納,逾期仍不繳納者即喪失其認(rèn)股人權(quán)利,所認(rèn)股份可另行募集?!督忉屓吠ㄟ^規(guī)定失權(quán)程序,對瑕疵出資股東的股權(quán)作出限制,提高了懲罰力度,這對預(yù)防與懲戒股東瑕疵出資有著巨大作用。但是,卻忽略了對瑕疵出資股東的表決權(quán)的限制。

因為“資本多數(shù)決”是公司表決機制設(shè)定的基本價值觀,履行出資義務(wù)是股東取得股東權(quán)利的基礎(chǔ)與對價,而表決權(quán)是股東的首要權(quán)利。股東履行了出資義務(wù),方能以其出資為限對公司承擔(dān)風(fēng)險與責(zé)任。[3]瑕疵出資股東與按期足額出資股東在公司的利益綁定和風(fēng)險承擔(dān)上均有很大不同,股東的表決權(quán)往往有著舉足輕重的地位,若不對其加以限制,則很有可能使得對瑕疵出資股東股權(quán)的限制變成一紙空文。故建議今后立法在規(guī)定失權(quán)程序,限制瑕疵出資股東的股權(quán)時,加入對股東表決權(quán)的限制。

(二)股東資格的取消

《解釋三》第18條規(guī)定了對未履行出資義務(wù)或者抽逃全部出資股東的股東資格的取消。筆者認(rèn)為不甚合理,因為根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致原則,股東資格一經(jīng)取消,便不再享有股東權(quán)利,也理應(yīng)不再履行股東義務(wù)。但是若瑕疵出資股東瑕疵出資導(dǎo)致的損害是在股東資格取消之后才發(fā)現(xiàn)的,這時損害的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)呢?故只需限制其股東權(quán)利,而不需取消其股東資格。這樣既給股東敲響警鐘,明示因瑕疵出資所付出的巨大代價,又有利于對股東瑕疵出資損害的填補。

四、結(jié)語

《公司法》雖多經(jīng)修訂,但與現(xiàn)實仍存在較多矛盾,《解釋三》雖增強了對債權(quán)人的保護(hù),但仍有許多不足。況且司法解釋不是法律,因此我國應(yīng)積極借鑒世界先進(jìn)國家的公司法律制度,結(jié)合我國實踐,完善對股東瑕疵出資的法律規(guī)制。在鼓勵公眾投資、保證市場活力的同時,加強對債權(quán)人、公司、善意股東的利益保護(hù),將司法解釋中的成熟觀點上升到法律層面,對我國的出資法律制度予以規(guī)范,從而更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]蔣大興.公司法的展開與評判:方法—判例—制度[M].法律出版社,2001:137.

[2]王瑞洲等.公司民事法律責(zé)任研究[M].山東大學(xué)出版社,2009:50.

[3]吳娟萍,盧春陽.公司股東的瑕疵出資及其法律后果[BE/OL].http://www.sogou.com/websnapshot?&url ,發(fā)表時間:2011-04-21.

[作者簡介]王源(1990—),女,湖北人,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2013級法律碩士(法學(xué))方向研究生,主要從事民商法研究。

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