李婷婷

【摘 要】隨著市政建設(shè)發(fā)展速度不斷加快，對市政工程管理質(zhì)量提出了較高要求，使得加強市政工程檔案的管理變得尤為必要。文中闡述了市政工程檔案管理的重要作用，就市政工程檔案管理問題進行了探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】市政工程；檔案；作用；管理

前言

市政工程檔案是市政工程正常運行的保障，市政工程檔案是指在城市建設(shè)活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是市政工程建設(shè)項目全過程的最原始、最真實的記錄，是聯(lián)系過去、現(xiàn)在和將來的紐帶。

一、市政工程檔案管理的重要作用

市政工程檔案包涵了城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作的經(jīng)驗。能夠為城市日常運轉(zhuǎn)提供借鑒，可以幫助人們認清市政設(shè)施的利用價值，科學管理市政設(shè)施，減少不必要的勘測設(shè)計及試驗，有效節(jié)省建設(shè)資金，為社會創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，營造了良好的投資環(huán)境。

1、市政工程檔案成為城市規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料

城市規(guī)劃成為城市建設(shè)的重要工作，并依據(jù)市政工程檔案進行城市科學規(guī)劃。缺乏市政工程檔案就不能進行市政規(guī)劃編制、調(diào)整。新城建設(shè)、舊城改造等市政專業(yè)規(guī)劃，都需要掌握城市的基礎(chǔ)設(shè)施情況，例如：道路交通、地下管網(wǎng)、供水、供熱，以及防洪抗災(zāi)情況等，這些詳細的資料保存在市政檔案中，只有做好市政檔案管理，才能為城市總體規(guī)劃提供準確的、真實的規(guī)劃資料，有效促進城市規(guī)劃編制和調(diào)整達到合理性、科學性的目標。

2、市政工程檔案管理完善市政工程質(zhì)量保證體系

根據(jù)我國《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，工程檔案不合格，將無法進行竣工驗收。同時，在《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中也做出了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)建立健全工程項目檔案，否則將予以罰款。這成為加強市政工程檔案管理的依據(jù)，避免出現(xiàn)檔案管理的漏洞，由此實現(xiàn)了工程質(zhì)量的嚴格控制。

3、市政工程檔案成為市政工程管理的依據(jù)

市政工程檔案記載著市政設(shè)施的基本狀況，相關(guān)管理部門可以對市政工程的施工過程進行科學分析，制定出科學合理的管養(yǎng)方案。例如：道路路況檔案能夠為道路的修繕和改建提供決策依據(jù)，科學確定道路工程的投資規(guī)模及見效程度。尤其是地下管線及構(gòu)筑物，發(fā)生故障的地點，確定維修方案，都離不開準確的工程檔案。而經(jīng)過維修改造后的市政工程，構(gòu)成了新的市政工程檔案，能夠為以后的管養(yǎng)提供可靠的依據(jù)。準確的市政工程檔案成為市政工程管理的依據(jù)，支撐了市政工程的可持續(xù)發(fā)展。

4、市政工程檔案為管養(yǎng)決策提供科學依據(jù)

市政工程建設(shè)應(yīng)具備足夠的物質(zhì)資源和資金，并其應(yīng)有相關(guān)的設(shè)計文件，進行勘測、施工和預(yù)算資料等科技資源。因此，分析工程檔案資料，能夠提供借鑒，促進科研工作的進展，并對比市政工程檔案資料，掌握市政工程建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，為城市管理決策提供科學依據(jù)，也為科研指明方向。

二、市政工程檔案管理過程中存在的問題

1、市政工程檔案管理方面的問題

目前，部分建設(shè)單位，尤其是一些基層的建設(shè)單位未能對市政檔案工作給予高度的重視，沒有建立完善的檔案管理機制和科學的檔案管理體系，致使工程檔案管理在實施過程中既沒有一定的針對性，也缺乏必要的創(chuàng)新性，對工程項目的建設(shè)造成了不良影響。因此，建設(shè)單位需要對市政檔案管理方面存在的問題提起重視，并且要對這一問題進行認真地研究和分析，以便能夠采取行之有效的措施來提高市政工程檔案的管理水平。對檔案管理問題的研究有助于盡快建立完善的市政檔案管理的機制和檔案管理體系，使檔案的管理變得科學、規(guī)范以及合理，以便能夠為市政工程建設(shè)提供可靠的信息保障。

2、市政工程檔案質(zhì)量方面的問題

長期以來，部分市政工程建設(shè)單位將工作的重點放在了建設(shè)方面，而忽視了管理工程檔案資料的問題，這種做法非常不利于提高市政工程建設(shè)和發(fā)展水平。由于沒有高度重視工程檔案資料的管理工作，工程檔案管理過程中不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象時有發(fā)生，還有部分單位用一種敷衍的態(tài)度對待工作，存在一些檔案造假行為，如檔案管理人員的服務(wù)態(tài)度比較差，并且還缺乏豐富的檔案管理知識及專業(yè)技能，不具備較強的工作責任心，工作時比較馬虎大意，致使工程檔案的質(zhì)量較低，不利于市政工程檔案管理水平的提高，也嚴重影響了市政工程建設(shè)質(zhì)量及水平?？梢?，市政工程檔案質(zhì)量方面存在諸多問題，需要采取行之有效的措施使這些問題得到根本性的解決。

三、市政工程檔案管理的措施

1、建立健全檔案管理機制，提高檔案管理水平

加強檔案管理的重要前提是要擁有良好的體制與機制，體制與機制在提高管理水平方面發(fā)揮著極其重要的作用。一個項目的完美竣工是由參與項目的所有人員經(jīng)過不斷努力實現(xiàn)的，市政工程建設(shè)也不例外，整個項目中檔案管理工作的文件收集、整理、審核、歸檔以及移交等諸多環(huán)節(jié)的工作都需要工程建設(shè)中的很多單位共同配合才能夠?qū)崿F(xiàn)，如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、采購單位以及施工單位等，文檔管理中缺少任何一個環(huán)節(jié)的工作都會影響文檔的完整性。因此，在市政工程檔案管理工作中，為了提高檔案的管理水平，需要使檔案管理的各個部門和單位對自身的職責有一個明確的認識和了解，并且能夠在工作中相互配合，使檔案管理的機制和體制得到不斷完善，從而實現(xiàn)提高檔案管理水平的目的。為此，在工程施工過程中，可以設(shè)立一個專職的檔案管理人員，負責每個工程項目的檔案收集和管理工作，使工程建設(shè)工作與工程檔案的收集與管理工作同步進行，在這種管理模式下獲得的檔案資料也是最準確的，同時也可大大提高檔案的管理效率。

2、市政工程檔案的信息化、系統(tǒng)化以及完整化

確保市政工程檔案的完整性和系統(tǒng)化對實現(xiàn)其自身的價值具有十分重要的作用。切實做好材料收集工作、材料系統(tǒng)化兩個環(huán)節(jié)的工作對提高市政工程檔案管理工作的效率起著至關(guān)重要的作用?？梢姡３謿w檔文件的完整性對建立完善的檔案系統(tǒng)具有重要的促進作用。檔案歸檔和收集工作在受到市政工程檔案數(shù)量多、周期長以及來源廣等諸多因素的影響下存在較大難度。在檔案收集工作落實過程中，不能對形式給予高度的重視，而是要重視檔案收集的細節(jié)工作，當檔案收集的階段性結(jié)束后，需要檢查歸檔性文件內(nèi)容的完整性，使相關(guān)資料的完整性得以確定。當對市政工程項目建設(shè)情況有一個充分的認識和了解之后，檔案管理人員才有可能在工作中更有目的性、針對性，在工作中既沒有重復的現(xiàn)象，也不存在遺漏的問題，使檔案工作變得更有科學性、完整性。由于不少市政檔案的形式是電子檔案，而只有少數(shù)的是紙質(zhì)檔案，因此在市政工程檔案管理過程中要做到能夠堅持實事求是的原則進行，為提高檔案管理水平提供可靠的保障。

結(jié)束語

總之，為了實現(xiàn)市政工程檔案管理的科學規(guī)范，就必須進行適應(yīng)新形勢的創(chuàng)新發(fā)展，提升檔案管理的水平，實現(xiàn)有效地開發(fā)和利用市政工程檔案，為城市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。市政工程檔案管理者應(yīng)具備現(xiàn)代化的科學管理意識，能夠運用現(xiàn)代化的管理技能，改善市政工程檔案管理工作。

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