李娜

[摘 要] 近幾年，伴隨著高職院校數(shù)量增多，招生人數(shù)劇增，各大高職院校也出現(xiàn)了一系列需要解決的問題，其中較為突出的就是教師績效考核問題如何在制度上保障高職教師績效考核實施。例如：樹立正確的績效考核理念、狠抓落實、加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)等。

[關(guān)鍵詞] 保障措施； 高職教師； 績效考核

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 066

[中圖分類號] G471 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）06- 0109- 02

1 高職教師績效考核的理論依據(jù)

對高職教師進(jìn)行績效考核是提高教師隊伍整體素質(zhì)、提升職業(yè)教育質(zhì)量、增強(qiáng)高職院校核心競爭力的一個重要手段。正如北京師范大學(xué)的校訓(xùn)：學(xué)為人師，行為世范。高素質(zhì)的師資是發(fā)揮人力資源管理的核心，如何完善高職教師素質(zhì)建設(shè)的保障是要做好專任教師績效考核工作。對教師績效進(jìn)行科學(xué)考核在宏觀層面上全面領(lǐng)會黨中央的教育方針，提高了教師的素質(zhì)，促進(jìn)了教師個人能力的發(fā)展。在微觀層面上使教師由原來的不積極考核變?yōu)榉e極配合考核，不主動參與考核變?yōu)橹鲃訁⑴c。

2 高職教師績效考核的內(nèi)涵及特征

內(nèi)涵建設(shè)是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重大課題，課程、隊伍、文化是內(nèi)涵向縱深發(fā)展的重要元素。高職教師只有在優(yōu)課程、強(qiáng)隊伍、鑄文化上下功夫，才能全面提升了學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)。在課程、隊伍、文化這3個元素中，教師隊伍在教學(xué)中的角色是非常關(guān)鍵的?？剂柯殬I(yè)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀，一線教師的教學(xué)熱情和原創(chuàng)力才是推動學(xué)校和個人可持續(xù)發(fā)展最值得珍視的力量。只有出臺“教師工作績效考核方案”，使其成為教職工的行為導(dǎo)向、利益分配的依據(jù)和學(xué)校管理的軸心，才能激發(fā)一線教師的職業(yè)原創(chuàng)力。因此，高職教師績效考核的內(nèi)涵是：以人為本、全面發(fā)展、全面參與。

高職教師與普通高校教師的績效考核不同在于：① 他們的績效好壞受多種主客觀因素的影響，比如說環(huán)境、辦學(xué)條件、管理模式等。② 考核方面應(yīng)該從多種方面考察才能做到公平合理。③ 教學(xué)與學(xué)生管理并存。高職教師不僅會對他們所教學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生一些影響，而且某些教師在生活中也會產(chǎn)生影響，比如說從事班主任的工作，他們必須與與學(xué)生相處更加融洽，才能使學(xué)生在校園生活中更加愉快地學(xué)習(xí)。

高職教育是高等教育的一種類型，兼有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，這種特殊性對高職院校教師的思想道德修養(yǎng)，教育理論素養(yǎng)，專業(yè)發(fā)展水平，職業(yè)實踐經(jīng)歷及綜合職業(yè)能力等諸方面都提出了更高的要求。近年來我國的高等職業(yè)教育得到了空前的發(fā)展——院校數(shù)量急驟增加，招生人數(shù)突飛猛進(jìn)，高等職業(yè)教育成為高等教育的半壁江山。伴隨這種激增的發(fā)展現(xiàn)狀，各個高職院校也出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題，其中較為突出的就是教師績效考核問題。如何在制度層面上保障專任教師績效考核措施的順利實施，筆者提出以下建議。

2.1 學(xué)院管理者和教師樹立要正確的績效考核理念

2.1.1 學(xué)院管理者必須公開考核的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及考核的方法

績效考核前期，被考核的教師應(yīng)該得知這些考核信息。另外為了防止暗箱操作的出現(xiàn)，考核的過程應(yīng)該公開而且要引進(jìn)第三方的參與即人事處以外的部門人員的參與。最后通過與被考核者的面談告知考核的結(jié)果而且要對考核結(jié)果做出解說，允許和鼓勵被考核者對此結(jié)果的解釋，對于成績和不足應(yīng)該區(qū)分對待，就事論事為今后考核對象的發(fā)展提供參考，考核的最終結(jié)果應(yīng)該公布于眾使得大家對自己以及別人有縱向和橫向的對比，從而取長補(bǔ)短。

另外績效考核面談也起著重要作用。面談時主要注意的兩個重點：

（1） 面談通知的時間盡量安排在考核結(jié)束前一個星期，這樣一來被考核教師可以騰出時間來對本人的工作進(jìn)行分析和自我檢驗找出不足，這樣更加有利于加強(qiáng)面談的談話效果，另外要注意的是面談盡量安排在教師在校的時間，這樣可以體現(xiàn)考核工作人性化的一面。

（2） 進(jìn)行面談的領(lǐng)導(dǎo)要做好準(zhǔn)備工作以便根據(jù)不同的人確定不同的談話方式以及方法，其中包括對教師原先的工作評判、被考核者的實際工作和考核標(biāo)準(zhǔn)的比較，舉例說明：教學(xué)經(jīng)驗豐富，教齡長的教授本身工作比較嚴(yán)謹(jǐn)，那么面談時就要以鼓勵為主，期望他們的工作更上一層樓，而青年教師面談時就應(yīng)該以探討和幫扶助教的形式為主才能更好地提高他們的績效。

2.1.2 教師對績效考核認(rèn)識需加強(qiáng)

長期以來，績效給教師的印象僅僅是走形式，教師對考核認(rèn)可度不高，認(rèn)為考核對教師的工作積極性沒有實質(zhì)影響，也不是教學(xué)工作努力程度的衡量指標(biāo)。當(dāng)然這也與教師并沒有參與到績效考評制定中有關(guān)，因此優(yōu)化的績效考核必須考慮教師的真情實感，被考核的主體是教師，他們有權(quán)利也有責(zé)任參與到考核中，因此學(xué)院應(yīng)該加強(qiáng)對教師這方面的培訓(xùn)，讓教師明白績效考核的目的及意義，使績效考核真正發(fā)揮它的作用。學(xué)院管理層與教師層一定要有充分的溝通和反饋，要聽取教師對考核的建議、解釋和反饋，促進(jìn)績效考核改進(jìn)及完善。

2.2 為保障考核方案順利實施采取6項措施

2.2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃狠抓落實

績效考核工作是一項綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。為了有計劃、有步驟地組織實施績效考核及加強(qiáng)績效考核管理力度，學(xué)院要加強(qiáng)對績效考核的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，成立以院長為核心的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括教務(wù)、人事、科研、財務(wù)及各專業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定學(xué)院績效考核的規(guī)劃并組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠教務(wù)處），具體負(fù)責(zé)績效考核規(guī)劃的實施和日常管理。同時成立績效考核指導(dǎo)委員會，由學(xué)院內(nèi)外資深專家、教授和有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)咨詢指導(dǎo)。各專業(yè)成立以專業(yè)負(fù)責(zé)人為首的績效考核規(guī)劃論證小組，論證小組由學(xué)院分管主要領(lǐng)導(dǎo)、專家、教研室主任組成，負(fù)責(zé)本專業(yè)的績效考核規(guī)劃、梯隊建設(shè)、項目申報的有關(guān)工作，做到組織、任務(wù)、職責(zé)、措施“四落實”。

2.2.2 按照績效考核規(guī)劃加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)

績效考核的根本問題是培養(yǎng)高水平的學(xué)科帶頭人和配備結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)選拔、多渠道培養(yǎng)”并重，建設(shè)“雙師”素質(zhì)優(yōu)良、“雙師”結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。對入選人員進(jìn)行動態(tài)管理、優(yōu)升劣降、定期考評，使之在師資隊伍建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；通過承擔(dān)科研項目研究、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修訪學(xué)、企業(yè)鍛煉等方式，提高專業(yè)帶頭人、骨干教師的理論水平和實踐能力，使之成為“校內(nèi)教學(xué)能手、企業(yè)技術(shù)（咨詢）專家”；和學(xué)院的專業(yè)設(shè)置方向相吻合、思想素質(zhì)與學(xué)院教書育人的目標(biāo)相適應(yīng)、業(yè)務(wù)能力與學(xué)院人才培養(yǎng)的類型、規(guī)格、特色相一致；以“專任教師進(jìn)工地，能工巧匠登講臺”為途徑，利用學(xué)院內(nèi)外資源，培訓(xùn)專業(yè)教師的實踐操作和指導(dǎo)能力，實現(xiàn)專任教師“雙師”素質(zhì)的提高和教學(xué)團(tuán)隊“雙師”結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。嚴(yán)格對青年教師的管理，通過定期企業(yè)鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)等途徑，豐富實踐能力，提高專業(yè)水平和學(xué)歷層次。深化人事制度改革，完善教師評價辦法，建立激勵機(jī)制。

2.2.3 學(xué)習(xí)政策提高認(rèn)識保證政策宣傳到位

長期以來，很多學(xué)校習(xí)慣于搞看似公平也不容易產(chǎn)生矛盾便于執(zhí)行的平均主義，然而這種做法的長期后果就是使得教師的積極性嚴(yán)重下降，對于教師的進(jìn)步以及整個教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的難以估量的危害?；诖耍鞫墝W(xué)院要狠抓教師的思想觀念工作，將政策的解釋和宣傳工作作為重點，真正轉(zhuǎn)變每位教師的觀念，讓每位被考核者能夠自發(fā)地支持、參與績效考核改革。利用績效考核這一激勵機(jī)制，真正調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。

2.2.4 逐年加大經(jīng)費投入保證績效考核目標(biāo)如期實現(xiàn)

對新辦專業(yè)，側(cè)重在圖書資料、實驗室建設(shè)、實踐基地、師資培養(yǎng)這4方面加大投入。對待建專業(yè)，按規(guī)劃的時間表，預(yù)留專項經(jīng)費，保證新績效考核順利進(jìn)行。對院級重點專業(yè)，以3年為一周期，學(xué)院每年給予專項經(jīng)費資助，用于改善該專業(yè)的教學(xué)、科研條件和學(xué)術(shù)隊伍建設(shè)。被自治區(qū)教育廳評為自治區(qū)重點專業(yè)的，適當(dāng)增加資助。

2.2.5 制訂方案周密部署保證制度細(xì)化完善

根據(jù)學(xué)院的文件精神，在實施過程中從實際出發(fā)反復(fù)論證制定考核意見和分配辦法，廣泛聽取教職工的意見，根據(jù)專任教師的工作職責(zé)、實際業(yè)績打破平均主義，保證績效考核優(yōu)異和一般的教師在分配上拉開差距，并經(jīng)全體教職工大會討論通過，上報自治區(qū)教育局審核。學(xué)院在專任績效考核上要邊探索、邊總結(jié)、邊完善，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。

2.2.6 鋼性管理嚴(yán)格考核抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實

績效考核的落實關(guān)鍵在于考核，公平、合理、科學(xué)地考核兌現(xiàn)獎勵性績效措施，是落實績效考核政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校的績效考核方案一旦經(jīng)全體教職工討論通過，就要認(rèn)真進(jìn)行政策解釋，深入做好思想工作，嚴(yán)格按方案執(zhí)行。學(xué)院必須定期公開績效考核方法，公開操作，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭促進(jìn)形成教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊?。通過績效考核獎勵辦法的實施和兌現(xiàn)工作，使學(xué)校的各種考核制度進(jìn)一步規(guī)范和完善，凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，教師工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性得到進(jìn)一步激發(fā)。

3 建立績效考核保障體制

3.1 體制保障

（1） 建立教師專業(yè)發(fā)展工作的考評制度，把教師專業(yè)發(fā)展工作的成效納入校長、校辦人員、教研組長考核的范圍，把是否促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為評聘和獎懲的依據(jù)。

（2） 實行例會制度，定期對教師專業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行匯報、評估、監(jiān)控，及時總結(jié)成績和不足。

（3） 把教師專業(yè)發(fā)展納入個人業(yè)務(wù)考核，跟結(jié)構(gòu)工資和獎金分配方案掛靠。

（4） 繼續(xù)完善師資隊伍建設(shè)制度，使師資建設(shè)工作有章可循，有法可依。

（5） 加強(qiáng)教研組管理，改變教師的思維方式和行為模式，提高工作效率。

（6） 逐步完善教師培訓(xùn)制度，使教師培訓(xùn)活動常態(tài)化、多樣化、長效化，使教師通過各類適切的培訓(xùn)都能在原有基礎(chǔ)上得到提高。

3.2 組織保障

（1） 成立教師專業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長任組長，為教師專業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，主任及教研組長為組員，負(fù)責(zé)教師專業(yè)發(fā)展工作的組織落實、指導(dǎo)、監(jiān)控、評估。實行崗位責(zé)任制。

（2） 建立并逐步完善教師專業(yè)發(fā)展管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

（3） 制訂學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃，各教研組制訂工作計劃，認(rèn)真貫徹指導(dǎo)思想，推進(jìn)該項工作。

（4） 發(fā)揮專家指導(dǎo)專業(yè)引領(lǐng)作用。邀請專家對我校師資隊伍建設(shè)工作定期提出建議，定期到校聽課，分層次地指導(dǎo)教師對教學(xué)進(jìn)行反思、改進(jìn)、研究。

（5） 繼續(xù)開展專題學(xué)習(xí)活動，為教師推薦優(yōu)秀的專業(yè)書籍，指導(dǎo)教師閱讀，并組織活動幫助教師將閱讀體會融會在實踐活動中，完成從理論到實踐的轉(zhuǎn)化。

（6） 學(xué)校繼續(xù)為教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺。學(xué)校定期舉行專業(yè)競賽、交流活動，給予教師展示才華，鍛煉技能的機(jī)會。

3.3 監(jiān)督保障

（1） 通過由家長、學(xué)生、教師代表組成家校聯(lián)合會，對學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督和評估。

（2） 繼續(xù)發(fā)揮校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量管理部門的作用，做好常規(guī)質(zhì)量監(jiān)控工作。

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