王華彪 孫智宏 林青

[摘要]網(wǎng)絡(luò)時代條件下，網(wǎng)絡(luò)媒體的高速發(fā)展給高校安全管理帶來了諸多負(fù)面影響，高校要對思想觀念和管理手段等薄弱環(huán)節(jié)具有充分清醒的認(rèn)識。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)對高校影響日益加大的情況下，高校思想政治工作者應(yīng)加強警示教育力度，筑牢安全管理的思想防線;把握網(wǎng)絡(luò)問題重點，做好高校涉網(wǎng)案件預(yù)防工作;妥善處理涉網(wǎng)危機(jī)，確保高校危機(jī)管理不失控。

[關(guān)鍵詞]高校 ?安全管理 ?網(wǎng)絡(luò)防范 ?對策

[作者簡介]王華彪（1973- ），男，湖北漢川人，河北建筑工程學(xué)院，副教授，碩士，研究方向為思想政治教育。（河北 ?張家口 ?075000）孫智宏（1981- ），男，吉林長春人，河北廣播電視大學(xué)黨（校）辦副主任，講師，碩士，研究方向為思想政治教育、職業(yè)指導(dǎo)。（河北 ?張家口 ?050000）林青（1978- ），男，河北南宮人，河北建筑工程學(xué)院，講師，研究方向為思想政治教育。（河北 ?張家口 ?075000）

[基金項目]本文系2014年河北省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“實現(xiàn)中國夢愿景下培育和踐行社會主義核心價值觀研究”（項目編號：HB2014WK023）、2013年河北省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“新媒體語境下政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的對策研究”（項目編號：HB13ZZ004）和2011年河北省教育廳人文社會科學(xué)青年基金項目“七位一體的思政理論課實踐性教學(xué)研究”（項目編號：S2011408）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G642 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2014）35-0177-02

一、信息多變性，傳播快捷性，網(wǎng)絡(luò)時代給高校安全管理帶來諸多挑戰(zhàn)

1.網(wǎng)絡(luò)信息的多變性和豐富性，使高校安全面臨巨大挑戰(zhàn)，受不良信息負(fù)面影響持續(xù)加大。當(dāng)今社會，信息的巨大冗余是高校師生最直接的感受，信息以網(wǎng)絡(luò)形式為主，結(jié)合其他不斷進(jìn)化的傳統(tǒng)媒體，無時無刻不在浸泡著年輕一代師生。其中一些極具煽動性和蠱惑力的偏激言論，如與當(dāng)前社會的負(fù)面因素相聯(lián)系，必然會使青年師生的世界觀、價值觀受到強烈的沖擊和影響。保持廣大師生思想、政治上純潔穩(wěn)定，難度增大，任務(wù)艱巨。

2.網(wǎng)上溝通的復(fù)雜性和隱身性，使新的犯罪誘因大量滋生，給高校預(yù)防工作帶來諸多問題?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動通信等新型信息交流平臺的特有屬性，對人們的思想、行為和社會交往方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也衍生出許多新的誘發(fā)違法違紀(jì)問題的因素，給高校預(yù)防犯罪工作帶來諸多新的課題。一是網(wǎng)絡(luò)使犯罪活動隱身。手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)交流的匿名性、虛擬性特點，助長了個別人以此進(jìn)行違法犯罪活動的僥幸心理。近年來，高校發(fā)生的各類犯罪案件中，涉案人員都想方設(shè)法利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的這種特性進(jìn)行違法犯罪活動。二是網(wǎng)絡(luò)使聊天交友便捷。手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)交流的適時性、開放性特點，為個別師生不正當(dāng)交往提供了便利渠道。隨著拇指一族、網(wǎng)絡(luò)一族走進(jìn)高校，以網(wǎng)上交流不當(dāng)而導(dǎo)致的違法違紀(jì)問題層出不窮。三是網(wǎng)絡(luò)使癡迷者心理失衡。網(wǎng)上聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲的依賴性、成癮性特點，使許多癡迷者產(chǎn)生了嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)心理問題。近年來，師生心理問題引發(fā)的案件事故逐漸增多，其中網(wǎng)絡(luò)心理問題占有相當(dāng)比例，應(yīng)予以高度關(guān)注。四是網(wǎng)絡(luò)使不良信息泛濫成災(zāi)。互聯(lián)網(wǎng)是一個暢通無阻的虛擬世界，使信息交流呈現(xiàn)出前所未有的便利和開放性特點，從而使信息內(nèi)容的可控性大大降低。長期接觸網(wǎng)上不良信息，部分高校師生極易產(chǎn)生心理偏差，進(jìn)而導(dǎo)致大量心理性疾病的產(chǎn)生。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播的適時性和快捷性，使不良事態(tài)發(fā)展難以控制，給高校危機(jī)管理帶來新挑戰(zhàn)。一是事態(tài)發(fā)展難把握。信息化條件下，一件極小的事情，一旦處置不當(dāng)就可能通過網(wǎng)絡(luò)迅速升級，引起師生廣泛關(guān)注，甚至使參與者成幾何級數(shù)增長，最終導(dǎo)致事態(tài)越來越嚴(yán)重。二是影響范圍難控制。網(wǎng)絡(luò)時代條件下，即便是發(fā)生在偏遠(yuǎn)地方的事件，只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)就會被迅速擴(kuò)散，引起廣泛的社會影響。三是負(fù)面影響難消除。任何信息只要接觸網(wǎng)絡(luò)，往往都會在極短的時間內(nèi)被克隆延伸出無數(shù)個版本，轉(zhuǎn)接到各個網(wǎng)站，甚至被下載到各個網(wǎng)絡(luò)用戶的終端，無法徹底清除。高校發(fā)生的各類問題，只要被發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)上，就很難根除痕跡，隨時有被人任意篡改、惡意歪曲、重新炒作的可能。必須清醒認(rèn)識到信息網(wǎng)絡(luò)所具有的負(fù)面作用。

二、認(rèn)識有偏差，防范不到位，網(wǎng)絡(luò)尚未完全納入高校安全管理范疇

1.對網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實威脅和潛在影響，認(rèn)識不夠。一是對網(wǎng)絡(luò)信息的影響力認(rèn)識不清。對網(wǎng)絡(luò)信息給師生思想帶來的消極影響認(rèn)識不清楚。有的認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)信息如同報紙、電視、廣播等大眾傳媒一樣，是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，忽視了必要的教育引導(dǎo);有的不善于學(xué)習(xí)研究新事物，對網(wǎng)絡(luò)信息一知半解，對網(wǎng)絡(luò)信息的危害說不清、道不明，缺乏教育引導(dǎo)的說服力。二是對網(wǎng)絡(luò)竊密的嚴(yán)峻性認(rèn)識不清。對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已成為隱蔽敵對勢力滲透重要工具的現(xiàn)實危險認(rèn)識不清楚。有的思想麻痹，對隱蔽敵對勢力進(jìn)攻的猖狂程度估計不足，有的敵情觀念淡薄，對互聯(lián)網(wǎng)給意識形態(tài)滲透工作帶來的沖擊和影響估計不足。三是對涉網(wǎng)事件的沖擊力認(rèn)識不清。對涉網(wǎng)事件可能給高校聲譽、政治穩(wěn)定造成的惡劣影響認(rèn)識不清。有的高校思想政治工作者仍然只注意傳統(tǒng)媒體信息，對網(wǎng)絡(luò)信息關(guān)注不夠，特別是對涉及高校的負(fù)面信息在網(wǎng)上的傳播、炒作缺乏應(yīng)有的警惕。

2.對網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊和負(fù)面因素，措施不利。一是思想工作不深入。有的搞教育時不注重對象，不從實際出發(fā)，“一刀切”“一鍋煮”;有的矯正錯誤思想軟弱無力，少數(shù)師生受社會錯誤思潮的影響，拜金主義、享樂主義和極端個人主義不斷增長，甚至在日常生活中都有所流露，所在單位普遍忽視對他們的教育幫助，錯失了將事件扼殺在萌芽狀態(tài)的良機(jī)。二是交往關(guān)口沒把住。不正常對外交往是案件和問題發(fā)生的重要原因。有的案犯案發(fā)前就交往過濫，單位不少人包括高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)都可能知道，但沒有人制止;有的學(xué)生平時生活西化，酗酒上網(wǎng)，夜不歸校，高校學(xué)工干部沒有深究細(xì)查;有的熱衷網(wǎng)絡(luò)交友，有事不找教工找網(wǎng)友，經(jīng)常去網(wǎng)吧，或與網(wǎng)友約會，甚至把網(wǎng)友帶入校園留宿，但學(xué)校卻沒有采取有效措施解決。

三、教育謀實效，管理求科學(xué)，加強信息化條件下高校安全管理工作

1.加強警示教育力度，筑牢高校安全管理的思想防線。一是教育要有針對性。就警示性法制教育效果而言，教育要有針對性，立足師生不同的文化程度、不同的家庭背景、不同的生活經(jīng)歷、不同的思想覺悟、不同的工作性質(zhì)、組織的不同教育內(nèi)容和教育方法，做到因人施教，因事施教，因時施教。人員上要區(qū)分干部、群眾，科研崗位、教學(xué)崗位、服務(wù)崗位干部和高年級、低年級學(xué)生等層次;環(huán)節(jié)上要區(qū)分入學(xué)、實習(xí)和社會實踐等學(xué)習(xí)時段;時機(jī)上要區(qū)分重要節(jié)日、重大活動、敏感時期、季節(jié)變化、重大輿情發(fā)生及畢業(yè)生離校、新生入學(xué)、干部調(diào)整工作接替敏感時機(jī)等。二是教育要有滲透性。要把教育滲透到具體工作中，結(jié)合師生的本職崗位、本職工作搞好經(jīng)常性教育。把教育滲透到現(xiàn)實生活中，注重運用身邊違法違紀(jì)的人和事，教育警示師生，讓師生切實感受到違法違紀(jì)行為給他人、自己、家庭、高校、社會造成的嚴(yán)重危害，自覺遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)。要把教育滲透到校園環(huán)境中，堅持點滴養(yǎng)成，耳濡目染，在校區(qū)、實習(xí)場所以及辦公場所等重點部位，適當(dāng)張貼警示性標(biāo)語，營造警示性氛圍，使師生抬頭見警示、低頭思責(zé)任，時刻注意安全穩(wěn)定。通過強有力的教育滲透，真正使企圖違法犯罪的人受到震懾，知道違法犯罪是要受到法律制裁的，使心存僥幸的人懸崖勒馬，使違反紀(jì)律的人受到警醒，使每一名師生都受到觸動，知道工作失職釀成重大案件是要追究責(zé)任的，自覺遠(yuǎn)離法律的“高壓線”、劃清道德的“情感線”、把握工作的“原則線”、繃緊學(xué)習(xí)的“意識線”。三是教育要有融合性。善于把警示教育與高校主題教育相融合，搞好統(tǒng)籌，保證效果。善于把警示性教育與管理相結(jié)合，既突出教育的引導(dǎo)作用、警示作用，更發(fā)揮教育的行為規(guī)范作用，讓師生邊提高思想認(rèn)識邊矯正不良行為，培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。四是教育要有覆蓋面。警示性教育必須強調(diào)覆蓋全員，既要抓基層師生，又要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和學(xué)工干部;既要抓好在校人員的基本教育，又要強化外出實踐學(xué)習(xí)流動人員的延伸管理，確保人人受教育，個個受觸動。

2.把握網(wǎng)絡(luò)問題重點，做好高校涉網(wǎng)案件的預(yù)防工作。注重預(yù)防受網(wǎng)上輿論影響可能發(fā)生的政治性問題。針對網(wǎng)上集中出現(xiàn)的政治性敏感、熱點話題和錯誤言論以及各種不良政治信息，要保持高度的政治敏銳性。始終把堅定師生政治信仰、把握高校的社會主義辦學(xué)方向、確保黨對高校的絕對領(lǐng)導(dǎo)，放在安全穩(wěn)定工作最核心、最重要的位置來抓。及時加強對師生的正面教育和思想引導(dǎo)，澄清各種錯誤思想的影響和干擾，嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅決抵御、反對不負(fù)責(zé)任的政治言論，堅決查處違背政治紀(jì)律的言行，確保高校政治上的集中統(tǒng)一。注重預(yù)防網(wǎng)上敵對勢力和錯誤思潮的引誘。近年來，高校發(fā)生的此類案件和問題重點集中在以下五種人：犯了錯誤、受了挫折，喪失了前進(jìn)動力的人;提職無望、晉升職稱泡湯，認(rèn)為組織虧待了自己的人;紀(jì)律性差、經(jīng)常外出，交往過濫的師生;追求高消費、花錢大手大腳，經(jīng)濟(jì)花費超出家庭承載供給能力的學(xué)生;個人家庭生活困難且長期得不到解決，思想波動較大的人。要重點加強教育和管控，切實掌握他們的思想底數(shù)和行為動向，滿腔熱忱、想方設(shè)法幫他們解決工作和生活上的各種實際困難。網(wǎng)絡(luò)信息交流已成為當(dāng)下師生社會交往的重要渠道之一，特別是網(wǎng)絡(luò)征婚、求偶、情色，對高校年輕師生更具吸引力。要通過深入細(xì)致的思想政治工作，真誠務(wù)實地抓好高校內(nèi)部風(fēng)氣、內(nèi)部關(guān)系建設(shè)，切實把師生從被網(wǎng)絡(luò)戀情的虛無寄托中拉回來，防止由此引發(fā)的各種違法違紀(jì)行為。

3.妥善處理涉網(wǎng)危機(jī)，確保高校危機(jī)管理不失控。網(wǎng)絡(luò)時代條件下，高校安全穩(wěn)定與社會的關(guān)聯(lián)性、互動性進(jìn)一步增強，案件和問題的多樣性、突發(fā)性和不可控性特征明顯。一般性案件問題誘發(fā)、轉(zhuǎn)化為重大安全問題的可能性大大增加，及時穩(wěn)妥地應(yīng)對處置各種危機(jī)問題至關(guān)重要。危機(jī)處置要“快”。受領(lǐng)情況要快，行動部署要快，調(diào)查處置要快，善后處理要快，要用處置工作的高速度和高效益來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)傳播的高速，通過快速反應(yīng)取得的正面效果來遏制消除網(wǎng)上可能形成的負(fù)面影響。問題解決要“早”。危機(jī)具有復(fù)雜性和傳染性，特別是在信息化條件下，信息傳遞擴(kuò)散的速度快，控制影響難，如果危機(jī)處理不當(dāng)，極易帶來連鎖反應(yīng)，使小問題釀成重大安全問題，個體問題擴(kuò)展成群體性事件，單一問題發(fā)展成復(fù)雜的國際外交問題，必須見事早、反應(yīng)快，及時采取有效措施，努力把危機(jī)化解在初期、控制在局部、解決在當(dāng)?shù)?，把危害控制在最小程度。處理質(zhì)量要“高”。危機(jī)處置事關(guān)所在單位和相關(guān)人員的切身利益，如果憑感情、想當(dāng)然，主觀臆斷，草率從事，處理不公，極易拖泥帶水，產(chǎn)生一系列后遺癥。在危機(jī)處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格掌握政策法規(guī)，堅持客觀、公正、準(zhǔn)確，堅持精到、堅決、徹底，努力使問題的處理經(jīng)得起政策、法律和歷史的檢驗，做到案結(jié)即事了，不留后患。校內(nèi)校外聯(lián)合要“牢”。危機(jī)處置涉及高校建設(shè)的方方面面，網(wǎng)絡(luò)時代條件下發(fā)生的群體性事件的可控性差，僅靠高校自身很難控制局面，需要高校和地方維護(hù)治安的公安人員聯(lián)合采取行動，才能盡快平息事態(tài)。在危機(jī)處置中應(yīng)充分發(fā)揮地方政府和有關(guān)部門的資源和技術(shù)優(yōu)勢，加強溝通協(xié)調(diào)，在資源共享中消除危機(jī)，在互助共贏中維護(hù)穩(wěn)定。

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