寇競 胡永健

摘 要：在重點(diǎn)研究勞動(dòng)者個(gè)人和家庭因素對(duì)產(chǎn)生工作貧困影響的同時(shí)，考察工作貧困在中國不同地區(qū)的表現(xiàn)。研究結(jié)果顯示：在個(gè)人影響因素方面，年輕勞動(dòng)者與中老年勞動(dòng)者相比更有可能陷入工作貧困。教育水平的提高有助于減少工作貧困現(xiàn)象。勞動(dòng)者的職業(yè)和工作單位性質(zhì)對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人陷入工作貧困的可能性也有影響。在家庭影響因素方面，家庭規(guī)模越大，勞動(dòng)者個(gè)人陷入工作貧困的機(jī)率就會(huì)增加。家庭內(nèi)平均年齡越大，家庭成員工作貧困的可能就越小。在地區(qū)差異方面，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中西部地區(qū)的勞動(dòng)者陷入工作貧困的機(jī)率要大于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)勞動(dòng)者；工作貧困；工資差距；收入不平等；Logistic模型

文章編號(hào)：2095-5960（2014）06-0090-05；中圖分類號(hào)：F240；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、研究背景

1978年開始實(shí)施的改革開放政策，使中國從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。中國勞動(dòng)力市場在過去的30多年發(fā)生了巨大變化，主要體現(xiàn)在就業(yè)和工資機(jī)制兩個(gè)方面。在就業(yè)方面，市場成為勞動(dòng)力資源配置的主要手段，勞動(dòng)力自由流動(dòng)趨勢明顯，非正規(guī)就業(yè)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大（胡永健，2012；蔡武，2013）。 [1]在工資機(jī)制方面，以市場為導(dǎo)向、政府發(fā)布工資指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行總體調(diào)控的政策取代了由政府部門統(tǒng)一制定工資標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)工資制度。以市場為導(dǎo)向的工資機(jī)制使勞動(dòng)者的工資水平反映了市場中勞動(dòng)力供需狀況的變化，但客觀上也使得勞動(dòng)者之間的工資差距不斷擴(kuò)大（王美艷，2013）。[2]同時(shí)，我國社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)遠(yuǎn)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，造成最低工資勞動(dòng)者的實(shí)際社保繳費(fèi)率高于名義繳費(fèi)率，導(dǎo)致勞動(dòng)者的可支配收入減少（朱文娟、汪小勤，2013）。

工資是城鎮(zhèn)普通勞動(dòng)者家庭收入的主要來源之一，對(duì)改善勞動(dòng)者生活質(zhì)量起著十分關(guān)鍵的作用。作為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要成果，城鎮(zhèn)中絕對(duì)貧困的人口規(guī)模和家庭數(shù)量有明顯減少；但是，伴隨著工資收入差距和收入不平等趨勢不斷擴(kuò)大，相對(duì)貧困問題變得日益突出（謝勇，2006）。[3]在當(dāng)代，相對(duì)貧困的一種重要表現(xiàn)形式是工作貧困（working poor）。工資差距和收入不平等的擴(kuò)大化以及工作貧困現(xiàn)象加劇，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)與包容性增長，以及創(chuàng)建和諧社會(huì)產(chǎn)生極大負(fù)面影響（黃立志，2007）。[4]

長期以來，工資收入差距以及收入不平等一直是中國收入分配研究的重點(diǎn)問題，但對(duì)工作貧困問題卻鮮有關(guān)注。 基于此背景， 本文將研究視角放在了城鎮(zhèn)工作貧困問題上。本文的研究目的是，基于住戶家庭調(diào)查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)考察和分析個(gè)人和家庭特征對(duì)勞動(dòng)者陷入工作貧困可能性的影響；同時(shí)，考慮到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地區(qū)間的不平衡性，本文還探討了東部、中部和西部地區(qū)在工作貧困方面存在的差異性。本文的研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，有助于加深對(duì)我國工作貧困問題的了解，并為今后開展進(jìn)一步的研究打下良好基礎(chǔ)。

本文結(jié)構(gòu)如下。第二部分討論工作貧困的概念以及工作貧困與個(gè)人和家庭因素的影響；第三部分介紹實(shí)證分析使用的數(shù)據(jù)、有關(guān)變量的定義和相關(guān)的數(shù)量分析方法。第四部分介紹實(shí)證分析結(jié)果?；趯?shí)證分析結(jié)果，最后部分提出了一些政策建議。

二、工作貧困的概念以及工作貧困與個(gè)人和家庭特征的關(guān)系

在貧困問題研究中，一般將貧困劃分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困兩類（顧昕，2011）。[5]絕對(duì)貧困是指低于最低物質(zhì)生活水準(zhǔn)的一種生活狀況；而相對(duì)貧困是指相對(duì)于社會(huì)大多數(shù)人的生活水平而言，處于社會(huì)水準(zhǔn)底層的人群。相對(duì)貧困測量的是財(cái)富或收入在不同社會(huì)階層、社會(huì)群體之間的分配問題（李強(qiáng)，1996）。[6]工作貧困屬于相對(duì)貧困的范疇，指的是雖然有工作收入但其家庭仍然處于貧困狀態(tài)的個(gè)人。

從概念上不難看出，工作貧困現(xiàn)象既與個(gè)人有關(guān)也與家庭有關(guān)（王繼明，2007）。[7]勞動(dòng)者的個(gè)人因素可以分為人口特征和職業(yè)特征，前者主要包括年齡、性別和受教育水平；后者主要包括勞動(dòng)者的職業(yè)、工作單位等。家庭因素主要有：家庭規(guī)模、家庭年齡結(jié)構(gòu)、家庭中從事有報(bào)酬工作的人數(shù)、家庭未成年子女人數(shù)、家中患有重大疾病或殘疾人數(shù)以及家庭成員平均受教育水平等等。根據(jù)社會(huì)學(xué)理論，家庭成員的個(gè)人特征特別是受教育水平和從事的職業(yè)與家庭因素有著密切關(guān)系，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及制度文化因素對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人和家庭的特征變化也產(chǎn)生重要影響（孫慧文，2011）。[8]

現(xiàn)階段國內(nèi)工作貧困問題的研究較少。有關(guān)文獻(xiàn)中姚建平在工作貧困研究上較有深度，其2009年發(fā)表的《中國城鎮(zhèn)工作貧困者：概念、成因及對(duì)策》對(duì)中國工作貧困的發(fā)展和演變做了較為詳細(xì)的說明；同時(shí)，還針對(duì)中國特殊國情，對(duì)導(dǎo)致工作貧困的各種成因展開了分析并提出了相關(guān)的政策建議。[9]與國內(nèi)相比，國外相關(guān)研究較多。Majid（2001）解釋了工作貧困的定義，給出了從宏觀經(jīng)濟(jì)層面計(jì)算工作貧困人口的公式，并探討了如何評(píng)價(jià)一個(gè)國家的工作貧困問題。[10]Anthony（2011）以西非貿(mào)易聯(lián)盟為研究對(duì)象，探討了聯(lián)盟中一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作貧困之間的關(guān)系，得出的結(jié)論是：在很大程度上，工作貧困問題對(duì)這些國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。[11]

本文探討了城鎮(zhèn)中相對(duì)貧困的一種表現(xiàn)形式，即工作貧困問題，重點(diǎn)研究勞動(dòng)者個(gè)人和家庭因素對(duì)產(chǎn)生工作貧困的影響，同時(shí)還考慮了工作貧困在我國不同地區(qū)的表現(xiàn)。根據(jù)本研究使用的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的特點(diǎn)（請參考第三部分的有關(guān)討論），筆者在數(shù)量分析工作貧困影響因素的過程中，選擇性別、受教育程度以及個(gè)人患疾病嚴(yán)重程度作為人口特征；個(gè)人從事的職業(yè)和所在單位的性質(zhì)被視為個(gè)人工作特征；家庭特征主要包括家庭規(guī)模和家庭年齡結(jié)構(gòu)等。

三、數(shù)據(jù)介紹與數(shù)量分析方法

（一）數(shù)據(jù)介紹

本文采用中國居民營養(yǎng)與健康調(diào)查數(shù)據(jù)（China Health and Nutrition Survey，簡稱CHNS）。該數(shù)據(jù)是由美國北卡羅萊那大學(xué)卡羅萊那人口研究中心和中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所共同完成，本數(shù)據(jù)采用多階段隨機(jī)抽樣方法，其樣本涵蓋了中國不同地理、不同經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的九大省份，具體包括：遼寧、黑龍江、江蘇、山東、河南、湖北、湖南、廣西和貴州。其中主要調(diào)查年份包括1989年、1991年、1993年、1997年、2000年、2004年、2006年和2009年。調(diào)查內(nèi)容主要包括我國城鄉(xiāng)居民的營養(yǎng)健康、飲食行為、家庭經(jīng)營活動(dòng)等人口學(xué)基本信息。由于其中包括了人口特征、教育水平、職業(yè)和工資收入等勞動(dòng)力實(shí)證研究需要的重要變量，所以本文采用CHNS數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。在國內(nèi)嚴(yán)重缺乏住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的情況下，CHNS數(shù)據(jù)是國內(nèi)為數(shù)不多的對(duì)公眾開放使用的數(shù)據(jù)，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的研究，其成果已在國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表。

（二）變量選取和描述

由于本文研究重點(diǎn)是城鎮(zhèn)職工中的工作貧困現(xiàn)象，因此，數(shù)量分析過程中使用的數(shù)據(jù)來自于CHNS中2009年的城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫。表1列出了因變量和自變量的名稱以及它們的取值范圍。因變量由“workingpoor”表示，代表工作貧困。該變量取值1代表工作貧困，0代表非工作貧困。創(chuàng)造這一變量的主要過程如下，首先計(jì)算樣本總體中家庭月收入的十分位數(shù)，并將第二個(gè)十分位數(shù)收入值作為判斷家庭貧困的標(biāo)準(zhǔn)。如果某一家庭的月平均收入低于此標(biāo)準(zhǔn)，則該家庭就被判定為貧困家庭。其次，根據(jù)CHNS個(gè)人數(shù)據(jù)庫判斷家庭中有多少人從事有報(bào)酬的工作。按照工作貧困的定義，如果家庭中至少有一個(gè)成員從事有報(bào)酬的工作，同時(shí)該家庭又屬于貧困家庭，則該家庭中從事有報(bào)酬的成員就被視為工作貧困。

值得注意的是，CHNS數(shù)據(jù)的問卷調(diào)查中設(shè)計(jì)了一個(gè)反映個(gè)人對(duì)生活質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)問題，被調(diào)查對(duì)象需要從“很好、好、中等、差和很差”選項(xiàng)中選擇。顯然，對(duì)于那些陷入工作貧困的人來說，他們對(duì)于生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)更有可能是中等、差或者很差。研究將所創(chuàng)造的工作貧困變量與個(gè)人對(duì)生活質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)結(jié)果加以對(duì)比分析，結(jié)果基本符合預(yù)期；這也從一個(gè)側(cè)面說明以第二個(gè)十分位人均收入作為判斷家庭是否貧困的方法存在一定的合理性。

表1中的自變量可以被歸為三大類：個(gè)人人口特征、個(gè)人工作特征和家庭特征。個(gè)人人口特征包括性別（sex）、受教育水平（edu）以及個(gè)人患疾病的嚴(yán)重程度（health）；個(gè)人工作特征包括個(gè)人從事的職業(yè)（occ）和所在單位的性質(zhì)（firm）；家庭特征以家庭規(guī)模（hsize）和家庭成員平均年齡（hage）作為代表。此外，考慮到我國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，在分析工作貧困影響因素過程中，加入了地區(qū)變量（area），以反映工作貧困在不同地區(qū)存在的差異。地區(qū)變量包括四個(gè)地區(qū)，東部地區(qū)包括江蘇、山東；北部地區(qū)包括遼寧、黑龍江；中部地區(qū)為河南、湖北、湖南；西部地區(qū)有廣西和貴州。

（三）數(shù)量分析方法

本文采用的數(shù)量分析方法主要是Logistic回歸方程分析。Logistic回歸分析是對(duì)因變量為定性變量的一種回歸分析，屬于非線性模型。應(yīng)用Logistic的基本條件是：因變量必須是二分變量，通常情況下取1和0，如同表1中的變量“workingpoor”。 四、實(shí)證分析結(jié)果

表2 列出了使用公式（3）對(duì)Logistic模型的估計(jì)結(jié)果。表2共有4列， 第一列為自變量名稱；第二列是模型估計(jì)系數(shù)；第三列是相對(duì)應(yīng)的機(jī)率比值；第四列為估計(jì)系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差。

結(jié)果顯示，在控制其他變量的條件下，與受教育水平為小學(xué)或者沒有受過正規(guī)教育的勞動(dòng)者相比，具有初中水平以上的勞動(dòng)者陷入工作貧困的可能性將會(huì)減少。以具有大專以上學(xué)歷的勞動(dòng)者為例，其陷入工作貧困的可能將會(huì)減少40%，該結(jié)果在統(tǒng)計(jì)上顯著。

對(duì)性別變量的估計(jì)系數(shù)顯示，男性陷入工作貧困的可能性要大于女性，但這一估計(jì)結(jié)果在統(tǒng)計(jì)上并不顯著，需要進(jìn)一步研究和討論?？紤]到勞動(dòng)者個(gè)人身體狀況對(duì)其從事的工作、職業(yè)以及收入水平會(huì)產(chǎn)生較大影響，所以在估計(jì)Logistic模型時(shí)，加入了反映勞動(dòng)者個(gè)人身體健康狀況的指標(biāo)。估計(jì)結(jié)果顯示，患有嚴(yán)重疾病的人陷入工作貧困的可能性較高，這與預(yù)期的結(jié)果基本一致。

就職業(yè)而言，表2顯示，與技術(shù)人員相比，熟練工和非熟練工、在服務(wù)行業(yè)工作的勞動(dòng)者以及其他行業(yè)的勞動(dòng)者陷入工作貧困的可能性明顯增加。例如，相比于專業(yè)技術(shù)人員，熟練工與非熟練工陷入工作貧困的可能性增大了2到3倍，而服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)者陷入工作貧困的概率將會(huì)增加2倍以上。就勞動(dòng)者所在的公司性質(zhì)而言，估計(jì)結(jié)果顯示，與國有企業(yè)員工和政府工作人員相比，集體企業(yè)與私營企業(yè)的勞動(dòng)者更有可能陷入工作貧困，可能性上升約1.2倍。三資企業(yè)相對(duì)于集體企業(yè)與私營企業(yè)勞動(dòng)者，陷入工作貧困的可能性降低了很多。

雖然個(gè)人因素對(duì)工作貧困具有一定程度的影響，但家庭因素的影響也不可忽視。表2顯示，家庭規(guī)模越大，則家庭成員陷入工作貧困的可能性就會(huì)增加；若家庭中成員人數(shù)增加或減少一個(gè)單位，則其陷入工作貧困的可能性就會(huì)提高或下降28%。從家庭年齡結(jié)構(gòu)角度分析，隨著家庭成員平均年齡的提高，其陷入工作貧困的可能性也會(huì)降低；與年輕家庭相比，中老年家庭的成員陷入工作貧困的可能性下降約33%。

我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡。東部沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場開放程度以及勞動(dòng)者的工資收入水平明顯高于其他地區(qū)。其體現(xiàn)在工作貧困的問題上，如表2所示，在以東部家庭作為參照組時(shí)，北部、中部和西部地區(qū)的家庭陷入工作貧困的可能性均有所增加，其可能性依次上升60%、62%和78%，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)狀。

五、結(jié)論與政策建議

通過對(duì)Logistic 模型的估計(jì)結(jié)果分析得出以下結(jié)論：

勞動(dòng)者的受教育水平在很大程度上影響了其陷入工作貧困的可能性。受教育水平越高，勞動(dòng)者陷入工作貧困的可能性就會(huì)越小。若勞動(dòng)者身體健康狀況很差，其陷入工作貧困的可能性就會(huì)增加。其他有助于解釋工作貧困現(xiàn)象出現(xiàn)的原因還包括勞動(dòng)者的職業(yè)類型和工作單位性質(zhì)，專業(yè)技術(shù)人員陷入工作貧困的可能性較低。與國有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)工作人員相比，在其他所有制性質(zhì)單位工作的勞動(dòng)者更有可能陷入工作貧困。在家庭影響因素方面，家庭人員數(shù)量越多，陷入工作貧困的可能性就越大，即家庭規(guī)模的擴(kuò)大不利于解決工作貧困問題。此外，與中老年家庭成員相比，平均年齡在35歲以下的家庭陷入工作貧困的可能性會(huì)提高。就家庭所處地區(qū)而言，東部地區(qū)的家庭陷入工作貧困的可能性依次高于北部、中部和西部地區(qū)。

基于上述分析以及得出的結(jié)論，相應(yīng)地提出以下四個(gè)方面的政策建議：

第一，加大教育和崗位培訓(xùn)投入，提高工作貧困人群的人力資本存量。在勞動(dòng)力市場當(dāng)中，人力資本的高低決定了勞動(dòng)者可以從勞動(dòng)中獲取報(bào)酬的多少。而提高人力資本最有效的途徑是通過教育和崗位培訓(xùn)，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場上獲得合適的工作，提高個(gè)人和家庭的生活質(zhì)量。

第二，完善勞動(dòng)力市場運(yùn)行機(jī)制，營造良好的市場環(huán)境，減少產(chǎn)生工作貧困的外部因素。政府有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)有效的措施消除勞動(dòng)力市場中存在的性別歧視、戶籍歧視和地域歧視以及職業(yè)隔離現(xiàn)象。

第三，加強(qiáng)立法與執(zhí)法力度，落實(shí)國家法定的最低工資制度。中國于2004年實(shí)施的《最低工資規(guī)定》是低收入勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的有力依據(jù)。但是由于種種原因，規(guī)定并未在各地方予以充分貫徹和實(shí)施。為更有效地執(zhí)行《最低工資規(guī)定》，政府應(yīng)該完善現(xiàn)有制度，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，從而有效地實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國勞動(dòng)密集型企業(yè)占多數(shù)，資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)相對(duì)較少，這不僅不利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于勞動(dòng)者人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和收入的提高。只有加大技術(shù)與資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，使“勞動(dòng)”這一要素充分發(fā)揮與資本和技術(shù)同樣的價(jià)值，才能減少由低工資引起的工作貧困問題。

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KOU Jing，HU Yongjian

責(zé)任編輯：吳錦丹