袁濤　周偉

摘要：以“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”為代表的高等教育人才培養(yǎng)改革目前已在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)正式確定為全國第二批“卓越計(jì)劃”建設(shè)專業(yè)。土地資源管理專業(yè)作為一個(gè)綜合性、交叉性專業(yè)，與傳統(tǒng)的工科專業(yè)進(jìn)行“卓越計(jì)劃”建設(shè)相比有其特殊性。學(xué)校按照“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)要求，對原有專業(yè)進(jìn)行改革，設(shè)立土地資源管理專業(yè)“卓越計(jì)劃——土地整治工程方向”，并對專業(yè)建設(shè)思路、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和改革，通過總結(jié)分析“卓越計(jì)劃”專業(yè)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題，可以為其他高校交叉學(xué)科的專業(yè)建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃；土地資源管理；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）24-0067-02

一、專業(yè)建設(shè)背景

1998年國家教育部對高校本科專業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整，高校正式開始招收土地資源管理專業(yè)本科生以來，全國己有上百所高校開設(shè)了該專業(yè)。由于土地資源管理專業(yè)本身具有綜合性和交叉性的學(xué)科特點(diǎn)，并且不同高校開設(shè)該專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)不同，各校的學(xué)科定位與專業(yè)建設(shè)方向差別也較大，大體上可分為經(jīng)濟(jì)管理類、土壤農(nóng)學(xué)類、資源環(huán)境類、工程技術(shù)類。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)從建設(shè)之初就明確提出了“注重學(xué)生管理技術(shù)的培養(yǎng)，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力”的專業(yè)建設(shè)特色。[1]2008 年被評為北京市特色專業(yè)點(diǎn)，2009年被評為國家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，[2]目前是該專業(yè)工程技術(shù)類中典型的代表高校。

2010年國家教育部正式啟動(dòng)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡稱“卓越計(jì)劃”），是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》的重大改革項(xiàng)目?！白吭接?jì)劃”的主要目標(biāo)就是要培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)。目前共有194所高校參與“卓越計(jì)劃”，占全國開設(shè)工科專業(yè)的普通本科院?？倲?shù)的19.1%。[3]

長期以來，大部分院校開始把土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)重心放在土地的制度與政策或土地經(jīng)濟(jì)上，對土地管理實(shí)際工作中涉及的田、水、路、林、村相關(guān)的工程技術(shù)實(shí)踐重視不夠，造成了“重管理輕技術(shù)”的局面，培養(yǎng)出的畢業(yè)生難以適應(yīng)實(shí)際的土地管理工作。[4]2011年，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）被教育部批準(zhǔn)為第二批“卓越計(jì)劃”高校，其中土地資源管理專業(yè)正式確定為“卓越計(jì)劃”建設(shè)專業(yè)?！白吭接?jì)劃”的實(shí)施對中國地質(zhì)大學(xué)土地資源管理專業(yè)建設(shè)來說是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。學(xué)科定位與培養(yǎng)方案應(yīng)做哪些調(diào)整才能符合“卓越計(jì)劃”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并培養(yǎng)出能夠從事土地資源管理工作的高級工程技術(shù)人才？怎樣處理“卓越計(jì)劃”與原有專業(yè)的關(guān)系，才能在強(qiáng)化工程技術(shù)能力的同時(shí)繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)原有專業(yè)優(yōu)勢？這是專業(yè)建設(shè)面臨的重要問題。

通過與國土資源部、教育部、用人單位、兄弟高校的座談交流，在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）在原有教學(xué)基礎(chǔ)上制訂了新的土地資源管理專業(yè)“卓越工程師——土地整治工程方向”本科培養(yǎng)計(jì)劃，并在2011級、2012級、2013級本科生培養(yǎng)中開始使用新的培養(yǎng)計(jì)劃，通過近年來專業(yè)建設(shè)改革實(shí)踐的不斷完善，總結(jié)專業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)并分析出現(xiàn)的問題，對面向“卓越工程師”培養(yǎng)的專業(yè)建設(shè)理論和方法進(jìn)行探討，可以為其他高校的相關(guān)專業(yè)建設(shè)提供借鑒。

二、“卓越計(jì)劃”專業(yè)建設(shè)思路

“卓越計(jì)劃”對人才培養(yǎng)要求具有三個(gè)特點(diǎn)：一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，二是學(xué)校按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才，三是強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。[5]“卓越計(jì)劃”對人才培養(yǎng)的要求及定位與中國地質(zhì)大學(xué)現(xiàn)有“土地資源管理”專業(yè)的人才培養(yǎng)定位既有聯(lián)系又有區(qū)別。

原“土地資源管理”雖然強(qiáng)調(diào)工科特色，但人才培養(yǎng)目標(biāo)仍要求兼顧經(jīng)濟(jì)、法律、管理等相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)。原“土地資源管理”的實(shí)踐教學(xué)主要是教學(xué)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)內(nèi)容和要求與工程標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。原“土地資源管理”的實(shí)踐教學(xué)場所是校內(nèi)或本校實(shí)習(xí)基地，“卓越計(jì)劃”則提倡深入行業(yè)、企業(yè)學(xué)習(xí)。[6]

土地資源管理專業(yè)具有綜合性和交叉性的學(xué)科特點(diǎn)，而按照“卓越計(jì)劃”的培養(yǎng)要求，需要大幅壓縮課堂授課學(xué)時(shí)，必然無法兼顧經(jīng)濟(jì)、法律、管理等偏文管類的課程，因此，中國地質(zhì)大學(xué)提出設(shè)立“卓越計(jì)劃——土地整治工程方向”，作為土地資源管理專業(yè)下設(shè)的一個(gè)新方向進(jìn)行建設(shè)，即仍保留土地資源管理的專業(yè)名稱，但在學(xué)習(xí)和培養(yǎng)上側(cè)重土地整治工程方向，側(cè)重工程實(shí)踐能力。

為保持現(xiàn)有專業(yè)的相對穩(wěn)定性，保持和發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有的“注重學(xué)生管理技術(shù)的培養(yǎng)，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力”專業(yè)特色，中國地質(zhì)大學(xué)提出了“保持特色，雙管齊下，齊頭并進(jìn)”的土地資源管理專業(yè)改革指導(dǎo)思想。在這個(gè)指導(dǎo)思想下，從本科二年級開始，由學(xué)生自愿選擇，按照“土地資源管理”和“土地整治工程”兩個(gè)專業(yè)方向分班?！巴恋刭Y源管理”方向在保持原專業(yè)特色的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)型管理和學(xué)術(shù)科研能力的培養(yǎng)?！巴恋卣喂こ獭狈较虬凑铡白吭接?jì)劃”培養(yǎng)要求，專注于土地利用和整治工程技術(shù)領(lǐng)域，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握土地利用和整治工程的理論和實(shí)踐方法，按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才。

結(jié)合土地資源管理專業(yè)的特點(diǎn)，土地整治工程方向卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)確定為：德、智、體全面發(fā)展，具有資源學(xué)、工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，掌握土地整治工程基礎(chǔ)知識(shí)，具有測量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程施工、信息技術(shù)應(yīng)用等基本技能，能在國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地整治、新農(nóng)村建設(shè)以及工程項(xiàng)目管理工作的應(yīng)用型、復(fù)合型高級工程技術(shù)人才。[6]

三、教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革

《教育部關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》（教高[2011]1號(hào)）文件明確提出“遵循工程的集成與創(chuàng)新特征，以強(qiáng)化工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力與工程創(chuàng)新能力為核心，重構(gòu)課程體系和教學(xué)內(nèi)容……加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力訓(xùn)練”，“真刀真槍”做畢業(yè)設(shè)計(jì)。為貫徹落實(shí)“卓越計(jì)劃”對人才培養(yǎng)的要求，中國地質(zhì)大學(xué)在原有“土地資源管理”專業(yè)培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，重新制訂了“卓越計(jì)劃——土地整治工程”方向本科培養(yǎng)方案。[7]為了使“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)的工程人才能夠真正符合行業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校通過國土資源部人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織國土資源“卓越工程師”教育培養(yǎng)計(jì)劃專業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評審研討會(huì)，《土地資源管理（土地整治工程方向）“卓越工程師”教育培養(yǎng)計(jì)劃專業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》通過評審，并計(jì)劃經(jīng)由國土資源部發(fā)布?？傮w上看，新的培養(yǎng)方案主要在三個(gè)方面進(jìn)行了大的改革。

1.推行“校企3+1”本科學(xué)習(xí)模式

“卓越計(jì)劃”提倡行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，本科及以上層次學(xué)生要有一年左右的時(shí)間在企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)企業(yè)文化，深入開展工程實(shí)踐活動(dòng)，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和職業(yè)道德。按照新的培養(yǎng)方案，學(xué)校授課內(nèi)容基本全部安排在大一、大二和大三階段，而大四階段主要安排學(xué)生在大型礦山企業(yè)的整理復(fù)墾相關(guān)部門，基層國土資源局和省市級國土資源勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，通過一年的實(shí)習(xí)能夠親身體驗(yàn)工程實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)其獨(dú)立承擔(dān)工作的能力。

2.強(qiáng)化工程能力的專業(yè)課程設(shè)置

與學(xué)習(xí)時(shí)間相對應(yīng)，“卓越計(jì)劃”課程設(shè)置采用“3+1”模塊，即通識(shí)基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)主干課程3個(gè)模塊，另外設(shè)置1個(gè)相對獨(dú)立的企業(yè)實(shí)踐課程與訓(xùn)練模塊。其中專業(yè)主干課程是專業(yè)培養(yǎng)的核心?！白吭接?jì)劃——土地整治工程方向”本科培養(yǎng)方案更進(jìn)一步專注于培養(yǎng)學(xué)生的工程能力，因此培養(yǎng)方案中的專業(yè)主干課程做了很大的調(diào)整。原有土地資源管理專業(yè)本科培養(yǎng)方案中共有8門專業(yè)主干課，“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)方案專業(yè)主干課調(diào)整為6門，原有側(cè)重經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面的課程改為選修課或者專業(yè)基礎(chǔ)課，并對這些課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了大幅度的修改，使其能夠更加適合“卓越計(jì)劃”專業(yè)的培養(yǎng)要求，新舊培養(yǎng)方案專業(yè)主干課變化見表1。

3.改革實(shí)踐課程教學(xué)體系

“卓越計(jì)劃”注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐工程能力，在本科培養(yǎng)方案的編制中刪減和壓縮了部分課程，學(xué)校授課學(xué)時(shí)在整體上壓縮了大約1/8規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程類的專業(yè)課，增加1～2周課程設(shè)計(jì)與綜合實(shí)習(xí)，將原有的土地調(diào)查綜合實(shí)習(xí)、土地利用規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、地籍測量綜合實(shí)習(xí)、土地資源利用綜合實(shí)習(xí)[8]進(jìn)行了調(diào)整，保留土地調(diào)查綜合實(shí)習(xí)和土地利用規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)，地籍測量綜合實(shí)習(xí)改為整治測量綜合實(shí)習(xí)，同時(shí)增加土地復(fù)墾學(xué)、農(nóng)田水利學(xué)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地整治，共4門課的課程設(shè)計(jì)。另外增加土地復(fù)墾綜合實(shí)習(xí)，課程設(shè)計(jì)主要安排在大三進(jìn)行，綜合實(shí)習(xí)則安排在大四開學(xué)前2～3個(gè)月進(jìn)行。

四、“卓越計(jì)劃”實(shí)踐基地建設(shè)

為保證“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)方案的順利實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)“校企3+1”的本科學(xué)習(xí)模式，中國地質(zhì)大學(xué)積極和行業(yè)單位、相關(guān)企業(yè)合作，建立專業(yè)實(shí)踐基地和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。中國地質(zhì)大學(xué)“土地資源管理專業(yè)”一直以來強(qiáng)調(diào)工科特色，并且非常注重專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，這也為“卓越計(jì)劃——土地整治工程”方向本科培養(yǎng)方案的實(shí)施創(chuàng)造了條件。目前，正式掛牌成立的土地資源管理專業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地有4個(gè)，其中3個(gè)可以作為“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐單位，分別是中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司、山西晉城市國土資源局、山西朔州市國土資源局。

1.中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司產(chǎn)學(xué)研基地

中煤平朔集團(tuán)是我國目前規(guī)模最大、資源回收率最高的特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)之一，集團(tuán)所屬的安太堡露天煤礦的開采工藝、生態(tài)條件是我國中西部礦區(qū)的縮影，其礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建科學(xué)研究和試驗(yàn)示范在全國具有典型性和代表性。

2005年5月，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）與中煤平朔煤業(yè)有限公司聯(lián)合建立了“煤礦土地資源可持續(xù)利用產(chǎn)學(xué)研基地”。2012年12月，結(jié)合教育部卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，依托教育部專業(yè)綜合改革試點(diǎn)基地項(xiàng)目（教高函[2012]2號(hào)，2012-2015），在原產(chǎn)學(xué)研基地的基礎(chǔ)上建立“國家級土地整治與測繪工程實(shí)踐教育中心”；未來將以該中心為依托，使學(xué)生能夠深入開展土地整治工程實(shí)踐活動(dòng)，參與企業(yè)土地整治技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)。

2.山西晉城、朔州市國土資源局

中國地質(zhì)大學(xué)（北京）——山西晉城產(chǎn)學(xué)研基地于2007年12月正式掛牌成立。2013年5月，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）與朔州市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，結(jié)合山西省綜改試驗(yàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，立足國土資源領(lǐng)域，建設(shè)“朔州產(chǎn)學(xué)研基地”。通過學(xué)院與兩市國土資源局對接，正式建立“卓越計(jì)劃”本科生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。國土資源局規(guī)劃科、土地開發(fā)整理中心、規(guī)劃測繪中心等相關(guān)科室可以接收“卓越計(jì)劃”本科生參與土地利用規(guī)劃、開發(fā)整理設(shè)計(jì)與施工等土地整治工程實(shí)踐。

五、結(jié)束語

從2011年中國地質(zhì)大學(xué)土地資源管理專業(yè)正式被教育部確定為“卓越計(jì)劃”建設(shè)專業(yè)，雖然中國地質(zhì)大學(xué)土地資源管理專業(yè)一直按照強(qiáng)調(diào)工科培養(yǎng)特色，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，但是距離“卓越計(jì)劃”的要求仍有一定差距；同時(shí)，如何在最大程度保留原專業(yè)特色的基礎(chǔ)上進(jìn)一步按照“卓越計(jì)劃”的要求建設(shè)好新專業(yè)，這也是需要解決好的問題。

通過2年多的不斷論證、修改、完善，中國地質(zhì)大學(xué)形成了“卓越計(jì)劃——土地整治工程方向”本科培養(yǎng)方案，并從原有土地資源管理專業(yè)中分出一個(gè)班進(jìn)行“卓越計(jì)劃”本科專業(yè)培養(yǎng)的嘗試探索。在今后繼續(xù)推進(jìn)的人才培養(yǎng)改革過程中仍然可能會(huì)有很多困難，培養(yǎng)方案也可能會(huì)繼續(xù)修改，不斷完善，筆者相信一定能夠探索出一條利于培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)高層次工程技術(shù)人才的道路。

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（責(zé)任編輯：王意琴）