李虹

[摘 要]本文梳理了濰坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；職業(yè)教育；教學(xué)模式；專業(yè)體系

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）27-0172-02

黨的十一屆三中全會召開以來，濰坊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入快速增長階段，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，市場供應(yīng)出現(xiàn)了根本性的變化，由過去的供應(yīng)短缺變成了供應(yīng)充足。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨中央提出了建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，提出并實施了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2003年，市委、市政府又進(jìn)一步提出并大力推進(jìn) “三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略，收到了明顯成效，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2008年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比2002年現(xiàn)價增長1.94倍，糧食總產(chǎn)量增長1.89倍，農(nóng)民人均純收入7072元，比2002年增長1.94倍。

1 濰坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

濰坊市位于山東半島中部，是一個農(nóng)業(yè)大市，是山東省農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)轄4區(qū)、6市、2縣、4個經(jīng)濟(jì)區(qū)，全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜和肉雞等一大批名優(yōu)特稀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，6個縣市區(qū)全部達(dá)到小康縣標(biāo)準(zhǔn)，4個縣是全國百強(qiáng)縣。據(jù)2010年第六次人口普查統(tǒng)計，全市人口為908.62萬，其中農(nóng)業(yè)人口為477.91萬人。2012年，全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值774.6億元，按可比價格計算增長5.2%，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，全市糧食播種面積達(dá)到1204.6萬畝，與2011年基本持平，全年糧食總產(chǎn)量552.0萬噸，增長3.4%，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入突破千億元 [1]。

2 濰坊市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

2012年3月，教育部和省政府正式簽署共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)協(xié)議以來，濰坊市認(rèn)真貫徹落實省政府兩個文件精神，積極開展了職教改革創(chuàng)新發(fā)展試驗，取得了一系列新突破。

2.1 推進(jìn)技能大賽，改革人才培養(yǎng)模式

2010年2月，濰坊市通過了關(guān)于建立市職業(yè)技能競賽基地的議案。市教育局積極推進(jìn)基地建設(shè)，與人力資源和社會保障、財政等部門以及有關(guān)院校協(xié)商論證，制訂基地建設(shè)方案，規(guī)劃建設(shè)30個專業(yè)職業(yè)技能競賽基地，承擔(dān)省市兩級職業(yè)院校技能大賽比賽及訓(xùn)練、建設(shè)院校及其他院校本專業(yè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等功能；開展本專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新研究和職業(yè)教育政策及重大問題研究。

2.2 校企合作進(jìn)一步深化

濰坊市深化校企合作，推動職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對接。2010年面向2746家企業(yè)開展人才技術(shù)需求調(diào)查，挖掘企業(yè)崗位需求7.1萬人，匯編成冊并發(fā)放到全市大中專院校，推動各院校主動與企業(yè)對接。印發(fā)了《駐濰職業(yè)院校校企合作評估細(xì)則》，對全市職業(yè)學(xué)校和高職院校校企合作工作進(jìn)行了專項督導(dǎo)評估，引導(dǎo)校企合作工作健康深入開展。印發(fā)《關(guān)于建立大中專院校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤制度的通知》，要求院校建立畢業(yè)生跟蹤制度，逐一落實畢業(yè)生去向。

2.3 職業(yè)院校品牌特色鮮明

濰坊市統(tǒng)籌服務(wù)駐濰高校發(fā)展，推進(jìn)校地融合。積極支持駐濰高校提升辦學(xué)能力，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院成為全國骨干高職院校，山東交通職業(yè)學(xué)院成為山東省示范性高職院校和全國“交通高職教育示范院?！?。駐濰坊高校共有國家級特色專業(yè)4個、國家級示范專業(yè)3個、省級特色專業(yè)22個、省級重點專業(yè)17個、省級品牌專業(yè)3個、省級示范專業(yè)10個、國家級精品課程4個。

2.4 開展魯臺職業(yè)教育交流合作

經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，濰坊市成立了民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——魯臺教育交流中心，為魯臺兩地職業(yè)院校、中小學(xué)教師之間的交流活動和學(xué)生赴臺學(xué)習(xí)研修等兩岸院校交流合作牽線搭橋、提供服務(wù)。成功舉辦了魯臺教育合作暨職業(yè)院校校長研討會，臺灣高校56人和省內(nèi)院校等共約150人與會，會上共簽署合作協(xié)議或意向38個，其中濰坊院校共簽訂協(xié)議或意向21個。

3 濰坊市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾

3.1 職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)不適應(yīng)濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求

濰坊市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)模式及課程模式單一，培養(yǎng)目標(biāo)過于狹窄，培養(yǎng)的人才的就業(yè)流向與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需求有著巨大的反差，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才大部分都到不了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，高職院校培養(yǎng)目標(biāo)同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域性和層次性相沖突，不能適應(yīng)濰坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)未能與濰坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配

濰坊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要求農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)，以培訓(xùn)勞動力市場需要的各類職業(yè)技術(shù)人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。但是濰坊市一個突出的表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)類專業(yè)設(shè)置雷同或重復(fù)率高，有些專業(yè)生源過多，但就業(yè)崗位數(shù)量偏少，畢業(yè)之后部分畢業(yè)生難以就業(yè)；而有些專業(yè)雖然高校設(shè)有專業(yè)，但實際招生難以維持，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重。

3.3 農(nóng)業(yè)人才能力水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有一定差距

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，而這些應(yīng)用離不開新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不僅是一個生產(chǎn)者，更重要的是一個經(jīng)營者，要具備一定的經(jīng)營管理能力，這就需要大量能做好產(chǎn)后服務(wù)、開拓市場、促進(jìn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理者。而這些都需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。

3.4 農(nóng)職院校教學(xué)內(nèi)容理論與實踐脫節(jié)

知識經(jīng)濟(jì)的核心是創(chuàng)造知識和應(yīng)用知識的能力和效率，但由于受改革進(jìn)程和教育投入等多方面因素的影響，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容陳舊，所用教材過時現(xiàn)象較普遍，學(xué)生所學(xué)習(xí)的內(nèi)容在學(xué)習(xí)的同時就已經(jīng)過時，再加上農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校實習(xí)基地建設(shè)和實驗室建設(shè)能夠為學(xué)生提供實習(xí)和操作的機(jī)會不多，導(dǎo)致畢業(yè)生實踐能力不強(qiáng)，不能滿足勞動力市場對技能型和技術(shù)型人才的需求[2]。

4 促進(jìn)濰坊市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

4.1 以市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育新體系

隨著濰坊市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化的進(jìn)程，急需一批具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。因此，應(yīng)該充分發(fā)揮市場效率的調(diào)節(jié)作用，將就業(yè)服務(wù)與升學(xué)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)建直接面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，滿足農(nóng)村居民多方面多層次的職業(yè)教育體系[2]。

4.2 調(diào)整農(nóng)職院校專業(yè)設(shè)置，主動服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)，重點扶持建設(shè)新農(nóng)村需要的專業(yè)，各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)盡量發(fā)揮優(yōu)勢，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，改革教育內(nèi)容和教學(xué)方法，錯位發(fā)展，形成自己的辦學(xué)特色，樹立名牌專業(yè)，避免同一區(qū)域內(nèi)各個學(xué)校重復(fù)開設(shè)農(nóng)業(yè)類熱門專業(yè)[3]。

4.3 突出職業(yè)技能教育，加強(qiáng)農(nóng)職生實踐技能

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)職業(yè)教學(xué)模式受實訓(xùn)基地數(shù)量和規(guī)模的影響，大量的時間用于教授課堂理論，學(xué)生缺少相應(yīng)的實踐技能，很難將課堂上學(xué)到的專業(yè)知識與本崗位的操作技能聯(lián)系起來，因此各農(nóng)職院校應(yīng)該著力辦好校內(nèi)實踐基地和實訓(xùn)室建設(shè)，為學(xué)生提供良好的校內(nèi)實習(xí)環(huán)境；同時積極探索校外實踐基地的建設(shè)，如充分利用濰坊市現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，切實加強(qiáng)學(xué)生在實習(xí)、實驗和職業(yè)技能訓(xùn)練等實踐性課程的學(xué)習(xí)與參與力度。

4.4 拓寬農(nóng)職教育資金來源渠道，鼓勵民間資本辦學(xué)興學(xué)

加快發(fā)展高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)主體的多元化，逐步建立起以政府投入為主導(dǎo)，企業(yè)、團(tuán)體、社會力量共同參與的多元化投入機(jī)制。政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，從整體制訂發(fā)展計劃，鼓勵繼續(xù)對高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入力度，具體來說高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育多元辦學(xué)可以參考民辦高等教育的“國有民辦”模式和“民有民辦”模式[4]。

隨著濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才的培養(yǎng)提出了新要求，農(nóng)職教育的發(fā)展必須要跟上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷升級。只有具備科技知識和高職業(yè)素養(yǎng)的農(nóng)職人才，才能促進(jìn)濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]濰坊市統(tǒng)計信息網(wǎng).http：//www.wf-stats.gov.cn/Article/ShowArticle.asp？ArticleID=3642.

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[4]羅建文.職業(yè)教育為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的現(xiàn)狀分析[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2003（9），44-45.