王曉東 雪霏

摘 要：古民居保護與城市化是一個矛盾的話題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市化的步伐逐步加快，同時逐漸向一些古城市群傾斜，如何在城市化進程中做好古民居的保護，并且對這些古民居的文化和歷史價值進行開發(fā)，是我們必須要面對和解決的新問題。本文針對古民居的保護措施進行了探討，認為古民居保護是城市化進程的重要一環(huán)，是一個城市精神文明建設(shè)的標識。

關(guān)鍵詞：民居保護；城市化；經(jīng)濟發(fā)展；歷史文化

1 引 言

民居有著悠久的歷史意義和研究價值，如何妥善地保護古民居，是我國現(xiàn)代化城市發(fā)展的一次考驗，做好民居保護工作，對增強我們國家的文化軟實力，增強民族的歷史文化魅力，更好的促進城市化進程具有特別重要的意義。在生活節(jié)奏日益緊張的現(xiàn)代社會，當一座座光怪陸離的建筑拔地而起的時候，這些有著古樸生活氣息的傳統(tǒng)民居默默地表達著農(nóng)業(yè)社會的鄉(xiāng)情語言，因反映寧靜、樸實的田園生活而備受人們的青睞。如何處理好城市改造更新與作為城市歷史文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)民居的保護及利用之間的關(guān)系，成為考驗城市建設(shè)決策者文化智慧與文化遠見的一大難題。

2 民居保護現(xiàn)狀與城市化進程

我國許多古民居在開發(fā)中急功近利，國家政策和法規(guī)輕易就被突破，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在應對人口變遷、環(huán)境變化、經(jīng)濟調(diào)整等問題時，古民居保護面臨巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面存在拆古建新、拆真建假、破壞空間格局、改變山形水勢、過度商業(yè)開發(fā)、過多外遷居民等錯誤傾向；另一方面缺乏對古民居歷史文化價值的深入研究，古民居保護意識淡薄、保護理念不正確，造成了古民居保護和利用的隨意和無序，出現(xiàn)了簡單化和趨同化的傾向，導致城市化與古民居保護的矛盾日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計位于城市里的部分古民居一半以上可以得到有效保護，但散落在農(nóng)村的古民居卻是另一番景象，百分之八十的古民居已經(jīng)被損毀。由于年代久遠，不少古民居自然損壞嚴重，出現(xiàn)了木質(zhì)老化、腐朽，屋頂坍塌、缺損，墻體開裂等問題。

在我國當前城鎮(zhèn)化快速推進的同時，要注意鄉(xiāng)土文化的保護與傳承。實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是把鄉(xiāng)村建成與城市同質(zhì)化的一部分，要在發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代人文鄉(xiāng)村，推進落實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等的同時，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和布局方面，注重發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村不同的功能定位及各自的特色，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，尤其要從文化自覺、文化自信、文化自強的角度，重視鄉(xiāng)土文化尤其是古民居對于傳統(tǒng)文化保護與傳承的價值和作用。隨著我國城市化的推進，面臨著新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)的高潮，古民居作為一個時代的產(chǎn)物，應充分利用它的歷史價值，發(fā)展適合地區(qū)實情的產(chǎn)業(yè)，。盲目的對古民居實行重建措施，反而會使現(xiàn)代化過程滯后。由此，作為與城市化進程相同步的古民居保護工作，在保護過程中應切合實際情況制定適合各文化古城的發(fā)展模式。

3 古民居保護的措施

將貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針作為古民居保護的重中之重。在古民居保護的具體實施中堅持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)；堅持科學決策，充分吸納各方意見；堅持文化傳承，延續(xù)古民居歷史文脈；堅持造福于民，讓古民居保護成果惠及廣大群眾?；仡櫠嗄晏剿髋c實踐，推進古民居保護，要高度重視，要動員全社會集體參與，避免盲目拆建，避免古民居過度商業(yè)化開發(fā)，堅持“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，在傳承中利用、在利用中傳承”的古民居保護理念。在古民居保護思路上，堅持以“點”為基礎(chǔ)、“線”為紐帶、“面”為突破、“全城”保護為終極目標，突出古民居的原真性保護；在古民居保護定位上，始終突出以人為本，既要注重子孫后代的享有權(quán)，也重視當代人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)；在古民居保護理念上，始終突出整體性，合理開發(fā)就能永續(xù)利用；在古民居傳承方向上，始終突出文化性，文化內(nèi)涵挖掘越深古民居就越具生命力；在古民居保護體制上，始終突出權(quán)威性，用最有效的機制帶動最有力的保護。

傳統(tǒng)古民居的保護與發(fā)展是保護古民居文化的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一部分。它們的保護必須堅持系統(tǒng)保護的原則，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。建議從以下幾方面著手：

3.1 出臺古民居保護的專項法規(guī)

根據(jù)現(xiàn)有的《古民居保護法》《古民居保護法實施細則》《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護條例》等法律法規(guī)，抓緊制定和起草與古民居法相配套的地方性法規(guī)。對傳統(tǒng)古民居村落土地所有權(quán)的置換、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、旅游開發(fā)、保護維修程序和技術(shù)要求等涉及保護的具體項目進行明確規(guī)定，確保民間未列入古民居保護單位的傳統(tǒng)古民居保護工作有據(jù)可依。

3.2 將古民居保護納入新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

在新農(nóng)村建設(shè)中，要將傳統(tǒng)古民居的保護作為一項重要內(nèi)容，列入總體規(guī)劃，依法正確處理好文化遺產(chǎn)保護與新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富奔小康之間的關(guān)系，注重改善居民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平和居住環(huán)境，促進地方政府加大對鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)搶救性保護的力度，維護區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)安全。

3.3 設(shè)立新型城鎮(zhèn)化和村落保護專項補助資金

建議設(shè)立古民居保護專項資金，對保護、利用工作中做得好的基層人民政府給予表彰和獎勵，對產(chǎn)權(quán)人按照古民居保護要求實施維護和修繕的給予適當補助。各級政府應用“退稅”政策作為手段，鼓勵社會力量以多種投資方式，參與傳統(tǒng)古民居的保護。鑒于許多地方存在的古民居空置造成建筑加速毀損的現(xiàn)象，對產(chǎn)權(quán)明晰的非古民居性質(zhì)的古民居，允許在法律許可的范圍內(nèi)交易、置換，以利古民居的保護。

3.4 建立古民居村落保護與利用良性循環(huán)機制

合理利用民間文化資源，進行保護性生態(tài)旅游開發(fā)，充分挖掘其旅游觀光和學術(shù)研究功能，以保護帶動開發(fā)，以開發(fā)利用促進保護，設(shè)計和建設(shè)以弘揚和展現(xiàn)民間文化為主體的、具有較高生態(tài)旅游價值的民間文化經(jīng)典線路和景區(qū)，是實現(xiàn)民間文化保護良性循環(huán)機制的有效措施。因此政府各個部門應通過分工合作，利用部門優(yōu)勢開辟幾條具有地域特色和民間文化特色的經(jīng)典景區(qū)和經(jīng)典線路，通過文化旅游，推動當?shù)厣鐣?jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)從鄉(xiāng)村生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，探索一條古民居保護與社會效益相結(jié)合的新思路。

4 結(jié)束語

我們應以開放的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，不斷挖掘古民居的文化與歷史價值。古民居的保護，不能僅限于古民居或歷史城區(qū)，而是要從保護遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)真實性、完整性的高度出發(fā)，面向古民居涉及的整個區(qū)域，并使遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)格局相結(jié)合，在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)筑遺產(chǎn)、景觀、生態(tài)一體的體系，使之成為新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展的重要的結(jié)構(gòu)性要素之一。

無論是古民居還是古民居的相關(guān)區(qū)域，重要歷史文化遺產(chǎn)和山水環(huán)境日趨碎片化，形勢嚴峻。當然城市化進程與古民居保護并不是一對不可協(xié)調(diào)的矛盾，國內(nèi)一些城市為了保護古建筑而修改城市規(guī)劃的案例也屢見不鮮。任何城市的生命基因是凝聚歷史與文化的城市文脈，衡量一座城市發(fā)展健康的標準首先并不是規(guī)模，而是保持城市文化特色的程度。保護歷史遺存，傳承歷史文脈，使其在現(xiàn)代文明中煥發(fā)新的光彩，是我們在當今城市更新改造中的重要使命。

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