王雨

摘要：內(nèi)蒙古自治區(qū)有著豐富的煤炭資源，煤炭資源在內(nèi)蒙古的經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的地位。因此，煤炭資源利用效率的提高對內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。煤炭資源的利用效率就是煤炭資源從開采到煤化工產(chǎn)業(yè)的加工再到冶金、化工等一系列產(chǎn)業(yè)鏈的運作效率。要提高煤炭資源的利用效率就得不斷完善整個煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，以盡可能低的成本獲得盡可能高的收益。

關(guān)鍵詞：煤化工；產(chǎn)業(yè)鏈；資源；精細化

一、內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古依托豐富的煤炭資源及地廣人多的優(yōu)勢，煤化工產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。中國的煤化工五大示范工程都坐落在內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古的煤化工產(chǎn)業(yè)逐漸形成了從傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代化煤化工的轉(zhuǎn)型。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)有著其他煤炭豐富地區(qū)所沒有的地區(qū)優(yōu)勢。內(nèi)蒙古自治區(qū)屬于西部地區(qū)，享受著國家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策。同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)又是邊疆民族地區(qū)，享受著少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策。相對于其他煤炭豐富的地區(qū)，內(nèi)蒙古離京津冀、東北經(jīng)濟圈更近，離華東、華南等化工產(chǎn)品消費地區(qū)的距離更近，因此運輸成本更低。由于內(nèi)蒙古地廣人多，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)具有更強的環(huán)境承受能力。內(nèi)蒙古依托著資源優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，吸引了神華、大唐等大型企業(yè)及各種區(qū)外的中小型企業(yè)對內(nèi)蒙古的煤化工進行投資，促進了內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，在內(nèi)蒙古發(fā)展煤化工的優(yōu)勢的同時也應(yīng)注意一個重要的制約因素，就是水資源的匱乏。煤化工產(chǎn)業(yè)對于水的需求量是巨大的，擠占生活用水和農(nóng)業(yè)用水，協(xié)調(diào)好煤化工用水與生活用水及農(nóng)業(yè)用水的關(guān)系十分重要，否則會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。

二、內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷

煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的運作從煤炭的開采開始，經(jīng)過煤化工產(chǎn)業(yè)的加工，最后面向下游的市場。每一個環(huán)節(jié)的運作及與下一個環(huán)節(jié)的銜接都影響著煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率。目前，內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)的缺陷如下。

首先，煤炭的開采率低，環(huán)境污染嚴重，與下游的煤化工企業(yè)合作不密切。目前，內(nèi)蒙古大部分的煤礦開采企業(yè)為中小型的煤炭企業(yè)。中小型煤炭企業(yè)的資金、技術(shù)是有限的，導(dǎo)致了對煤炭的開采效率低下。煤炭資源是不能進行重復(fù)開采的，由于大部分煤炭企業(yè)的煤炭采出率不到30%，少數(shù)重點開采煤礦的采出率能夠達到50%，導(dǎo)致了煤炭資源的浪費。煤炭資源在開采過程中豐富的頁巖氣資源也得不到利用，并且無法利用的頁巖氣資源還會對大氣造成污染。我國的頁巖氣儲量排名在加拿大、俄羅斯之后，居于世界第三。如果能夠使如此豐富的頁巖氣得到充分的利用，我國的能源供需矛盾也將得到更好的緩解。在煤炭資源的開采過程中形成的種種浪費是對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約。由于資金、技術(shù)的不足，中小型煤炭開采企業(yè)也沒有能力利用環(huán)保裝置降低煤炭開采過程對環(huán)境造成的污染。數(shù)據(jù)顯示，每開采一萬噸的煤炭，土地就會出現(xiàn)0.2畝的塌方，而且煤炭開采過程中還會產(chǎn)生大量的污水，這些污水占了內(nèi)蒙古污水總排放量的1/4左右，這些都對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。煤炭開采對環(huán)境的污染制約著內(nèi)蒙古經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，由于煤炭開采的從業(yè)人員受教育水平低、安全意識差、技術(shù)水平不足，煤炭開采中的安全事故頻頻發(fā)生，嚴重阻礙了煤炭開采的發(fā)展，降低了煤炭開采的效率。這其中也有中小型煤炭開采企業(yè)與大型煤化工企業(yè)缺乏密切合作的原因。

其次，傳統(tǒng)的煤化工企業(yè)高投入、高污染、低產(chǎn)出及新型煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)投資成本過高、產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益低，與下游的鋼鐵、冶金、化工等行業(yè)沒有形成互利共贏的關(guān)系。傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)業(yè)沒有根據(jù)下游市場的需要進行生產(chǎn)，導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩及落后產(chǎn)能無法及時淘汰，影響了傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型速度。而新型煤化工產(chǎn)業(yè)則由于投資的盲目性，沒有以市場需求、環(huán)境承受能力為條件，導(dǎo)致了大量的新型煤化工項目的上馬，產(chǎn)生了“潮涌現(xiàn)象”。煤化工產(chǎn)業(yè)對煤炭資源、水資源、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)、資金及社會配套條件的要求很高，如果不以下游市場的需求為導(dǎo)向，盲目規(guī)劃、投資，由于新型煤化工項目自身具有的高風(fēng)險、低收益的特點，“潮涌現(xiàn)象”不僅會增大項目的風(fēng)險，還會對內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成很大的壓力。目前，現(xiàn)有的新型煤化工技術(shù)也不夠成熟，煤液化技術(shù)存在的問題很多，無論是直接還是間接煤液化，其產(chǎn)品都是液體燃料，產(chǎn)品單一，且其單一的產(chǎn)品是建立在很高的投資運行成本和較長的運行周期的基礎(chǔ)上的。這就導(dǎo)致了新型煤化工項目的市場風(fēng)險較大，并且煤液化實際上是將煤炭在高溫條件下與氣化劑反應(yīng)，分割成各種小的碎片，如CO、CH1和H2，然后再通過組合得到各種燃料油和化學(xué)品，這實際上走了一條彎路。其實，煤化工產(chǎn)業(yè)下游的市場對一些煤化工的產(chǎn)物需求很大，但是煤化工企業(yè)卻沒有充分利用這種需求。在煤化工的精細化過程中會產(chǎn)生許多高附加值的產(chǎn)物，煤化工企業(yè)應(yīng)該針對高附加值的產(chǎn)物進行精細化研究。例如，魏先勇教授以萘為參照物為我們做了一個很直觀的比較：萘是高溫焦油中含量較高的化合物，在各種煤中廣泛存在，精萘的價格約為每噸1萬元，但是在煤中許多成分的價格卻遠遠超過了萘，如苯并苝也廣泛地存在于多種煤中，作為一種化學(xué)試劑，它的價格確實萘的價格的12萬倍。之所以苯并苝的價格如此高，是由于市場對它的需求遠遠超過了供給，煤化工企業(yè)就應(yīng)該充分利用這種需求進行投資，而不應(yīng)該對同一項目進行重復(fù)投資，從而實現(xiàn)資源的合理有效配置。

三、發(fā)展精細煤化工產(chǎn)業(yè)鏈

低效率的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈制約著以煤炭資源為依托的內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟的可持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。為了更加合理地利用資源、合理配置各項資源，應(yīng)該大力推動內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的精細化發(fā)展。

第一，政府嚴格規(guī)范煤炭開采行業(yè)的準入標準，取締各種不規(guī)范的煤炭開采企業(yè)，從而減少不規(guī)范的煤炭開采對煤炭資源的浪費和對生態(tài)環(huán)境的破壞。促進各種小型煤炭開采企業(yè)的合并，形成煤炭開采的規(guī)模效應(yīng)。爭取煤炭開采企業(yè)與下游的煤化工企業(yè)之間形成互利共贏的緊密合作關(guān)系。大型的煤化工企業(yè)對上游的煤炭開采企業(yè)給予資金、技術(shù)的支持，從而提高煤炭開采企業(yè)的安全和技術(shù)保障；煤炭開采企業(yè)以煤化工企業(yè)對不同品級的煤的需要為導(dǎo)向?qū)γ禾窟M行分類，根據(jù)煤化工企業(yè)的需求量進行開采，降低煤化工企業(yè)尋找合適原料的成本。

第二，新型煤化工項目投資的“潮涌現(xiàn)象”是一種市場失靈，政府應(yīng)該幫助解決這種市場失靈。引導(dǎo)市場進行合理的煤化工項目投資。爭取實現(xiàn)煤化工企業(yè)以下游的各行業(yè)企業(yè)的市場需求為導(dǎo)向，對煤炭資源進行精細化高效利用，也就是使煤化工在操作條件溫和的情況下，煤中的各種有機質(zhì)能夠得到充分的利用，產(chǎn)出各種附加值高的多樣化產(chǎn)品，所用的催化劑、溶劑和水易于回收和循環(huán)使用。煤化工企業(yè)要想能夠時刻了解下游市場的需求，就得與下游的各行業(yè)形成互利共贏的合作關(guān)系。下游各行業(yè)為煤化工企業(yè)提供需求，煤化工企業(yè)根據(jù)需求進行資源的合理配置。只有這樣，資源才能被投資在合適的地方，才能減少資源的浪費，使得煤化工產(chǎn)業(yè)鏈精細化，進而促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

內(nèi)蒙古自治區(qū)為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須大力推進煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的精細化發(fā)展，這樣才能提高煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率，充分合理地利用不可再生的煤炭資源，才能體現(xiàn)出內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤炭資源優(yōu)勢。否則，粗放地利用有限的煤炭資源會導(dǎo)致內(nèi)蒙古自治區(qū)陷入“資源詛咒”的尷尬境況。

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*本文受基金項目——內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究（編號： CXJJS13033）資助。

（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)）